龙泉路征占林地可研报告(编辑修改稿)

龙泉路征占林地可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

02 5 1083 524695 4492185 524182 4492237 6 10103 524934 4492181 525448 4492125 阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 10 第三章 项目区拟使用林地现状调查情况 调查对象、范围及方法 本次调查的对象是项目建设拟使用的林地， 占地类型以农一师阿拉尔市国土 资源局提供的土地利用规划和项目建设土地勘测定界技术报告书为依据， 为 有林地和 宜 林地。 有关技术标准均按照国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》和原林业部《森林资源采伐更新作业调查设计规程》及相关规定执行。 阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路） 需使用的林地，全部为工程建设永久性占地。 调查方法 本次外业调查， 由本项目可行性报告编写组成员和 阿拉尔市城市建设管理处 技术人员 共同完成，调查组对占用林地 进 行 了 面积、树种、林种 、地类等因子的现地调查，利用 GPS 定点调查的方法，在调查的林地内进行实测林分覆盖度。 调查结果 拟使用林地现状 项目区共使用林地。 阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 11 （ 1）拟使用林地按林地权属划分 该项目需 使用林地权属全部为国有。 （ 2）拟使用林地按地类统计 该项目拟使用林地地类为 有林地和 宜 林地 ，其中：有林地 ，宜林地。 （ 3）拟使用林地按林种统计 该项目 拟使用林地林种全部为 农田牧场防护林。 （ 4）拟使用林地按树种 统计 该项目拟 采伐林木 3138 株， 其中 胡杨 1540 株，新疆杨 1598 株。 项目区内重点保护的野生植物及古树名木 项目区属于人类活动频繁区域，野生植物资源相对稀少。 经实地调查，项目涉及区域内未发现有古树名木和国家及省级保护植物。 项目区的重点保护野生动物 项目区域内很少有野生动物活动也不利于野生动物资源的生长和繁育，项目实施范围内无珍稀濒危 野生动物 和国家及地方重点保护的。 拟使用林地的四项补偿费用 按财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综〔 2020〕 73 号）和新疆维吾尔自治区计 划委员会、财政厅新计价房〔 2020〕 500 号《关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知》。 项目建设拟使用林地补偿费用总计 元，其中林地补偿费 元； 林木补偿费 元； 安置补助费 元；森林植被恢复费 元。 阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 12 森林资源分析评价 项目所在区域位于 阿拉尔农场五连 龙泉路北侧 ， 使用林地林种为 农场农田防护林 ， 拟占用有林地面积 ，树种为 胡杨和 新疆杨，龄组为幼龄林 、中 龄林 和 过熟林。 地类为 有林地和 宜 林地。 所占 用林地仅占 阿拉尔市 林地资源 的 ‰ ， 对区域森林资源的影响是级微小的。 阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 13 第四章 使用林地对环境的影响 对森林资源的影响 本项目建设中会使占用林地小班受到损坏，而导致林地面积和森林资源的减少。 经现地调查，工程使用林地面积 ，仅占项目区域林地面积比例 较小 ，项目建设对森林资源的影响是局部面积的减少和所有者的经济损失，总体上对森林资源不会造成大的破坏，影响只是局部的、暂时的。 按照《中华人民共和国森林法》及国家有关规定，可向用地者收取植被恢复费，通过异地造林的方式对使用部分的森林资源进行补 偿，能够最大限度弥补项目建设对项目区森林资源的影响，保证项目区整体森林资源的稳定。 对生物多样性的影响 项目区不涉及自然保护区、森林公园范围，且建设区域位于 阿拉尔市城区阿拉尔农场五连 龙泉路 北侧 ，人员活动频繁，区域内野生动物活动极少，不涉及野生动物的栖息地和迁徙。 因此项目建设和运营中对野生动物的不利影响甚微，并且考虑了项目对环境的影响，尽量少占林地以减少对环境的破坏。 拟建项目是属于 市政道路建设 ， 不存在外来物种侵入。 对生物多样性影响非常小。 对生态效能的影响 近几年来，随着重点公益林保护工程和退 耕还林政策的深入实施，乱阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 14 砍滥伐得到有效禁止，区域内森林植被恢复较快，水土流失得到了有效遏制，森林覆盖率较高，自然生态较好。 拟建项目占用的林地地类为 有林地和 ， 所占项目总面积比例较少， 所以，项目使用林地对区域森林保持水土、涵养水源效能 影响较小。 