片区配套道路及污水提升泵站项目可行性研究报告(编辑修改稿)

片区配套道路及污水提升泵站项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

及建设的必要性 一、项目的提出 城市现代化在很大程度上取决于城市基础设施建设的现代化。 城市基础设施既 是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。 近年来，成都市城市化进程不断加快，中心城区人口增长迅速，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城区机动车辆迅速增长。 目前中心城区建成区范围内道路不畅的情况比较严重，局部区域内的道路、管网等市政基础配套设施还有待完善。 而城区范围内的路网密度不足、路况较差、配套给排水管网和电力、通信、燃气设施不完善，大范围分布的高压架空线路影响 了群众生产生活和城市建设开发。 城市基础配套设施的落后成为了统筹城乡建设、推进城乡一体化的障碍，近年来，成都市道路基础设施建设虽然取得了长足进展，但仍然滞后于城市的社会经济发展和人民群众的需求，同发达地区相比也还有一定差距。 成都市政府高度重视城市配套基础设施建设工作，不断加大基础建设的投入，初步建立起城市基础设施建设投入产出的良性循环机制。 近年来，市政府明确提出市政基础设施建设的工作目标和主要任务一是继续完善中心城区路网结构，整合城区现有道路资源，XX片区周边道路及“杨东天” A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告 20 实现对各级道路特别是支路的充分利用，进一步优化道路功能。 二是 加快推进中心城区与外围组团通道建设。 三是抓紧完成副中心和北部新区骨干路网建设，加快 “北改 ”工程的逐步实施，提升北部区域的投资环境和发展优势，结合组团通道建设尽快形成新区路网骨架。 四是加快实施城市新区的基础设施建设，改善城郊结合部面貌。 五是同步实施智能交通，提高道路通行能力。 随着城市化进程的推进和征地拆迁加快，农村居民逐步入住到返迁安置小区内居住，农村村民转化为城市居民。 但是，由于成华区 XX 片区的征地拆迁工作的逐步完成，大量的安置房的建设和房地产商的入驻，片区内将会吸引大量的居民入驻，片区内的市政基础配套设 施的建设也应将逐步完善，以满足片区对基础配套设施的需求。 截止目前为止，片区的道路等市政基础配套设施的建设严重滞后，各规划的道路等市政基础设施还未进行建设，极不利于城市规划的建设，也不利于片区内土地的开发建设，片区内现状环境的脏乱差现象十分突出，对整个城市的发展和城市生态环境造成了严重的影响。 XX 片区内的功能性基础配套设施特别是道路设施、管网管线不完善，给片区内居民的生产生活、办事带来了诸多不变，严重阻碍了居民进一步改善生活习惯、提升综合素质和培养文明行为，片区内的居民对完善片区内的市政基础套设施的呼声比较强 烈。 杨东天 ”A 片区临时污水泵站建设工程位于成都市北部成华区 “杨东天 ”A 片区范围内，片区围合的区域面积约为 ㎡，该片区正好处于成华区与龙泉驿区边界区域，成华区与龙泉驿区之间的排水管网的建设未连通，两区之间的污水排放处于各自为战的状态，造成 该片区（东）内的污水主要出路尚未解决，致使该片区污水无XX片区周边道路及“杨东天” A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告 21 法彻底收集，大量的污水直接溢出路面进入雨水管或区间排水沟，严重污染片区内的水体和周边城市生态环境，严重影响当地居民的生产生活环境。 虽多次与成华区和龙泉驿区相关部门的沟通和协调，但都不能在近期内建成龙泉驿区范 围内的 d700 污水管道和d800~d1200 秀水河污水主干管，致使片区内的污水收集问题仍处于长期磕置状态，该片区内的污水排放处于城市管理的真空状态。 因此，成华区政府经多次召开协调会议，决定修建临时的污水提升泵站，将 “杨东天 ”A片区内的污水经提升泵站而排入三环路的污水管网，以暂时解决片区内污水随意排放情况。 目前项目区域中有三环路等已建和在建规划道路，并有部分施工便道，片区与居民息息相关的市政等基础配套设施建设严重滞后，极大影响该片区整体发展形象和发展进程。 为改善人居环境，提高片区居民出行条件及舒适度，本工程 建成后与其他道路组成片区内纵横交错的道路路网，使片区内的污水完全收集，以满足片区基本建设需要及未来发展的需要，有利于创造良好的城市生态环境。 由此，本项目被正式提出。 二、项目建设的必要性 （一）本项目的建设是统筹城乡发展、加快城乡建设步伐的重要举措 2020 年成都市被国务院批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。 