湖南省茶陵县规划项目建议书(编辑修改稿)

湖南省茶陵县规划项目建议书(编辑修改稿)内容摘要：

产业发展战略 生态发展战略 空间布局 行动与措施 案例借鉴 政策保障 行动措施 近期建设 目标与定位 功能布局 产业布局 城市景观 空间结构 支撑体系 规模控制 拓展方向 产业选择 生态控制 城乡协调 社会发展战略 专题 1:总体规划检讨 专题 2：重大 基础 设施影响分析 专题 3:城乡统筹发展研究 人文保护 8 结合规划目标与定位，一方面 从 产业发展、土地利用、配套设施、综合交通、市政工程、绿地系统及城市环境等方面进行落实；另一方面依据本项目难点与特点进行专题研究，如 新区开发、中心区建设 等，力求规划合理性、科学性。 “规划管理”路线：重点探讨规划强制性 （刚性） 与指导性 （弹性） 控制体系的研究，一方面满足规划管理的需求，另一方面适应市场需求，力求规 划刚性与弹性有机结合，确保规划可操作性及可实施性。 《 茶陵县 新城区控制性详细 规划 》 技术路线 《茶陵县犀城大道沿线城市设计》 研究框架 对犀城大道进行全面的城市设计，从现状基础分析和设计条件分析入手，重点从犀城大道 的作用与地位出发 ， 以指导城市建设为根本目的 ， 寻求最核心 最 急需解决的问题 ，从而 提出本次城市设计 的 目标与方案。 现 状 特 点 要解决的问题 相关规划指引 目标 定位 公共产品 市场 需求 土地使用 配套设施 市政交通 生态环境 管理目标 刚性 控制 弹性 控制 六线控制体系 管理单元控制体系 地块控制 已批规划梳理 新区发展 规划管理 新城区控制性详细规划 基本 内容 专题 分析 规规 划划 成实 果施 新区发展模式 9 《 茶陵县 犀城大道城市设计》 技术路线 四 、 工作 内容 与研究重点 1 《茶陵县 城 总体规划检讨及发展概念规划》 工作内容 本次规划从现状调研、规划解读、总体发展战略、空间布局以及近期实施等方面工作内容展开： 土地利用现状 土地权属分析 建筑质量评价 现状交通分析 相关规划解读 空间系统分析 环境要素分析 基地条件分析 城市设计结构 空间使用体系 交通空间体系 景观空间体系 街道界面设计 地理区位 经济区位 功能区位 区位与功能认识 现状建设条件分析 城市设计条件分析 现状调查与资源整合 现状特点与存在问题 设计目标与定位 整体城市设计 区段城市设计 重要节点设计 城市设计控制导则 开发策划与实施建设 10 （ 1） 现状调研 依据本项目需要，采取实地考察、部门访谈等多种途径，广泛收集 项目所需基础资料。 通过对各种资料的收集整理分析，准确把握茶陵现状特点以及未来发展趋势，为确定整体发展战略提供依据。 现状调研主要内容及重点为：调查城市建设现状，包括土地利用、道路交通、市政公用设施、公共服务设施、城市景观等方面建设现状；分析茶陵产业发展现状，以及地域文化特点，研究城市建 设存在的问题。 （ 2）规划解读 从区域到城市，解读不同空间层次相关规划对茶陵空间与产业发展提出的要求，包括长株潭城市群协调发展、株洲产业发展与空间结构、衡炎高速、衡茶吉铁路等因素分别对本区域未来空间与 产业发展提出的要求。 重点研究的内容为对上版茶陵县城 总体规划的 实施 检讨，分析现有规划与新的发展形势的协调 问题。 （ 3） 制定总体发展战略 根据现状分析、重大影响 因 素分析、相关发展要求以及原有规划的解读与检讨，制定茶陵总体发展战略，包括空间拓展战略、产业发展战略、社会发展战略以及生态发展战略 ，分别从空间发展方向、城 市规模控制、产业选择、生态控制、人文资源保护等角度提出具体的发展策略。 （ 4） 落实空间布局 将发展战略和发展策略具体落实到空间布局上，确定茶陵县城城区空间结构、功能布局、产业布局、城市景观以及道路交通等支撑体系。 （ 5） 近期 建设 与行动计划 确定 近期开发区域，制定近期启动计划和开发策略，并确定整体建设时序和开发措施。 工作重点 （ 1）总体规划检讨 ： 随着衡炎高速、衡茶吉 铁路 等一系列重大基础设施 的确定 ，以及长株潭获批国家综合改革试验区等一系列重大国家政策推出，茶陵面临着不可多得的发展机遇，上版总体规划 已经 很难适应新的变化，本次规划的首要 11 任务就在于全面检讨上版规划，提出新形势下茶陵新发展 思路。 （ 2） 重大基础设施影响分析 ： 茶陵的未来发展战略、空间布局很大程度上都将 受 到重大基础设施的影响，包括衡炎高速公路的出入口与城市交通的衔接，对茶陵产业的带动，衡茶吉铁路站场的选址以及对周边地区建设的带动，都将直接影响茶陵未来的城市布局和发展方向。 （ 3）城乡统筹发展研究 ： 茶陵属于革命老区，一直 以来 以农业为主的产业结构和以农民为主的人口结构，在新形势下，城市的快速发展必然带来一系列社会问题，包括新城建设中原居民安置问题、拆迁问题，以及农业与第二产业 协调 发展 、 农村与城市 协调 发展等一系列问题，因此，规划将就城乡统筹发展展开专题研究，解决在城市发展中与农村协调 发展问题。 2 《茶陵县新城区控制性详细规划》 工作内容 本次 控制性详细 规划将从产业发展、土地开发利用、交通 基础设施建设 、生态环境保护、城市景观建设、拆迁安置等方面入手 ， 统筹区域协调发展，确保各项规划的相互衔接以及规划的实施 ，主要内容包括 ： （ 1） 现状调研：一为现状调查，如社会经济、历史人文、土地批出让、土地利用等；二为上层次规划收集，如“ 茶陵县总体 发展规划”等；三为当地技术规范与政策，如规划编制技术规定、土地政策等。 （ 2） 发展目标：以上层 次 规划为依据，结合现状调查，科学确定规划发展目标与定位。 （ 3） 规划方案与成果： 根据规划目标确定规划方案，包括土地利用规划、公共设施规划、绿地景观规划等，并形成规划成果。 （ 4） 规划实施：依据规划方案，制定规划实施策略、实施计划以及保障措施。 工作重点 需要 重点解决的问题 包括： （ 1）“ 新 区发展 模式 ” ：新 区发展是本项目需要解决的核心问题 ，首先，规 12 划 重点加强对 新区 物质空间、基础设施等需求的研究， 探索新 城 区 的目标定位、空间 发展 模式 ，以及新区城市景观的塑造 ；其次， 未来的新城区同时又是茶陵的中心区，规划将通过国内外。