政府项贷款项目实施总结范本(编辑修改稿)

政府项贷款项目实施总结范本(编辑修改稿)内容摘要：

区农民通过项目的规划设计、经营决策、各类技术培训和信息交流等活动，从中掌握更多的科学技术知识。 同时，项目造林实行有偿使用，“谁使用谁偿还”的原则，增强广大林农的商 品意识和市场风险意识，人员素质得到有效提高，为山区经济建设与发展培养人才。 ● “贫困地区林业发展项目”采用社区林业评估方法（ CFA），使社区群众积极参与到项目的决策中来，自主选择林种和造林树种，提高项目建设的积极性和责任心，为保证项目的顺利开展起着重要作用。 同时，该项目的决策也非常重视农村妇女的意见，客观上提高了当地农妇的社会地位。 ● 项目区森林生态系统的优化，促进水、肥、气等农业生产生态要素和区域农业生态系统的改善，改善小气候，减少自然灾害，一定程度促进农业增产增收。 ● 项目建设充 分利用了现有土地资源，提高了土地生产力，实现了农林产业结构的调整。 （ 2）促进了四川林业的对外开放 林业世行贷款项目从以计划为指令的拨款造林转向了以市场为导向的贷款 项目 四川省利用世界银行贷款林业项目实施总结 资料交流 ： 846045135 Page 10 造林，从以消耗天然林生产指标材为主的粗放经营转向了以培育人工林生产商品材为主的集约经营，有利于我省林业的改革和开放。 知识创新和管理改革影响评价 （ 1）行业创新影响评价 ● 世行项目自始至终坚持高起点、高标准、高质量、高效益的原则，以种植材料和丰产栽培技术为重点，注重引进国内外先进的林业生产技术，尤其是围绕集约经 营人工林、经济林、工业原料林及林产品加工等项目建设内容，把多项实用的技术组装配套起来，推广先进科研成果，有力地促进了林业生产由粗放经营向集约经营转化，提高了林业的经济效益。 ● 项目建设积累了较丰富的建设经验，建立了较完善的组织管理体系和科技支撑体系，为四川营造集约经营人工林探索出一套成功经验。 ● 项目应用的先进林业管理理念对传统林业经营管理模式形成挑战，为广大林业工作者注入了新思维、新观念，逐步培养了一支懂政策、会管理、通经济的外资项目管理队伍，提高了林业经营管理水平。 （ 2）管理改革 影响评价 ● 在项目实施过程中，改变了传统的管理方法，建立了项目组织管理体系，加强了项目的资金管理、物资管理、工程管理、信息管理和科技管理，制定了各种规章制度，这些改革措施保障了项目的建设成效。 ● 项目的前期评估结果是通过项目建成，生产大量的木材和其他林产品，以支援国家经济建设，促进地方社会经济的发展。 对林业行业、地方政府和国家的经济影响极大。 但由于国家林业政策变化，导致项目建成后生态效益明显，但 项目 四川省利用世界银行贷款林业项目实施总结 资料交流 ： 846045135 Page 11 经济收益很差，还贷非常困难，这将对林业行业、地方和国家的经济收入产生重大的负面影响。 （四）项目综合评述 1．项目取得的成功经验 林业世行贷款项目与国际先进的经营模式接轨，在速生丰产林基地建设方面进行了有益的探索，在工程管理、技术改进、科技支撑、资金管理、信息监测、环境保护等方面积累了一些成功经验。 （ 1）加强组织领导，逐级落实项目目标责任 ● 项目启动之初，省、地（市）、县各级政府均成立了世界银行贷款林业项目领导小组，建立了一支稳定的项目管理队伍，形成了强有力的组织管理体系。 省林业厅高度 重视世行项目建设，成立了相应机构，及时研究解决项目建设中出现的问题。 财政、审计、林业等部门通力合作，紧密配合，经常深入到项目县检查施工质量，督促配套资金到位和管好用好项目资金，从而有力地促进和保证了世行项目的顺利实施和有效运行。 ● 以债务为纽带，省、地（市）、县、乡（镇）、造林实体逐级落实项目责任，实行责任到人、人员到点、分片负责的目标管理责任制，从组织管理上保证项目的顺利实施。 ● 全省建立了项目的组织管理、技术管理、种苗供应、科技推广、环境保护、财务管理、信息监测、物资采购等支持体系， 形成了具有集约经营造林特色的有效的管理模式。 ● 广大农民既是项目实施的主体，也是项目受益者的主体。 项目规划充分 项目 四川省利用世界银行贷款林业项目实施总结 资料交流 ： 846045135 Page 12 考虑农民的意愿，增强广大农民参与意识和自主决策意识，使农民从项目建设中学到了林业技术，经济得到实惠。 （ 2）树立质量第一的意识，努力提高工程建设质量 首先，加强技术培训和施工指导。 一是在项目管理、规划设计、栽植技术、种苗管理、科研成果与实用技术推广、环境保护、财务管理、信息监测、物资设备采购、计算机操作等方面，进行层层培训，提高了项目管理人员和农民的技术水平。 “国家造林项目”建设 期间，全省共举办国内培训班 255 期，培训人员达12600 多人次。 各项目县对林业员、施工员实行培训考核，合格后持证上岗，为项目的全面质量管理培养了骨干。 二是抓试点示范，省、地、县、乡层层搞试点，营建示范林，起到扩大影响、示范指导的作用。 三是开展现场施工技术指导，使从事项目造林、抚育的广大农民学到知识，掌握技术，推进项目的顺利开展。 第二，严把工序质量关。 一是按项目实施规定，由县项目办依据总体设计，实地搞好小班施工设计，经地（市）项目办审核批准后实施，切实做到适地适树适种源。 二是按项目环境保护规程，按作业 设计逐小班落实环境保护措施。 三是按项目育苗技术规程，选用良种培育壮苗，严格执行苗木出圃检验签证制度，苗木出圃必须分级，由县林业局签发苗木“良种证、检疫证、一级苗合格证”。 四是按小班施工作业设计，控制造林密度，精心清林、整地、挖穴、栽植。 五是适时认真抚育补植，促进苗木生长达标。 六是抓好幼林管护，护林防火，防治病虫害，避免牛羊践踏和人为损坏，巩固和提高项目造林成效。 第三，始终坚持严格的检查验收制度。 采取按工序检查施工质量，上一道工序质量不合格的不得转入下一道工序施工；每年分层次进行验收，即造林单位和县项 目办对年度项目造林、抚育进行全面质量检查，合格的才能向上 — 级项目办报账；省级项目办在每次报账之前，都要对报账的内容进行抽查，不符合质量要求的造林，一律不予报账。 根据检查结果，找出工程质量的薄弱环节，采取相应措施，杜绝质量事故。 项目 四川省利用世界银行贷款林业项目实施总结 资料交流 ： 846045135 Page 13 （ 3）坚持技术创新，提高项目建设的科技含量 ● 省、县两级建立健全了科研推广和环保监测体系，组织科研人员营建科研试验林和科技示范林，建立环境监测点，开展科技推广技术服务，推广国内外先进科研成果。 ● 在选地、种苗、造林、培育、管护等环节上重视科学技术的应用，实行集约经营。 严格按照项目“种植材料开发计划”搞好种苗协调工作，采用良种，实行工程化育苗，依靠骨干苗圃，普遍采用地膜育苗、营养袋育苗，推广生根粉、切根、菌根等科学育苗技术，提高良种和一级苗使用率。 ● 改进传统的营造林技术，一是变传统的炼山清林、全垦整地为“穴”状、“带”状整地，避免了大量的水土流失，减轻了农民的劳动强度。 二是根据项目林的培育目标，降低了造林密度。 三是改全垦抚育为扩穴抚育，减少了幼林抚育的工作量。 四是推广了杨树修枝技术，增加培育 无节良材等等。 技术的不断改进，不仅减少了劳动强度，降低了造林成本，而且保证了造林质量，提高了劳动效率。 （ 4）以市场为导向，实施定向培育 世行林业项目建设的主要目标就是营造速生丰产商品林，缓解木材供需矛盾。 我省先后。