黟县矿产资源总体规划专题研究报告(编辑修改稿)

黟县矿产资源总体规划专题研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

在 10000m2以上的共有 5家，分别为宏潭乡竹溪口村宏潭建材厂，破坏土地面积 10667m2；碧阳镇柏山村营盘山制灰用灰岩矿，破坏土地面积 14202m2；西递镇石印潭村砂矿，破坏土地面积 24960m2；石山石煤矿（桃园建材厂），破坏土地面积103669m2；碧阳镇横港村制灰用灰岩矿，破坏土地面积 14555m2。 5 家矿山合计破坏土地面积达 168053m2。 因此，矿山生态环 境恢复治理、土地复垦、复绿任务较重。 三、矿产资源管理水平有待进一步提高 宏观调控和合理配置资源的能力较弱，矿业权市场和矿业资本市场发育不良，配套的管理制度尚不完善。 一些重要的非金属矿产因勘查程度低而处于家底不清状态。 法制化、规范化、科学化管理水平尚需进一步提高，依法行政有待加强。 第七节 矿产资源供需和保证程度分析 一、矿产资源供需形势分析 我县矿产资源只有石煤、制灰用灰岩、建筑石 料等资源比较丰富，在 16 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 满足我县基本建设需要的同时，主要外销黄山市及邻县地区，资源量相对充足，规划期内保证程度较高；矿泉水开采资源量虽只有 25m3/d，但相对目前的开发利用水平，仍有一定的开发利用空间，应能满足需要；砖瓦用粘土矿资源虽然较少，但由于粉煤灰量较大，况且根据国家产业政策，实心粘土砖瓦将逐渐禁止使用，新型墙体材料将逐步取代实心粘土砖瓦，因此，保证程度较高。 其它矿产供应均需外购。 （一）能源矿产 我县利用的能源矿产主要为煤和石油。 无论是工业或民用原煤，还是工业用洗精煤、焦炭等，均需购自境外。 未来我县的煤和石油用量还将持续增长，需求将受市场宏观影响。 （二）金属矿产 至今为止，我县虽仅发现银矿床 1 处，伴生钒矿床 1 处，且银矿由于勘查程度低，现在还没有进行开采，而钒虽曾一度在开采石煤的同时，对其进行过综合回收和综合利用，但现已停产，但金、银、铅、锌等多金属矿具有一定的找矿前景。 有色金属、钢铁等需求量不会太快。 （三）非金属矿产 非金属矿产，目 前我县有砖瓦粘土、建筑石料用灰岩、建筑用花岗岩、制灰用灰岩、建筑用砂等，保证程度均较高。 水泥用石灰岩或大理岩来自县外市场。 随着我县经济建设的快速发展，规划期内 水泥、建筑用砂、墙体材料等建材类矿产品需求的增长速度将会加快。 17 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 （四）水气矿产 矿泉水：矿产地 1 处，为小型，开采资源量 25m3/d，与现有开采能力相比较，有一定的开采空间。 二、矿产资源保证程度分析 我县经济发展的三大支柱产业是：旅游、茶叶、林业。 尤其旅游业增长势头迅猛，目前第三产业已发展成为我县经济的最重要组成部分。 随着我县旅游经济的不断发展，旅游建设的不断加快，以及人民生活水平的不断提高，矿产品的市场需求量势必越来越大，特别是对建材类矿产资源的需求将呈不断增长的趋势。 （一）能源矿产 我县现有 的能源矿产主要为石煤，但由于煤质差，热量低，灰份大，并含有放射性，因此，我县开采的石煤主要用途是烧制石灰、作为化工或农业上添加剂，其煤灰用于生产空心砖等。 根据我县目前已查明的石煤资源储量及根据石煤的成矿远景分析，其潜在资源量较大，因此，无论石煤的用途如何拓展，其保证程度均较高。 而工、农业生产以及居民生活等使用的能源矿产如原煤、石油等均需购自县外，并且这种局面将不会改变。 2020 年我县规模以上工业企业消耗原煤 7473 吨，石油及其制成品 40吨。 按年增长 5%预测， 2020 年原煤需求量为 8083 吨，石油及其制成品3969 吨； 2020 年原煤需求量达 9834 吨，石油及其制成品 5065 吨。 （二）非金属矿产 砖瓦粘土（砂土）：保有资源量 万 m3，由于我县目前墙体材 18 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 料主要使用粉煤灰砖，结合 2020 年砖瓦粘土（砂土矿停产）的实际开采量 万 m3，保证程度较高。 建筑用砂 保有资源量 万 m3，与 2020 年实际开采量 万 m3相比较，保有资源量较小，同时，由于黟县岩体的风化层可以作为建筑用砂，其资源量较丰富，因此保证程度较高。 