胜利街排水管网改造和新建工程可行性研究报告(编辑修改稿)

胜利街排水管网改造和新建工程可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

2020 年财 政 一 般 预 算 收 入 亿元，增长 %。 刚刚过去的一年，在市委的正确领导 下，市政府牢牢抓住科学发展这个第一要务，以项目为中心、以改革开放为动力、以服务为保障、以民生为根本，团结带领全市人民，努力拼搏，真抓实干，圆满完成市六届人大二次会议确定的各项任务。 15 —— 预计地区生产总值 1140 亿元，增长 15%； —— 财政一般预算收入 亿元，增长 %； —— 固定资产投资 1050 亿元，增长 35%； —— 社会消费品零售总额 217 亿元，增长 %； —— 外贸出口 亿美元，增长 44%。 全市实际利用外资达到 20 亿美元，总量全省第三，增速全省第一。 其中，兴隆台区 突破 6 亿美元，增长 378%，总量全省城区第七；大洼县达到 亿美元，增长 154%，总量全省县域第一；盘山县达到 ，增长 %；双台子区达到 2 亿美元，增长 %。 经过全市人民的共同奋斗，实现了“十二五”的高起点开局，盘锦的各项工作走在了全省前列，一个充满生机与希望的滨海新盘锦正阔步向前。 （一）发展思路更加清晰。 按照市第六次党代会的决策部署，我们进一步明确了发展思路、战略目标等一系列根本问题。 ，明确提出跳出盘锦思考盘锦、谋划盘锦，用盘锦的资源，用辽宁的资源，用全 国乃至世界的资源，建设盘锦。 ，明确提出建设更具实力、活力和竞争力的滨海新盘锦，让盘锦成为人口达到 300 万的工业城市、旅游城市、港口城市、宜居城市，综合实力进入辽宁第一集团。 ，明确提出： —— 工业要建设世界级石油化工和装备制造基地； —— 农业要建设东北重要的农产品深加工基地； —— 服务业要建设国内外知名的旅游目的地、区域性的购物中心和环 16 境优美的生态宜居城市。 ，规划了“六大工业园区”、“三大农业平台”、“三大旅游载体”和“五个生态新城”。 —— 依托“油、化”、港口的优势，建设六大工业园区，即：辽滨沿海经济区产业园、辽宁北方塑料新材料产业园、大洼临港经济区和盘锦精细化工（塑料）产业园、石油天然气装备制造产业园、石油化工产业园； —— 依托特色农业、区位交通的优势，建设三大农业平台，即：辽宁盘锦（高升）现代农业综合示范区、辽宁（大洼）现代农机产业园、盘锦（大洼）临港农产品加工及物流园； —— 依托芦苇湿地、红海滩、温泉、大海的优势，建设三大旅游载体，即：辽河口生态经济区、红海滩湿地旅游度假区、大洼温泉新城； —— 依托生态环境的优势，建 设五个生态新城，即：兴隆台生态新城、辽河生态新城、大洼温泉新城、盘山生态新城和辽滨生态水城。 （二）大项目战略取得重大突破。 一批具有发动机效应的重大项目纷纷落地。 全市亿元以上项目引进 182 个，其中 10 亿元以上项目达到 66 个。 （ 1）商贸地产大项目 21 个，主要有： —— 总投资 100 亿元的上海绿地城市综合体； —— 总投资 100 亿元的香港东方银座中心城； —— 总投资 100 亿元的荣盛城市综合体； —— 总投资 100 亿元的珠海华发城市综合体； —— 总投资 50 亿元的广东美的城市综合体； — — 总投资 50 亿元的香港佳兆业城市综合体； 17 —— 总投资 50 亿元的苏宁广场等。 （ 2）温泉、旅游大项目 16 个，主要有： —— 总投资 100 亿元的广东碧桂园旅游综合体； —— 总投资 100 亿元的上海三盛温泉小镇； —— 总投资 75 亿元的香港怡海置业水星城； —— 总投资 50 亿元的中南控股旅游会展综合体； —— 总投资 50 亿元的锦联经典生活娱乐城； —— 总投资 20 亿元的珠海天沐温泉城等。 特别是万豪、铂尔曼等一批国际著名的五星级酒店已经陆续开工。 （ 3）工业大项目 22 个，主要有： —— 总投资 845 亿元的中国兵器精细化工产业园； —— 总投资 200 亿元的辽宁忠旺铝型材生产基地； —— 总投资 160 亿元的台湾长春石化基地； —— 总投资 30 亿元的沈鼓装备制造； —— 总投资 20 亿元的西班牙戴纳索丁苯橡胶； —— 总投资 10 亿元的美国霍尼韦尔聚乙烯蜡； —— 总投资 100 亿元的东方今典总部基地； —— 总投资 100 亿元的厦门达嘉总部基地等。 （ 4）农业产业化大项目 7 个，主要有： —— 总投资 18 亿元的益海嘉里物流及粮油加工； —— 总投资 20 亿元的江西正邦生猪养殖加工 ； —— 总投资 18 亿元的天津宝迪科技食品工业园； 18 —— 总投资 12 亿元的辽宁禾丰饲料及肉鸡加工； —— 总投资 11 亿元的浙江森禾花卉产业园等。 这些大企业、大项目，为盘锦未来发展奠定了坚实的基础，用大项目推动盘锦大发展已经形成共识并深入人心。 （三）三次产业竞相发展。 大力实施工业五项工程，规模以上工业增加值增长 %、增速全省第三，石化及精细化工产业集群销售收入全省第一。 全力支持辽河油田、北方华锦、长城钻探、辽河石化加快发展，大企业中坚作用更加突出。 以六大工业 园区支撑产业集群加快成长，北沥百万吨沥青扩建、中润聚醚醚酮、宝来石化、凯特抽油机等项目投产运营，中国兵器精细化工产业园项目正式启动，我市成为国家级化工新材料产业示范基地。 我国第一台具有完全自主知识产权的 CP300自升式钻井平台成功下水，科技创新和新兴产业形成新的优势，高新技术产品增加值增长 30%。 国有、外资和民营经济齐头并进。 以旅游业拉动服务业发展取得明显成效，服务业投资占全部投资比重提高了 7 个百分点。 全面启动建设三大旅游载体，成功举办国际湿地旅游周，生态旅游持续火爆，国内外 游客达到 303 万人。 大商新玛特、麦凯乐和居然之家等商业购物中心建成开业，红星美凯龙、鹏欣水游城、佳兆业城市综合体等项目加快建设，兴隆台中央商务区成为我省首批省级服务业集聚区。 全省 56 个城区综合考评，兴隆台区跃居第 6，双台子区前进到 14 名。 三大农业平台建设开端良好，盘锦现代农业 19 综合示范区成为辽宁唯一的省级农业综合示范区。 农业生产喜获丰收，盘山县成为辽宁“一县一业”示范县，大洼县荣获全国粮食生产先进县。 盘锦大米、河蟹品牌价值不断提升，带动农民人均增收 2020 元以上。 全省 44个县综合 考评，大洼县跃居第 5，盘山县跨入全省前 10。 两县两区均受到省政府嘉奖。 （四）城乡建设发生巨大变化。 以高标准规划引领城市建设， 5 个生态新城呈现一片大开发、大建设的火热场面，盘锦新的地标 —— 高 268 米佳兆业万豪酒店开工建设，恒大华府、东方银座、利港新城、中珠新城、香堤荣府、水榭春城、辽河左岸等一批设计一流的精品建筑拔地而起，城市变得更加美丽，更加现代。 县城、新市镇和农民新型社区建设步伐加快，城乡一体化稳步推进。 现在，北京、吉林、黑龙江以及周边地区的人，开始看好盘锦，投资盘锦 ，迁居盘锦。 38 项重点道路交通工程全面推进。 高速公路盘锦南站、中华路、西外环、庄林线、惠宾大街、辽河路等新改建工程建成通车，阜盘高速、盘营客专加快建设，连接东西、畅通南北的大交通体系基本形成。 大伙房输水、电网改造、污水和垃圾处理等工程全面推进，全民健身中心投入使用，市中心医院、老干部活动中心主体完工，城市公共设施进一步完善。 全力推进绿化工程，造林绿化 万亩，辽河生态公园、向海大道、世纪广场等成为城市新的景观，我市荣获省造林绿化先进市。 强 化节能减排，主要污染物排放实现控制目标。 以“创城” 20 为契机，对重点广场、水系、街道等进行了高水平的综合整治，启动了“金廊”、“银带”建设工程。 建设森林城市、花园城市、宜居城市的目标向前迈出了坚实的一步。 （五）辽滨沿海经济区建设步伐加快。 —— 港口建设取得实质性进展， 6 个 5 万吨专业码头及配套工程快速推进，疏港铁路全线铺轨，以港兴区、区港联动的良好态势开始形成。 —— 重大项目加快集聚，长春石化、忠旺铝材、合力叉车等一批国内外知名企业相继落户，实际利用外资达到 6 亿美元。 —— 城市功能加快形成，盘锦 大学、奥体中心、盛京医院分院等加快建设，路网、水网、绿网等工程取得重要进展。 —— 体制机制创新加快推进，新区发展活力明显增强，各项经济指标在沿海 42 个重点园区中名列前茅。 四 、盘锦市城市总体规划 “十二五”时期，是盘锦向海发展、全面转型的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 科学制定符合盘锦市情、顺应时代要求、凝聚全市人民意志的“十二五”发展规划，对于加快资源型城市转型发展、建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦，具有十分重要的意义。 