潇湘古镇开发建设项目可研究性报告(编辑修改稿)

潇湘古镇开发建设项目可研究性报告(编辑修改稿)内容摘要：

零陵区重点招商项目 14 朝阳山庄旅游开发项目 第一章 项目概论 一、项目概况 名称：“朝阳山庄” 选址：零陵区朝阳岩公园群玉峰 承办单位：永州市零陵城建投资有限公司 二、项目建设地基本情况简介 朝阳岩公园始建于 1980 年，是以闻名遐尔的古迹 —— “朝阳岩洞”而命名建园，且有永州八景之一“朝阳旭日”之美称。 园内名胜古迹历史悠远，寓贤祠属市重点保护文物，篆石亭、石刻、朝阳岩洞等珍贵人文景观属省重点保护文物，是海内外游客前来永州观光的旅游 的主要景点，《捕蛇者说》脍炙人口，零陵古城更是享誉海内外。 朝阳岩公园的开发建设已纳入西山柳子景区建设重要组成部分，永州“潇湘百里平湖”游览观光线贯穿其中，是主要游览点。 三、项目建设目标及宗旨 建设目标 充分利用朝阳岩公园群玉峰地段等土地共计 1345 亩，进行合理开发建设，计划投入资金 7亿元。 主要建设朝阳主题乐园、五星级酒店、高档住宅区。 建设宗旨 对现有闲置土地及资产进行有效整合，充分利用自然资源，依托零陵人文旅游资源优势，配合永州市及零陵区旅游发展的大局，新建“朝阳山庄”，集休憩、观赏、游览、娱乐 、度假、健身、文化活动及高档住宅区为一体的综合性山庄，作为一个高档次、大规模、风格多样、内容丰富的大型综合性旅游休闲场所，填补永州市人文景观和高科技游乐园的空白，为永州、湖南、乃至整个华南地区的旅游市场起到了积极的推动作用，并注入了一股新鲜的活力。 第二章 项目建设背景 一、大力发展旅游业意义重大 从世界范围来看，旅游业的发展速度近年来一直比世界经济增长速度快一倍以上，其产业空间潜力巨大；而在国内，国家现已将旅游业当作实现经济腾飞的重点产业来扶持，加大资金投入及景点开发，完善旅游设施，加强旅游管理 ,为 旅游业的发展创造了极有利的条件。 中国经济结构调整将使旅游产业的发展空间越来越大。 目前中国政府还零陵区重点招商项目 15 在加大环境性、基础性建设投资的同时，逐步退出了经营性、竞争性旅游产业项目的投资，为民间资本和外资注入旅游业提供了机遇。 由于中国多元文化以及丰富的自然环境对外国游客具有巨大的吸引力，据世界旅游组织预测，到 2020 年，中国将成为世界第一大入境旅游接待国。 中国的旅游产业将成为 21世纪中国经济发展的重要支柱产业。 二、是满足人们不断增长的物质和精神需求的需要 从近年来我国旅游业发展的特点看，随着经济的发展与人们生活水 平的提高，一般的观光旅游也将随之增加，但所占比重将会有所下降；高层次的文化旅游、生态旅游、森林旅游、休闲度假旅游及其他一些有特色的旅游将越来越多，旅游的文化内涵将越来越丰富。 众多旅游者越来越不满足多年一贯制的观光旅游，而希望能够在旅游中结合自己的兴趣爱好，进行积极的探索、参与、体验和休闲享受，人们将更加重视精神疲劳的消除，这样就要求旅游企业推出丰富多彩的旅游产品。 那些单纯游山玩水的消遣观光，将逐渐为多样化的旅游方式和项目所取代。 特色旅游、专项旅游将成新潮流。 除了现有的体现个性化的旅游项目（如登山、探险、体育 、人文考察等）之外，还应有新的内容、如欣赏一些有地方特色和民族特色的歌舞、各种文艺表演，品尝各地具有地方特色和民族特色的饮食风味，欣赏民族服饰，自然秀丽的旅游度假区等等，今后个性化消费将日益显现。 三、是合理开发充分利用资源的需要 朝阳山庄的开发，可以让游客自娱自乐，充分享受宾至如归的家庭生活；而且山上水上的空间很大，具有广阔的自然山水发展空间优势，有利于项目朝更大更广更深的方向发展，可持续性发展强劲有力。 四、是零陵区大力发展旅游业的需要 零陵区委、区政府明确提出打造“三城一区”的战略思想，要把旅游业作为 新的经济增长点来抓，依托底蕴深厚的旅游资源优势尽快把零陵的旅资源优势转化为产业优势，树立“大旅游、大产业、大市场”的观念，把零陵的旅游业纳入桂林、南岳、张家界大旅游圈进行谋划，以山水生态旅游为基础，大力发展观光、旅游、度假、休闲施工，着力将零陵建设成一个“生态旅游城”。 第三章 项目建设优越性评价 一、政策支持。 不管是国家，还是地方政府，对于兴办第三产业特别是旅游产业都是大力支持的。 国家政策支持。 