制灰用灰岩 保有资源量 万吨， 2020 年开采量为 万吨，因此，保证程度较高。 建筑石料 目前，我县的建筑石料由两部分组成，一是灰岩作为建筑石料，二是花岗岩作为建筑石料，二者合计其保有资源量为 ，而 2020 年实际年开采矿石量为 万 m3，因此，保证程度较高。 （三）金属矿产 根据普查资料，银矿保有资源量（金属量） 吨，保证程度较高；钒资源量（ V2O5） 万吨，同时，其潜在资源量较大，保证程度较高。 但有色金属、钢铁等长期依赖外购。 （三）水气矿产 矿泉水：查明天然饮用矿泉水 1 处，开采资源量。 2020 年开采量为 万吨，有一定的开发利用空间，可满足进一步开发需要。 19 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 第四章 规划目标 第一节 发展思路 规划期内，不仅是我国全面建设小康社会，加快实现现代化的关键时期，也是我县社会、经济快速发展的重要时期，特别是我县旅游经济的发展。 是我县进行经济结构战略性调整、推进技术进步、促进经济快速发展的重要时期，也是我县不断优化经济环境、扩大对外开放、使经济外向度不断提高的重要时期。 因此，矿产资源的开发利用与保护，必须坚持开源与节流并举，开发与保护并重；发挥市场优化配置资源的基础作用，调整结构，合理 布局，综合利用，促进矿业经济发展；坚持经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调统一，当前利益服从长远利益；坚持依靠科技创新的原则。 使我县矿产资源的开发利用与林业资源保护、茶资源保护、旅游保护、环境保护等协调发展，走可持续发展之路。 第二节 总体目标 一、总体目标 根据我县的矿产资源特点及规划期内我县经济发展的总体目标，规划期内将着力优化矿业经济结构，压缩矿山企业数量，整合矿山企业规模，提高矿产资源的综合利用率和综合利用水平。 在矿产资源的勘查、开发与保护方面，以矿产资源的勘查、储备和环境保护为主，矿产资 源的开采为辅。 加大对饰面用花岗岩、银、金、铅锌等多金属；强风化 — 中等风化花岗岩建筑用砂及矿泉水等矿产的勘查、开发力度。 积极争取国家和我县（市、省）急缺矿种的公益性地质调查评价，鼓励和引导商业性矿产勘查。 20 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 显著提高矿产资源管理法制化、规范化和科学化水平，使矿业秩序有更进一步的好转；探矿权、采矿权市场进一步完善和规范，矿业资本市场逐步形成；矿业结构得到优化、布局趋于合理；矿山企业向“专、精、特、新”方向发展；经济效益、资源利用水平和集约化程度显著提高；一矿多开、优质劣用等浪费资源现象得到遏制。 坚持“在 保护中开发，在开发中保护”的总原则，让改善矿山生态环境的观念深入人心，改善环境的目标得到落实。 使经济效益、社会效益、环境效益与资源效益协调统一。 二、 2020 年目标 重点加强饰面用花岗岩、强风化 — 中等风化花岗岩建筑用砂、金、银、铅、锌等多金属资源的勘查，加大矿泉水的开发力度，优化砖瓦粘土的开采布局，促进矿山企业向集团化、规模化、效益化发展；对石山石煤矿中伴生的钒元素进行综合回收和综合利用；加强矿山的生态环境治理。 矿山土地复垦率达到 25%，重点矿山恢复治理率达 40%；完善矿业权管理体制，推进、规范矿业权市场建 设。 三、 2020 年目标 对西坑银矿进行详查；在前一阶段化探和重砂测量的基础上，对其异常进行查证；在前一阶段对砖瓦粘土矿（砖瓦窑厂）整顿的基础上，着力发展新型墙体材料企业，关闭砖瓦粘土矿山；充分发挥市场调节作用，健全矿业权市场和矿业资本市场，扩大地质矿产勘查和开发利用资金投入，培养新的矿业经济增长点；提高矿业开发技术水平和矿业经济在我县国民经济中的比重；进一步完善矿产资源和矿山生态环境保护管理体系，健全 21 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 地质灾害、地质环境监测体系及预测预报系统。 第三节 分类目标 一、地质调查评价与矿产地质勘查 目标 （一）公益性地质矿产调查评价 加强区域地质矿产调查，提高全区地质矿产工作程度，满足我县经济建设和发展的需要；加强国家急缺矿产、新型建材原料矿产的调查评价，使我县矿产资源贫乏的状况有所改善。 具体实施项目如下： （ 1） 1: 5 万黟县区域地质矿产调查评价 （ 2） 1:5 万黟县区域化探和重砂测量 （ 3） 1:5 万区域化探和重砂异常查证 （ 4） 西坑银矿详查 （附表 6）。 