零陵卷烟厂两退人员需求调查报告书(编辑修改稿)

零陵卷烟厂两退人员需求调查报告书(编辑修改稿)内容摘要：

主观意愿不容忽视。 近几年来，通过企业的不断努力，各利益群体的差距已不断缩小，但由于历史的原 24 因，这种差距不可能消除。 所以，我们仍需花大力气关注他们在各利益分配上的诉求，仍需要我们随时做好沟通、引导的准备。 （二）从“三加强”着手，抓好基础管理工作的落脚点 从调查情况看，虽然大家对离退管理与服务工作的评价较高，但是，如何进一步强化基础管理仍然十分重要 一是加强制度建设。 近几年来，国家局和公司为如何加强离退管理出台了不少的指导性文件，同时，我们也相继制订了系列较为完善的离退管 理和服务内部制度，但在具体操作时有执行不力的现象，需花大力气狠抓落实。 因此，在抓好制度文件的执行与相关流程规范的基础上，要逐步形成操作性强的作业指导书。 二是加强自身队伍建设。 要抓好职能部门工作人员个人履职能力的提升。 要充分利用绩效考核的优势，加强日常考核与面谈，增强全体工作人员的责任感，促使每个岗位作用的最大化。 三是加强支部建设。 离退支部是两退人员实现自我管理、自我服务的主要形式，既要管理，又要服务，二者并举。 对离退支部及其骨干既要严格管理，又要在各方面为他们工作的开展提供优质的服务。 （三）从“三提 升”入手，抓好各项工作的持续改进 近年来，尽管我们对企业离退管理与服务进行了有益的探索，也积累了一些经验。 但是，随着企业的发展，两退人员对职能部门的管理与服务提出了更高的要求。 一是提升服务水平与质量。 首先，要抓好各工作人员和支部骨干理解能力、沟通能力、协调能力的培养。 如果自身对相关政策的理解 25 不透、或者根本就是一知半解，如何与人释疑解惑。 如果自身缺乏、或者根本不会与人交流，如何做到心与心的拉近。 等等。 这都需要在实践过程中不断培养。 其次，要进一步强化沟通机制和首问负责制，在规定的时间内对两退人员的诉求要有答复 意见，能办的及时办，不能办的及时向上反馈，确保矛盾化解在第一时间。 再次，要提高服务的迅捷度。 不断加强服务日常考核力度，对生日、住院、丧事、困难慰问等常规性工作必须迅捷，决不允许敷衍、拖踏等不良现象发生。 二是提升活动质量。 从调查统计分析可以看出，两退人员在文化、信息需求方面反映出来的问题比较多，比如对公司文化的了解与掌握情况等。 对此，我们首先要加大部门文化养老管理骨干的技能培训力度，并创新文化养老活动形式。 其次要创新各主题活动方式。 离、退身份的党员集中主题学习活动要改变传统，积极借鉴行业内和地方的先进经验， 在形式上创新。 “重阳节”等传统活动亦要与时俱进，要根据行业、企业的形势发展要求突出主题，寓教于乐。 三是提升两退人员的素养。 从本次调查结果看，两退人员在物质、精神、心理、安全等方面对组织的依存度较高。 我们分析认为，该部分群体主观意愿的形成，在很大程度上是观念与个人修为的问题。 因此，我们要通过标杆管理工具的运用，进一步完善年度“身边的标杆人物”方案，通过评比，有针对性地树立各方面的典型，通过标杆榜样的作用带动整个队伍个人素养和素质的提高，不断维护风清气正、团结稳定的良好氛围。 同时，要通过已经形成的文化养老平台 ，通过寓教于乐，让两退人员在快乐生活中提升个人素养和品质，切实引导 26 离退人员从“走出来、动起来、乐起来”步入到“观念新起来、思想好起来”的境界。 四、附件 调查问卷第一部分 调查问卷第二部分 调查问卷数据汇总 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全 面建成小康社会而奋斗 胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。 中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放 思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。 此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的 旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。 我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。 当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。 全党 一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。 一、过去五年的工作和十年的基本总结 十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住 各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。 十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。 为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设 、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。 五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。 经济平稳较快发展。 综合国力大幅提升，二 〇 一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。 财政收入大幅增加。 农业综合生产能力提高，粮食连年增产。 产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。 城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。 创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。 生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。 改革开放取得重大进展。 农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。 现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫 生、事业单位等改革稳步推进。 开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第 二位。 人民生活水平显著提高。 改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。 民主法制建设迈出新步伐。 政治体制改革继续推进。 实行城乡按相同人口比例选举人大代表。 基层民主不断发展。 中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。 爱国统一战线巩固壮大。 行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。 文化建设迈上新台阶。 社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制 改革全面推进 ，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。 全民健身和竞技体育取得新成绩。 社会建设取得新进步。 基本公共服务水平和均等化程度明显提高。 教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。 社会保障体系 建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。 全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。 保障性住房建设加快推进。 加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。 国防和军队建设开创新局面。 中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代 化正规化建设 协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。 港澳台工作进一步加强。 香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。 推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸 经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。 外交工作取得新成就。 坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取 了有利国际环境。 党的建设全面加强。 党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。 党内民主进一步扩大。 干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。 创先争优活动和学习型党组 织建设深入进行，基层党组织不断加强。 党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。 主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱 ，资源环境约 束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散， 少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。 对 这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。 这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。 进入新世纪新阶 段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。 前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提 出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。 二 〇〇 八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。 我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严 重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。 在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国 特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。 十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。 人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。 我们能取得这样的历 史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。 在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行 政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢。 总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围 绕坚持和发展 中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认 识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。 科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。 科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。 面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。 全党必须更加自觉地把推动经济社 会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发 展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。 必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首 创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。 必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方 面相协调，促 进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各 尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。 解。