论村镇银行可持续发展毕业论文(编辑修改稿)

论村镇银行可持续发展毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

县域储蓄资源较丰富的城区、乡镇增设储蓄网点 ,组织储蓄存款。 三是支持村镇 6 银行参与同业拆借市场 ,在季节性支农资金需求高峰或临时性周转资 金需求时 ,得到同业支持。 (二 )引导有实力的投资者注入资本。 较高资本金有利于村镇银行增强风险抵御能力 ,更有利于村镇银行在初创阶段存款不足的情况下 ,开拓农村信贷市场 ,满足“三农”资金需要。 引导有实力的投资者注入资本 ,可为村镇银行的健康发展打下坚实的基础 ,必要时可以考虑允许外资进入。 比如浙江永嘉恒升村镇银行注册资本达到了 19800万元 ,其中 :报喜鸟集团有限公司出资达到了 1 980 万元 ,永嘉县鸿鑫电梯销售有限公司出资达到了 1600万元。 (三 )推广制度创新 ,为村镇银行创造良好的发展环境。 同大型银行相比 ,村镇银行在竞争中处于劣势地位 ,所以 ,加快制度创新 ,为村镇银行创造良好的发展环境成为当务之急。 一是通过建立存款保险制度 ,解决存款人的后顾之忧 ,使客户在办理业务选择上不过分追求银行的大小。 二是加快利率市场化改革 ,使村镇银行可以依据市场变化 ,合理调整产品定价 ,有效提高业务竞争能力。 三是加快建立农业政策性保险机构 ,为村镇银行的资金安全提供切实的风险保障。 四是建立必要的风险补偿机制 ,建立村镇银行服务“三农”和支持新农村建设的正向激励机制 ,使村镇银行切实为“三农”服务。 五是对初创阶段的村镇 银行减免营业税和所得税 ,支持其发展壮大。 六是明确 7 村镇银行的全国银行间同业拆借资格 ,增加资金补充渠道。 (四 )完善法人治理结构 ,提高经营管理水平。 如果村镇银行改变目前由银行业金融机构作为最大股东或唯一股东的做法 ,就可以吸引更多的社会资本加快进入农村。 例如 :可以进一步放宽银行业机构发起人组建村镇银行的条件 ,探索境内外各类出资者 ,包括银行、保险、证券、信托、企业和自然人共同发起组建专司控股村镇银行的金融控股公司 ,逐步尝试由控股金融公司发起组建村镇银行 ,形成投资多元、主体多样、形式多种的银行格局 ,更好 地为农村小额农户、农村种养殖专业户、农村及县域小企业等不同层面的金融需求者提供多种金融服务。 (五 )进一步完善监管体系。 金融监管部门应引导村镇银行建立起完善的法人治理结构和银行组织体系 ,建立健全内控制度和风险管理机制 ,帮助村镇银行提高风险防范能力。 一是建立严格的准入制度 ,加强村镇银行董事和高级管理人员任职资格审查。 对申请开办村镇银行的个人或企业建立相应的举报制度 ,让公众对申请者的资信、品行进行评议。 二是建立审慎的运营监管制度 ,对于村 镇银行 ,考虑到其经营的高风险性和抗风险能力不强的特点 ,对其运营应坚持更为审慎的原则。 比如资本充足率标准应该高于其他类型的银行业金融机构 ,贷款分类标准和流动性比率应更高 ,以保障其运营更安全 ,努力减少因经营不善可能给社会 8 带来的负面影响。 三是建立严格的信息披露制度。 比如按季在当地主要媒体公布经营情况 :各项经营指标、各类监管要求等 ,由监管部门组织成立由监管者、专家和业内人士组成的经营评价机构 ,定期公布评价结果 ,将经营情况臵于公开场所 ,使存款人方便查阅 ,借以增强市场对经营者、借款人、监管者的制约 ,向存款人提供充分的信 息。 （六）国家应继续加大对村镇银行政策上的扶持力度 科学规划新型农村金融机构发展目标。 目前，银监会已初步编制完成了《新型农村金融机构 2020年－ 2020年发展规划》，近期将上报国务院批准。 初步思路是，在范围上，扩大开放面，提高开放度，使试点范围覆盖我国大部分县及县以下农村地区；在布局上，继续鼓励试点向金融网点覆盖率低、金融服务不足的农村地区倾斜，同时支持在中小企业较为发达的东部地区和中西部经济较为活跃的县域适量布局；在进度上，在防范风险的前提下，大规模增加试点机构数量，争取再通过 3 年的努力 ,与现 有农村金融机构一起，基本实现县（市）及以下乡镇、行政村金融服务全覆盖。 各银监局要提前做好准备工作，待规划批准后立即部署实施，统筹安排好试点机构的类型、数量、布局和进度。 调整完善新型机构准入试点政策 在坚持审慎原则基础上，一是研究完善村镇银行管理体制。 探索组织管理新模式，允许试验主发起行参照银行小企业金融服务专营机构模式，组成专司村镇银行管理事业部性质的专业化 9 机构，以解决投资一定数量以上的新型机构出资人。