零陵区重点招商项目 16 在 1998 年 11 月召开的中央经济工作会议上，党中央作出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策，为旅 游业在新世纪的发展创造了重要的发展机遇。 地方政府政策支持。 为进一步扩大改革开放，加大招商引资力度，永州市及零陵区制定了诸多政策性规定，特别是零陵区制定了《零陵区鼓励外商投资兴业的有关规定》和《零陵区招商引资中介人奖励办法》，根据本地实际情况对外来投资客商提供最为优惠的用地、税费政策和高质高优的管理服务政策。 二、资源丰富。 零陵的人文资源和旅游资源极为丰富，且类型多样。 悠久的历史文化积淀和优美的山川自然风光以及独特的永州民俗风情相融交汇，构成独树一帜的零陵旅游资源特色。 三、区位优势明显 零陵地处湖 南省四大历史文化名城 —— 地级永州市中心，区域位置十分优越。 零陵南界双牌县、东毗邻祁阳、西与东安县、广西全州县接壤，上联珠湖水系，下通长湖流域，南接九嶷，北临衡岳，西控百粤，东接五岭，区位优势极为明显。 四、气候温和适宜 零陵属大陆性亚热带季风湿润气候区，年平均气温 16℃ 18℃，年平均日照13001800 小时，无霜期 278300 天，大气达国家二级标准，水质为国家 2 类标准，年平均降雨量 12001800 毫米，森林覆盖率 %。 四季分明，日照充裕，热量充足，雨水充沛，水利资源丰富，气候温和。 五、交通便 利 零陵城区中心距零陵机场仅 7公里，距湘桂铁路永州站 18 公里，距衡阳 156 公里、桂林 206 公里、广州 450 公里，衡昆（衡阳 昆明）高速、国道 207 线、 322 线、高等级永连公路贯穿全境。 乘车至广州、深圳可当天往返。 水路可由湘湖水运直下洞庭，通湖达海，潇水市区以内 300 吨级航道改造和潇湘客运码头及司马塘码头改建已列入规划。 交通上的便利，可为本项目的建设提供极大的方便。 六、供水、供电方便 全区电力充沛，可正常供电，所需水源取用方便，可满足本项目建设的生产、生活所需。 七、人才有一定优势 旅游专业人才是保证本项目 成功的基础和保证。 主要有三种： 旅游管理专业人才。 该方面的人才有待从各旅游高校选拔或从旅游行业的资深管理人才中引进。 导游人才。 零陵区重点招商项目 17 由于永州市旅游资源丰富，因而从事旅游行业人员不断增加，加之永州市建有一所中等旅游职业中专，培养出了一大批本土旅游专业人才，因此导旅人才资源很丰富，且对本地的旅游景点及历史渊源十分了解。 旅游企业管理人才 基于内地高层次的旅游项目管理人才相对缺乏的现状，本项目的管理人才采取从沿海经济发达的地方高薪聘请人才，同时也采取与具有高水平的管理顾问公司进行合作，实现双赢。 第 四章 建设方案和实施计划 一、规划概况： 本项目规划建设内容为： 朝阳山庄主题乐园：占地 717 亩。 园区由九大不同特色风格的主题区和森林游乐区组成，取自从中国出发通往世界之意，九大主题区分别是：时空交错的欢乐中国城、惊险刺激的美国西部区、奇妙魔幻的梦幻世界区、水上大世界、海洋水族展览中心、民族文化村及充满神秘的海盗村、高贵典雅的欧洲区以及热情洋溢的南太平洋区。 园内的主要设施有：飞天龙、急速动感、大峡谷急流泛舟、鬼屋历险、碰碰车、海盗船、醉酒桶、飞艇冲浪、破浪过山车、超级旋风、蹦极跳等二十多项游乐设施。 五星级酒店：规划面积为 376 亩，为湘南瑶、壮族少数民族特色建筑，设豪华、标准客房 260 间，床位 520 张。 高档住宅区：规划面积为 252 亩。 二、建设方案和实施计划 建设内容 建设时间 备注 立项规划设计 2020 年 7 月 主题公园 2020 年 1 月 —— 2020 年 12月 五星级大酒店 2020 年 1 月 —— 2020 年 6 月 高档住宅 2020 年 7 月 —— 2020 年 12月 第五章 财务计划和效益分析 一、投资概算 根据项目的开发建设规划，结合地质地貌情况和城市建设的有关要求，本项目建设期为 5 年，计划总投 资 7亿元，具体估算投资见下表。 