论提高行政效率的有效途径本科毕业论文(编辑修改稿)

论提高行政效率的有效途径本科毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

责、问题解决不及时；而后两者则极易形成越位行政、干扰行政、官僚主义从而导致行政效率低下。 （二） 机构的设置不完善 现行的 行政管理体制采用的是科层制，它是一个封闭的系统。 现行组织层次与管理幅度安排存在不足。 现行组织层次过多这使得信息沟通迟缓、信息渠道不畅，容易导致信息失真及信息到达不及时等问题，这极大得影响了上级命令的执行及下级执行情况及问题的反馈；其次，管理幅度过宽，这容易引起官僚机构膨胀，从而导致效率低下。 （三） 激励、用人机制不健全 河南科技大学毕业论文 第 页 共 页 行政管理考核和激励机制不健全，难以实现人尽其才、量才受用和能者上、庸者下。 激励机制的不健全，容易产生职业枯竭症，使得行政人员对工作没有 情，办事敷衍塞责，这极大地影响了行政人员素质的提高也 影响了行政效率的提高。 法律制度不健全也助长了行政效率的低下。 现行各个领域的行政法较为健 全，但主要是实体法，缺少行政规范方面的程序法，这使得行政强制的设定权不明确，实际中设定行政强制的法规文件五花八门。 从而导致不少行政人员和行政机关违法行政、野蛮行政，滥设临时机构则使行政机关职能不清、令出多门。 所以法制的不健全为行政效率的低下提供了环境庇护。 （四） 领导素质不高 在不少领导身上存在自身素质差，作风拖拉，缺乏雷厉风行作风，缺乏决断力和创造性。 或难以真正领悟上级决策意图导致执行出现错误；或者没有及 时执行及解决问题；或者循规蹈矩、没有坚持具体问题具体分析、一切从实际出发；或者主观臆断、空凭一时奇想，拍脑瓜决策，没有脚踏实地精神及长远眼光；或 者只顾本部门利益，没有全局眼光；或者只顾自身政绩，没有真正投身于解决 众需求，没有急群众之所急、想群众之所想；或专业素质不高，导致行政效率低效乃至错误行政， 这一点在对专门行政知识及技能要求高的行政职位上尤其显得 突出。 例如在矿产行政中，就要求行政领导具备一定的矿产经济、矿产法学、矿产产权及地籍管理、土地信息管理等知识方能胜任职务。 （五）办公技术、手段比较落后 当前行政机关现代化的办公设备还不够普遍，实际工作中现代化的信息传输技术及管理手段还未得到完全普及，这也在一定程度上制约了行政效率的提高。 （六） 不同行政机关之间缺乏很好的合作 不同机关之间信息共享渠道少，如有的机关做的事往往有可能是其他某个机关曾经做过的。 如出现需多个机关共同合作才能完成的则互相推卸互相踢 球，等等。 这就使得行政成本增加、资源浪费、办事拖拉，从而使行政效率大打 折扣。 总之，行政效率低下是多方面因素共同作用的结果，这些要素或在于各个环节存在不足或漏洞，或在于不同环节之间协 调不力，没有坚持以系统观点看问题，即没有坚持以整体性、关联性、结构性、开放性的原则来指导行政活动。 四、提高行政效率的途径 河南科技大学毕业论文 第 页 共 页 行政效率是一个全局性的、综合性的问题，行政效率低下的形成是多方面因素共同起作用的结果，同样解决此问题的途径及手段也需多管齐下，针对不足之处予以各个击破。 行政效率的提高主要可以从健全组织机构、选择优秀领导、健全人事制度、实行决策科学化、健全行政法规和监督体制。 结合实际中存在的问题，提高行政效率可以从以下几个方面入手。 （一）进一步强化行政体制改革，明晰职责，各司其职 将社会能够管的 事交给社会管，提高社会的自治能力；对于社会难以调节、解决、管理的事务则由行政机关提供必要的管理；转变行政机关职能，将市场能管且能管好的事交给市场管，将企业能关且能管好的事交给企业管，实行政企分开；加强党的政治、思想、组织、作风领导，而将社会经济中的具体事务交由政府管，实行党政分开。 这样有利于权利和责任的明确，有利于实现分工专业化和专门化。 (二）优化组织结构设置 行政机构臃肿、层次繁多、职责不清必然导致行政效率低下，因而，必须建立高效、民主、公正、精简的组织设置。 要求做到以下几点：界定行政能，理顺各层次各 部门关系；按照科学性和整体性的要求精简机构和人员；建立健全决策、 执行、信息、监督四类机构；优化管理幅度和层次；实行行政决策一元化，避免多头领导，在赋予权力的同时明确其职责。 （三） 强化竞争意识，完善激励制度 这有利于增强广大行政人员提高行政效率的紧迫感和危机感，同时亦可使他们不断提高自身素质的积极性增强。 建立开放、竞争、公正、透明的干部管理和任用机制，任人惟能、任人为才；大力提高公务员素质，实行竞争上岗机制，优胜劣汰，实行能上能下的公务员制度；按照德能勤绩标准选人用人，实行岗位责任制，把政治表现 、 个人业绩与宣布任用联系起来；建立和完善各种工作制度 、 规范、准则，促使行政人员管理标准化、规范化、制度化，保持提高行政人员素质的长期性、规范性和制度化。 （四） 努力推进行政管理体制改革 ， 进一步完善行政法制建设努力构建精干、高效、协调、廉洁的政府机构体系，实现政府组。