以上项目为省、市规划项目，对涉及我县的有关部分，应予以积极配合。 （二）商业性矿产资源勘查 鼓励和加强商业性矿产资源勘查，主要为饰面用花岗岩、强 — 中等风化花岗岩建筑用 砂等矿产的勘查，提高我县矿产资源对国民经济建设的可供性和保证程度；鼓励和引导在开采石煤的同时，对钒、磷等资源的综合回收和利用。 具体项目如下： 石盂 — 南屏山银、金、铅、锌等多金属矿资源勘查； 宏村建筑用砂、饰面用花岗岩矿资源勘查； 22 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 宏潭 — 美溪石煤矿资源勘查； 黟县地质灾害防治规划 以上项目均为我县规划项目，将利用矿业权市场筹措资金。 二、矿产资源开发利用与保护目标 矿产品总量及矿业产值 根据我县矿产资源现状和成矿远景，为最大限度地适应我县经济增长的需要，规划期内年开采矿石量在现有 的基础上砖瓦粘土（包括新型墙体材料）、石煤、建筑石料、制灰用灰岩、建筑用砂（主要为强 — 中等风化的花岗岩）按年均增长 4%计算，采矿业总产值按年均增长 5%计算，至 2020年末年开采矿石（矿产品）总量达 万吨， 2020 年末达 万吨；矿业总产值按年均增长 5%计算， 2020 年末达 万元， 2020 年末，达 万元。 均高于《黄山市矿产资源总体规划》确立的 2%、 3%指标。 矿业结构与布局调整 （ 1）改革矿产资源勘查开发投资体系和矿业资本结构，完善和规范运行机制，初步实现公益性地质矿产 调查评价、商业性矿产勘查、矿产资源开发利用协调发展。 （ 2）提高规模化、集约化开发水平。 矿床开采规模与矿床资源储量规模相适应，改变一矿多开现象，小型矿山实行联合开采，逐步达到最低开采规模标准（附表 9）。 重点调整优化石煤、制灰用灰岩矿山的矿业结构，逐步直至全部关闭实心粘土砖瓦矿山企业。 23 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 （ 3）有计划地调整矿业布局，重点发展 3 个矿产品加工基地。 对全县的粉煤灰砖、空心砖、建筑用砂、建筑石料及石煤等，根据其保有资源量、企业生产规模、开采设备和生产工艺、交通位置、环境保护措施等因素，进行综合分析，采取兼并、 联合、关闭等方式创建美溪石煤综合开发及新型墙体材料生产加工基地、碧阳西街村建筑石料及建筑用砂生产加工基地、石山石煤综合开发及新型墙体材料生产加工基地。 矿产资源保护与合理利用 （ 1）实行保护性开采 禁止优质劣用、采易弃难、采富弃贫等资源浪费现象。 （ 2）提高资源利用水平。 全面进行矿山“三率”的考核和监控。 要求开采回采率、选矿回收率均达到矿山开采设计标准，伴生矿全面综合利用；另外，固体废弃物二次开发利用水平要有所提高。 （ 3）严格控制新增建设用地的压矿现象。 三、矿产资源管理目标 完善适应市场经济要 求的矿产资源管理体制和运行机制，规范探矿权、采矿权市场，培养矿业资本市场。 依法行政，完善制度，规范化管理，提高管理水平和服务意识，努力改善投资环境。 建立矿山档案，全面及时掌握矿业动态，加强管理，矿产勘查与大中型矿山开采持证率及年检率达 100%，小型矿山开采持证率和年检率分别达到 100%和 99%。 24 《安徽省黟县矿产资源总体规划》专题研究报告 四、矿山生态环境保护目标 认真贯彻中央关于矿山资源环境保护的各项方针、政策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针。 建立和健全矿山生态环境保护监控体系。 “十五”期间，矿山“三 废”排放基本达标，污染环境现象基本得到控制。 矿山生态环境整体改善，“十五”期间恢复治理率达到 25%以上，“十一五”期间达 40%；“十五”期间复垦土地 ，“十一五”期间复垦土地面积。 关闭的露采矿山基本做到全部复垦、复绿。 恢复和治理的矿山 21 个，其中生态环境严重矿山 7 个，破坏土地（林地）面积 181899m2，规划期末土地复垦和废石治理面积达 ，其中生态环境严重矿山，土地复垦、复绿和废石治理面积达。 第五章 矿产资源调 查评价与勘查 第一节 矿产资源调查评价与勘查的基本原则 认真贯彻落实《安徽省矿产资源总体规划》的五个战略转移，按照市矿产资源总体规划的安排，结合本县矿产特点，坚持以市场为导向，经济效益为核心的方针。 我县矿产资源调查评价与勘查的基本原则是：第一，与市规划中地质调查评价与矿产勘查项目相衔接，主要落实并细化市规划项目；第二，“就矿找矿”，以现有的石煤矿山为基础，对伴生的有。