设立试验区的根本目的在于：逐步建立较为成熟的社会主义市场经济体制，基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、经济发展、社会和谐的综合模式。 作为试验区，成都市应在统筹城XX片区周边道路及“杨东天” A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告 22 乡建设中，发挥示范与带动作用。 成都市成华区 XX 片区处于成华区与龙泉驿区的交界区域，属于城乡结合部，这些区域大多城乡交错，长期存在不同的城乡管理体制。 近年来，随着经济社会的快速发展，人口增长快、流动性强，农用地与非农用地交叉多、转化快，是农村城镇化、城市辐射带动农村的前沿阵地，也是城市化进程中矛盾最集中的地方。 做好城乡结合部的工作，对统筹城乡，使城乡经济社会协调发展有极其重要的作用。 本项目的建设将极大推动成华区 XX 片区范围的城乡一体化建设，改变城乡二元化结构，使原属于城区边缘的农村以及 “城中村 ”转变为城市区，推动这些区域产业结构的升级 ，促进其经济持续发展。 （二）项目建设是经济发展对道路交通的要求 城建是城市升级的马达，道路是城市建设的动脉。 国内外城市发展的经验表明：快速、便捷的交通网络改善了城市经济圈的交流条件，加快了区域内的经济循环，带动了城市经济圈的开发和建设，对经济社会的发展具有重要的促进作用。 同时，城市道路交通在提高城市资源整合度、优化城市产业结构、促进城市化进程，满足物流业、商贸业等产业发展要求等方面对区域经济发展产生了积极的作用。 （三）项目的建设具有改善城市东北部交通的重要作用 成都作为一个单中心城市，目前正在向多中心城 市发展，其中心城区的交通十分拥堵，随着城市规模的迅速扩张，大量人口和经济活动仍然集中在中心城区，加上城市公共交通还存在诸多问题，城市机XX片区周边道路及“杨东天” A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告 23 动车迅速增长造成的交通拥挤和线环境污染问题十分严重。 成都市作为全国私家车第二大城市，致使道路与交通的供需矛盾非常突出。 近年来，政府各部门在挖掘道路资源和科学管理交通方面虽做了不少努力，仍不能满足不断增长的交通量的需求。 城市东北区长春片的道路堵塞经常出现，虽然东三环路外各组团之间的路网正在逐步完善，随着片区内征地拆迁工作的完成，片区的配套道路较少，且已配套的道路形成断头路，还未 进行连通，致使片区的道路交通路网不完善，区域内车辆进出不畅是存在已久的问题，特别是 XX 片区尤为突出，正好处于成华区与龙泉驿区的交界区域，该区域内的城市建设未同步进行，致使该片区的城市基础配套设施建设较为滞后。 因此修路与挖潜并举是城市交通务实的选择。 因此，项目的实施，可以使城东北区域交通状况得到显著改善，使得片区直接产生的交通量和间接产生的交通量及出行路径发生较大变化，对区域的整个交通起到分流作用，从而减轻区域内的交通压力，也将使区域内现有道路资源得到更充分和合理的利用。 （四）项目的实施是完善片区内城市基础 设施配套，改善城市形象、进一步提升人居环境、促进社会经济发展的需要 市政骨干路网的建设不仅将极大改善区域交通状况，还将带动公共交通、供水、排水、防洪、电力供应、煤气供应、园林绿化、环境卫生、消防等等城市基础的完善。 因此市政骨干路网是城市改造和城市新区建设中基础性的工作。 本项目的实施将极大优化片区内的城市XX片区周边道路及“杨东天” A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告 24 基础设施，提升区域人居环境质量，同时，为第三产业特别是房地产业、商贸业、现代物流业、现代服务业的发展创造了的发展环境，项目的建设将极大改善区域城乡居民的生活条件，促进区域经济的持续快速发展。 成都市成华区 XX 片区原属城郊结合部，城市建设相对滞后，道路交通路网规划还未配套完善。 近年来，一批城市主干道路相继建成，但片区道路主次干路、支路尚未按规划完全建成，道路覆盖率较低，未能有效地使已配套完成道路进行有效的连通，致使区域内的道路交通未形成纵横交错的局面。 该区域是成都市成华区 XX 片区出城通道的重要环节，也是成都市成华区与龙泉驿区交界区域，片区商贸业最为密集的区域，车流量巨大，三环路、成渝高速等放射装进出城通道和三环等环状道路交汇，由于区域路网不完善，使得这些道路分流不畅，造成车辆拥堵严重。 因此在该区域内完善道路等市 政基础配套设施已十分迫切，本项目建成将成为该区域内纵横交错的城市交通干次支道路，与周边片区内已配套建成的道路相连通，形成片区内纵横交错的道路路网，使该区域的道路交通组织更趋合理，进一步完善区域内道路交通路网结构，对区域内车辆的进出起到分流作用，大幅度缓解该区域的交通拥堵情况，同时方便区域居民出行。 （五）项目建设是是全力推进民生工程的具体举措 近年来，成都市开展了一系列综合整治工程，城市面貌焕然一新，XX片区周边道路及“杨东天” A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告 25 城市形象不断改善，城市综合实力日趋增强，成都市己进入全国城市综合实力十强市之列，并实现了旅游 “创佳 ”目标。 但 是，城市近郊城乡结合部发展却十分缓慢，基础设施建设严重滞后，环境脏、乱、差，大量污水未经处理直接排入水体，并通过河道流向市区，给城市环境带来严重破坏，成为城市的污染源头。 成都市经济社会的发展，使城市化进程进一步加快，人民生活水平快速提高。 但是， 本项目实施区域的城市建设步伐严重滞后，城市面貌差， 城市基础配套设置状况却与经济发展水平不相适应。 目前，该区域多农田、厂房和部分住宅等，区域道路虽已规划实施部分道路，但道路间未进行有效的连通，致使车辆通行仍不便，也没有排水等市政基础设施未完善， 环境脏、乱、差，大量污水未 经处理直接排入水体，并通过河道流向市区，给城市环境带来严重破坏，由于该区域处沙河和东风渠上游，区域的环境状况对城市水环境有重要影响。 城市基础设施的落后 影响了片区经济发展和人居环境的改善。 本项目的建设将从根本上改变了区域面貌和生态环境。 由于道路服务水平的提高和通行能力的改善，机动车拥堵现状将大为减少，从而减轻机动车尾气排放以及噪声对环境的污染。 项目的建设将完善片区功能性基础配套设施，极大方便该域居民的生产生活，同时随道路建设的排水、给水、燃气、电力、通信等配套管网，将极大改善片区市政设施落后情况，实现了与城 区市政设施的一体化，从而带动群众生活质量的改善，项目的实施是为民办实事，办好事的XX片区周边道路及“杨东天” A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告 26 “民生工程 ”，将促进成都人居环境质量和生态质量和旅游设施的进一步优化，同时形成良好的生态环境，不断提升区域形象，确保成华区建设 “生态城区、现代成华 ”、确保成都市 “最佳旅游城市 ”的实现和成果的巩固，推动城市旅游经济持续、快速、健康发展，促进成都市建设 “世界生态田园城市 ”的顺利实施。 （六）污水提升泵站工程建设的必要性 成都市中心城区已逐步建立起雨污分流的排水体系，截至 2020年底全市建成污水处理厂 17 个，污水处理能力达 150 万立方 米 /日。 但管网建设相对滞后，部分区域特别是本项目重点实施的中心城区外缘三环路～外环路之间，雨污管网密度低，甚至部分区域未实现雨水分流，依靠排洪沟渠排水，污水收集能力低，部分新建小区和农民新居污水不能同市政干管连接，没有排出通道，不能同城市污水处理体系，已建和在建的污水处理厂进水大多不能达到设计水平。 严重影响了污水处理率和处理达标率。 随着这些区域的建设开发，入住居民数量将大幅度增长，企事业单位也将逐步增多，防洪和防治水环境污染的形势十分迫切。 成华区 XX 片区和 “杨东天 ”片区处于中心城市外缘区域全部纳入中心城区 建设体系后，排水体系应按城市防洪减灾的要求建设，同时实现雨污分流，污水收集率达到 100%。 近年来，随着用水量的增加， “杨东天 ”A片区内的污水管网未全覆盖，致使片区内的污水出口未解决，片区内的污水任意排放，直接溢出地面，进入雨水管网和XX片区周边道路及“杨东天” A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告 27 就近的河流，严重影响周边区域的城市生态环境，区域内水环境有进一步恶化的趋势。 同时，该片区处于成华区与龙泉驿区的交界区域，各区的政府相关部门未进行有效沟通，致使片区内污水出口方向的龙泉驿区的管网未完善，但近期内龙泉驿区未有该区域内污水管网的建设计划，造成 “杨东天 ”A片区内的污水出口 问题一直是悬而未决，处于无法解决的问题。 因此，成华区政府多次召开相关部门的协调会议，决定拟建 “杨东天 ”A片区临时污水泵站的建设，以暂时解决片区内的污水任意排放问题。 （七）项目的实施有利于加快城市化进程 全面建设 “小康 ”社会，城乡一体化发展是党中央提出的号召。 统筹城乡发展、推进城乡一体化，是市委、市政府在新形势下提出的重大战略举措，是解决 “三农 ”问题、全面建设小康社会的根本途径，也是全面贯彻科学发展观的迫切任务。 按照 “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观 ”的要求，我市在发展目。