零陵区重点招商项目 18 建设内容及投资概算表 项目名称 建设规模 计划投资 (万元 ) 备 注 主题公园 建筑面 135600m2及配套设施 26800 五星级大酒店 建筑面积 25000m2及配套设施 18000 含办公服务与餐饮、住宿、娱乐 高档住宅区 建筑面积 383961m2 21000 前期费用 勘测规划设计论证立项报建等 400 基础设施建设及绿化 1800 管理费 900 流动资金 600 不可预见费 500 合 计 70000 二、资金筹措与使用 资金的筹措 本项目建设计划总投资 7亿元，其资金来源为全额引资。 资金使用计划： 根据项目建设进度，所需资金视工程进展情况分批及时到位。 三、效益分析 经济效益 通过对旅游市场的调查分析，并对同类旅游企业经营情况的了解，预计本项目建成后，五年内的平均经营业绩见下表：（万元） 经济指标 项目 年营业额 年创税收 年创利润 备注 主题公园 8285 820 3014 五星级大酒店 12371 1237 2848 高档住宅区 12399 1239 4259 合计 33055 3296 10121 零陵区重点招商项目 19 说明： 年营业收入 33055 万元； 年上缴利税 3296 万元； 年获纯利 10121 万元。 70000万元247。 10121 万元 /年 = 年 投资回收期为 7 年。 社会效益 开发建成后的“朝阳山庄”，将集宾馆酒店、娱乐、温泉洗疗、会议商务于一身，具有湘南民居建筑风格的园林星级山庄，它不仅是永州西山柳子景区及潇湘平湖游览观光线一颗闪亮明珠，也是海内外游客前来永州零陵休闲、度假的旅游胜地。 第六章 环境保护消 防安全措施 一、环境保护原则 增强法制意识，切实保护环境。 朝阳山庄必须严格遵循国家对环保的各相关管理法规，其保护规划要与湖南省及周边地区的文化氛围和自然环境相适应。 要维护整个区域的完整性，严禁向潇水直接排入未经防污处理的废水废物，明确具体要求，划分责任区，做到专人专片，专人负责。 二、生态环境保护 主要目标：通过项目的建设，提高项目区域范围内的森林覆盖率和绿化率，到项目完成期使绿化率达到 40%以上。 保护措施：生态环境的保护措施很多，如：（ 1）加强水资源保护，防止污染；（ 2）植树造林，防沙固土；（ 3）取消周围地区现有的挖沙、采石、开矿、烧山等现象，防止泥沙淤积河道及沙尘颗粒物污染空气；（ 4）保护生物资源，规划区内严禁滥捕滥渔滥伐和放牧；（ 5）统一建设规划，杜绝随意建筑房屋；（ 6）适当退耕还林还草种花，山上山下可人工造植风景林；（ 7）保护河水水质，河中所有普通柴油游船更新为新型环保节能型；（ 8）潇水上游一定区域内严禁化工、电镀、轧钢等冶金类项目上马。 主要依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国地表水环境质量标准》、《中华人民共和国野生动物植物保护法》、 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国大所污染防治法》。 主要措施：（ 1）加强法制宣传和生态意识教育；（ 2）加强对植物的防病防虫措施管理；（ 3）制定湖区生态环境保护地方法规，在项目开发建设中不得有损生态环境；（ 4）成立环境保护队伍，对项目区内污染行为进行查处纠正，对项目区外的不良行为，及时发现报告，报上级有关部门处理纠正。 零陵区重点招商项目 20 三、废物处理方法及达标要求 废水污水处理 配套建立废水污水处理厂，项目区域内的所有生活污水采取分片集中处理，分片收集处理达标之后排放入规定区域，严禁未经处理 直接排向潇水河中和稻田、池塘。 旅游垃圾处理。 （ 1）垃圾收集。 在项目区大门口、停车场、餐馆购物点及度假区内各景点、道路两旁适量放置垃圾盛放装置，区分可回收及不可回收垃圾装置。 垃圾盛放装置的材质、形状、色调适宜与度假区相关的，并与周围景观相协调。 （ 2）垃圾分类。 区分可回收循环利用和不可回收循环利用两大类，大类垃圾收集后再分细类处置，对物资资源（如酒瓶、饮料瓶罐、报刊、纸张之类），分类捆绑装进专用的资源回收袋。 （ 3）垃圾处理。 分类后的垃圾可分别采取卫生填埋法、堆肥法或者运往专业工厂回收处理。 无论采用哪种方法 ，最终都应以无污染、全减量、有效资源充分回收利用的综合处理方为标准。 高科技生态旅游厕所建设 在经济可。