河南省新安县农村土地集体确权登记报告水文与水资源毕业论文(编辑修改稿)

河南省新安县农村土地集体确权登记报告水文与水资源毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

权登记发证工作，也是贯彻落实“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的具体实践，是对地方各级政府及相关部门执行力的一次检验。 做好这项工作，对于深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，着力推动中原经济区建设，提升国土资源管理和利用水平具有十分重要的意义。 新安 县开展农村集体土地所有权确权登记发证外业工作及数据库建设的主要任务是：以县为基本单位，按照集体土地所有权的实际归属，查清集体土地所有权宗地界址位置、界线走向 、面积等状况。 调查成果经公示确认后，作为集体土地所有权登记发证的依据，登记造册，核发证书，确认农民集体经济组织集体土地所有权。 根据地籍调查成果和土地登记结果，建立集体土地所有权数据库和管理系统。 2 工作范围 本次调查的范围是全县范围内的各类集体土地 , 共涉及 10 个镇、 1 个乡： 城关镇 、石寺镇 、 五头镇 、 磁涧镇 、 铁门镇 、 石井镇 、 仓头镇 、北冶镇、 曹村乡 、正村镇、南李村镇。 县人民政府驻城关镇。 二 作业依据 法律法规、政策依据 ⑴ 《中华人民共和国物权法》 ⑵ 《中华人民共和国土地管理法》 ⑶ 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第 256 号） ⑷ 《河南省实施〈土地管理法〉办法》 ⑸ 《土地调查条例》（国务院令第 518 号） ⑹ 《土地登记办法》（国土资源部令第 40 号） ⑺ 《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局， 1995 年） ⑻ 《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第 17 号） 水资源工程系顶岗实践报告 3 ⑼ 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔 2020〕 1 号） ⑽ 《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证 工作的通知》（国土资发〔 2020〕 60 号） ⑾ 《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔 2020〕 178 号） ⑿ 《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔 2020〕 1 号） ⒀ 《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔 2020〕 77 号） ⒁ 《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》（豫土集发 [2020]1 号） 技术依据 ⑴ 《第二次全国土地调查技术规程》（ TD/T 10142020） ⑵ 《土地利用现状分类》（ GB/T 210102020） ⑶ 《宗地代码编制规则（试行）》（国土资厅发〔 2020〕 57 号） ⑷ 《城镇地籍调查规程》（ TD 100193） ⑸ 《城镇地籍数据库标准》（ TD/T 10152020） ⑹ 《土地利用数据库标准》（ TD/T 10162020） ⑺ 《第二次全国土地调查成果检查验收办法》（国土调查办发﹝ 2020﹞ 48 号） ⑻ 《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（国土调查办发﹝ 2020﹞ 54 号） ⑼ 《第 二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》（国土调查办发﹝ 2020﹞ 55号） ⑽ 《中华人民共和国行政区域代码》（ GB/T 22602020） ⑾ 《基础地理信息数字产品 1： 10 000、 1： 50 000 数字高程模型》（ CH/T 1008—2020） ⑿ 《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（ GB/T 13989— 1992） ⒀ 《遥感影像平面图制作规范》（ GB 15968— 1995） ⒁ 《全球定位系统（ GPS）测量规范》（ GB/T 183142020） ⒂ 《国家三、四等水准测量规范》（ GB/T 128982020） ⒃ 《河南省第二次土地调查技术细则》（豫国土调查办发 [2020]146 号） ⒄ 《河南省城镇地籍更新调查技术规程》（豫国土资发﹝ 2020﹞ 153 号） 实习报告 4 ⒅ 《河南省城镇地籍更新调查成果检查验收办法》（豫国土资发﹝ 2020﹞ 48 号） ⒆ 《河南省国土资源厅关于印发〈河南省集体土地所有权调查技术规定〉的通知》（豫国土资发﹝ 2020﹞ 61 号） ⒇ 《全球定位系统实时动态测量（ RTK）技术规范》（ CH/T20202020） (21)《测绘技术设计规定》（ CH/T 10042020） (22)《测绘成果质量检查验收》（ GB/T243562020） (23)《测绘产品质量评定标准》（ CH 100395） (24)《测绘产品检查验收规定》（ CH 100295） (25)《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》（施行）。 以上规范和标准如有变化，以最新发布的为准。 