项目建设期间，建设单位需按 国家森林、环 境保护等要求尽可能降低对沿路的植被、土壤、水源等生态的破坏，施工完成后道路周边的绿化及植被恢复可使项目建设对 生态环境 的影响降至最低。 对环境质量的影响 道路建设与运输会给周围自然环境造成多方面的生态环境问题。 本项目 属于市政道路建设， 建设期间 对环境质量的影响主要为施工期施工机械及运行期的汽车噪音、 粉尘、 汽车尾气和废弃物等。 对项目区域及周边区域的水资源和空气可能产生一定程度的影响，施工机械及运行期的汽车噪音对项目区域内的野生动物栖息可能产生不同程度的影响。 应采取一定的减震降噪措施，在野生动物活动较多的区域应设置野生动物保护牌和禁鸣标志等，尽量减免噪音对野生动物栖息的影响。 在施工区域配备洒水车从而降低粉尘污染， 通过环境保护减缓措施和施工期的结束，这种影响将会逐步 减轻。 阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 15 第五章 综合评价 工程建设使用林地的必要性和合理性 本项目立项依据充分，建设条件完全具备，规划选择科学合理，设计中进行了多方案的分析论证和选优，施工设计已基本完成，各项措施均符合国家有关法律、法规、政策、规定及技术标准。 项目施工过程中将积极采用各种水保措施，减小对周边环境的影响。 且工程建设所使用的少量林地并没有给项目区的森林植被造成较大的破坏和影响，因此工程建设使用少量林地是必要的，也是合理的。 项目建设对环境和林业发展影响评价 本项目在设计阶段、施工期阶段、营运期阶段的环境保护工 程都做了规划设计，采取了相应的环保措施，以避免项目建设对项目区域环境造成不利的影响。 对项目建设可能导致的水土流失进行了科学的评价与分析，并设计了预防和控制水土流失的方案，采取了相应的水土保持措施，包括美化绿化、取土场的临时性防护、料场的临时性防护、风季水土保持措施、水土保持监测等，以避免项目建设对项目区域造成新的水土流失。 林地保护主要采取异地造林等植被恢复措施，尽量避免林地的损失和森林资源的减少。 工程建设不存在制约性环境因 子 ，对林业发展和生物多样性无明显的不利影响。 针对施工过程中对周围环境产生的不利影响以 及可能造成局部水土流失问题，已制定了具体的防治保护措施，并将保护费用列入了工程阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 16 投资估算中。 因此，从环境和林业发展角度分析，工程是可行的。 效益分析 社会效益 阿拉尔 市 的道路刚刚起步 ， 已有道路设施较为落后，部分道路车行道发生盐涨和冻胀， 这对 城市 发展很不利， 本工程的建设将极大的完善阿拉尔市道路的连接，改善城市道路运输 环境和人居环境，推进区块的城市化建设，更好地形成城市框架。 所以 阿拉尔市城区道路的新建和改扩建 尤为重要、紧迫。 同时项目的建设 对于 阿拉尔市 的发展，繁荣区域经济， 增进区域民族团结， 促进 垦区农、工、建、贸、商的迅速发展都将起到重要的推动作用。 经济效益 项目实施后， 为城区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。 项目的建设 将 为逐步完成城市建设，城市的 基础设施建设应先行。 随着 阿拉尔市的建设 ， 将 带动 阿拉尔市 整个区域经济， 项目建设 能够直接带动建筑、运输等行业的发展，对发展第三产业、解决剩余劳动力 都将起到积极的作用，进而带动地方经济的稳步发展，促进地方经济结构调整，增加地方财政收入。 同时随着 城市 建设步伐的不断加快及师市党委 的对 阿拉尔市 总体规划的布局，对改善当地的投资环境具有十分重要的作用，对区域经济发展将产生极为深远的推动作用。 项目建设综合评价 （ 1） 国家政策的扶持 阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 17 国家政策的扶持，为项目的正式实施创造了机遇和条件。 这些战略的实施，必将带动社会经济的发展，促使二、三产业的快速增长，势必造成货运和客运交通量的迅猛增加，因此 征占林用地 修建阿拉尔市道路是切实可行的。 （ 2） 资金 保障 本项目的资金筹措方式为本市财政资金。 近几年阿拉尔市的国民生产总值、主要经济指标都在上升，有能力进行本市的基础设施建设 的同时，做到项目建设过程 中降低污染，减少对生态及环境的影响。 （ 3） 规划设计技术合理 本项目是根据阿拉尔市总体规划的要求，并结合沿线的地形、地质、水文和交通特点进行设计的，因此该工程在技术上是合理的。 （ 4）基础设施及劳动力保障 本项目所在地 施工单位技术力量雄厚， 劳动力资源 丰富 ， 当地工程建设材料充足，具备实施该项目的施工条件。 综上所述， 本项目征占用林地占区域森林资源的比重较少，对区域生态的影响是局部的、暂时的。 实施本项目既可以拓展场镇发展空间，改善城市的交通条件，提高路网的通行能力，又改善投资环境，带动沿线经济的开发建设，促进场 镇的经济发展。 因此建设此项目是必要的，也是十分迫切的。 阿拉尔市建成区北扩区龙泉路建设（青松路至希望路）使用林地 可行性报告 18 第六章 保障措施 政策。