城乡面貌明显变化、基础设施向现代化快速提升。 从战略高度谋划和推进基础设施建设，疏港铁路、盘营客运专线和阜盘高速公路加快推进，向海大道、辽河大桥竣工通车，滨海大道、新港路主体工程完工，盘锦港 21 一期工程竣工开港通航，百平方公里公路密度由 公里提高到 公里，盘锦正加快向交通枢纽城市迈进。 城市建设和管理水平显著提高，建设改造中华路、公园大街、林丰路等城市道路 45 条，辽河城市段形成景观，城市环境质量和宜居水平明显提升。 认真组织实施全省城乡一体化综合配套改革试点，加快推进城乡一体化发展，农村生产生活条件明显 改观，提前三年在全省率先实现村村通油路，农村有线电视实现“村村通”，县城和小城镇建设进程加快，全市城镇化率超过 65%。 生态盘锦建设深入推进，辽河流域治理成效显著，湿地生态环境得到有效保护，集约节约利用土地取得实际成效，城市空气质量优良率达到 95%以上。 盘锦成为省级文明城市和园林城市、全国创建文明城市工作先进市，公共文明指数位列东北三省第一。 民生质量持续改善、人民生活向全面小康阔步前进。 城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 21035 元和 9750 元，继续保持全省前列；城乡就业更加充分，城镇登 记失业率控制在 3%以下，就业工作一直走在全省前列；社会保障体系更加健全，社会保险覆盖面和标准在全省领先，城乡基本医疗保障和公共卫生服务体系逐步完善，新农合、城镇居民医保制度全面建立并高标准运行；坚持每年办一批民生实事，完成双台子区集中供暖改造工程，铁东平房区改造全面启动，双台子老城区改造取得新成效；投入 亿元建设廉租住房 1401 套、 70846 平方米，建设经济适用房 1880 套、 万平方米，累计为 1525 户特殊困难家庭发放廉租住房补贴 万元，投资 3000 万元改造 3246 户农村贫困户土危房， 平房区、棚户区、弃管小区、小街小巷改造均取得突破性进展。 22 五 、盘锦市排水现状及存在问题 存在的问题： 随着我市经济持续快速发展，需要建设更多的市政管线，但现在配套工程还没有完全跟上。 以前城区小，人口少，市政管线基本能够满足排水要求。 但现在城区汇水面积及排水量在不断加大，现在的排水管道已经不能满足需要。 根据我市排水规划，建成区内采用合流制，规划和发展区域采用分流制，但是要完成排水管道雨、污分流建设或者改造建设尚需很长一段时间。 一些小区和单位自行建 造的排水管道，由于设计不合理、不规范，建设后甚至无人进行维护和保养，年久失修，淤堵严重。 一些城市道路建设排水系统时，由于某些原因，未能按照设计和施工标准实施建设，存在排水井中穿管及排水管道平坡、反坡等现象，排水能力差。 管道淤堵、破损严重老城区道路排水系统建设较早，设计标准低，管径小，布置混乱，而且管道老化、年久失修，使得管道排水能力下降或丧失，随着城市发展，原有管道已不能满足要求；排水泵站能力不足，一些泵站由于建设时间较长，泵站设备老化，水泵堵塞严重，甚至不能正常运行，无法 满足排水需要；排水体系尚未完成建成，管网覆盖率低，排水设施不完善，有些出水口尚未建设，规划中的泵站未配套实施。 ，部门配合不密切，管理法规不健全据了解，目前市区的排水 23 设施分别由环保局、市政工程管理处、水利局等不同部门管理，由于各部门之间沟通不够，管理及责任不清，加之相关的法律法规不够健全，对排水设施存在的问题以及发生的新问题都无法及时解决。 六 、盘锦市排水规划及解决方案 ，制定符合地区实际的规划建设方案 2020 年 1 月我市出台了《盘锦城市排水工程规划》，该规划结合了盘 锦市的排水现状，并根据城市发展的总体规划确定了排水工程的远近期建设规划，区块划分合理，体制采用适当，符合地区实际，成为目前我市基础设施建设的单项指导性文件。 由于政府对规划工作的重视，目前该规划正准备进行修编和完善。 ，以规划作为指导，严格实施 根据我市排水规划，对新建的城区采用分流制，在旧城改造过程中，对改造难度大的将原来的合流制改造为截流式合流制，因此应尽快完成污水截流干管工程，使各道路污水管线与之连接，汇流进入污水处理系统，再逐步完成城市排水系统向分流制过渡。 我市地势平坦，雨量充沛， 一遇到暴雨，中心城区积水严重。 按照以往的做法，排水往往局限于增大管径、。