三 工作 技术路线及作业流程 工作路线 依据第二次全省土地调查及年度土地变更调查成果的正射影像图与已有的权属界线套合作为本次集体土地所有权外业调查的工作底图，以行政村为单位进行集体土地所有权归属调查和集体土地所有权实地调查，填写《集体土地所有权地 籍调查表》（见附录四），根据调查成果编绘宗地图、地籍图，全面查清全县的所有权归属情况，经面积量算后将调查结果按照《河南省集体土地所有权确权登记发证实施细则（试行）》的要求进行公示与确认。 并以乡（镇）为单位统一组织集体土地所有权登记发证工作，最终建立县级集体土地所有权数据库及管理系统。 作业流程 本项目作业流程主要包括准备工作、地籍调查、地籍调查成果公示与确认、土地登记发证、农村集体土地产权信息系统建设、成果整理、检查验收、成果资料归档和汇交八个方面，流程图如下： 水资源工程系顶岗实践报告 5 准备工作 归属调查 成果公示与确认 登记发证 集体土地产权信息系统建设（数据库建设） 成果整理 成果资料归档和汇交 检查验收 实地测量 实地调绘 实地调查 实习报告 6 (1)准备工作 主要包括组织准备、方案制定、宣传培训、通告发布、资料收集、经费筹措、表格准备、测绘仪器设备准备、权属界线接边、工作底图制作等。 (2)地籍调查 地籍调查包括权属调查和地籍测量。 权属调查包括集体土地所有权归属调查和集体土地所有权实地调查。 本项目拟采用综合调绘法进行作业。 地籍调查全面开展前可选择有条件的乡（镇）先行试点。 (3)地籍调查成果公示与确认 在乡（镇）政府所在地、行政村内公示宗地图、地籍调查表等地籍调查结果。 公示期间无异议的，报县级以上人民政府确认。 有异议的，且异 议被采纳的，重新进行地籍调查；异议未被采纳的，只调查统计。 (4)土地登记发证 国土资源管理部门根据县级以上人民政府的确认文件，按照《土地登记办法》的有关规定办理土地登记，向集体土地所有权人核发证书。 (5)农村集体土地产权信息系统建设 建立县级集体土地所有权数据库及管理系统、土地权属争议调处信息库。 (6)成果整理 在全面完成地籍调查、土地登记发证和数据库建设的基础上，统计、汇总形成县级各类数据成果，编制图件、撰写报告。 (7)检查验收 主要包括成果的自检、复查、核查、预检和验收等。 (8)成果资料归档和 汇交 主要包括县、乡、村三级各项成果的归档、逐级汇交和保密等工作。 四 技术方法 本次调查将应用第二次全省土地调查和年度变更调查确定的权属界线作为调查的主要信息源；对于第二次土地调查已签订过权属协议书的，经复核无误的权属界线到现场测量和标绘，经复核有错误的权属界线以及村民小组之间的权属界线实地确权调查后采用解析法实测界址点坐标，界址点外业测量采用河南省地质信息连续采集运行参考系统（简称 HNGICS）配合全站仪施测；根据数据库建设规程，运用基于数据库管理技术，成熟的网络信息技术建立技术先进、高速、大容量的全县 集体所有权信息网络系统，为水资源工程系顶岗实践报告 7 日常管理及参与宏观调控、信息发布和社会化服务等提供统一的集体土地所有权信息共享平台，实现信息的传输、交换和共享及社会化服务。 五 基本要求 基本要求 执行《土地利用现状分类》（ GB/T 210102020），采用一级分类。 数学基础 平面坐标系统采用“ 1980 西安坐标系”。 高程系统采用“ 1985 国家高程基准”。 投影类型采用“高斯 克吕格投影”， 3176。 分带。 调查比例尺 集体土地所有权调查为 1:10 000 比例尺。 权属状况复杂的区域可 按照 1:500 比例尺进行调查。 地籍图分幅、编号、名称 集体土地所有权地籍图采用标准分幅，其图幅编号、图名应与第二次全省土地调查1:10 000 标准分幅土地利用现状图保持一致。 计量单位 长度单位为米（ m），面积量算单位为平方米（ m2），面积汇总采用公顷（ hm2）和亩。 六 准备工作 组织准备 (1) 成立息县加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组及办公室（以下简称各级推进办）， 负责本 辖区工作的组织、实施及 日常管理 工作。 (2) 组建登记发证队伍。 可由乡（镇）人民政府、乡（镇）国土资源所、村民委员会等与县级国土 资源管理部门组成登记发证队伍，分工协作，共同负责集体土地所有权登记发证的申请组织、登记办理等工作。 实习报告 8 方案制定 (1) 农村集体土地所有权确权登记发证工作开展前，应制定实施方案（包括工作方案、技术方案），并报上一级推进办备案。 (2) 工作方案内容包括：目标任务、基本情况、工作范围、技术路线、方法步骤、时间安排、组织机构、队伍组成、登记申请组织、证书发放、数据库建设、经费来源、保障措施、提交成果等。 (3) 技术方案内容包括：基本情况、工作范围、技术路线、技术方法、地籍调查、登记发证、数据库建设、质量 监控体系、提交成果等。 宣传培训 (1) 制定集体土地确权登记发证工作宣传方案，利用新闻媒体网络等，开展不同层次的宣传活动。 (2) 制定集体土地确权登记发证工作培训方案，在开展工作前，对参加调查的技术人员进行技术培训，统一调查方法，规范登记程序。 通告发布 县级人民政府应在辖区范围内发布农村集体土地确权登记发证工作通告 资料收集 (1) 收集、整理基础资料。 包括依据第二次全省土地调查和年度土地变更调查数据库制作的 1:10 000 比例尺的正射影像图。 (2)收集、整理有关测绘资料。 包 括控制点资料，已有的影像图、地形图、地籍图、数字高程模型等。 (3) 以往调查签订的《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原 由 书》。 (4) 政府最新划定、调整、处理权属界线 的 图件、说明及有关文件资料 ； 以往调查未处理或者历史遗留的土地权属争议资料 ； 其他 有关 权属资料。 (5) 以行政村为单位整理第二次全省土地调查、土地开发整理、土地储备、土地定级估价、 建设用地审批 等资料。 权属界线接边 开展县际权属界线接边工作。 以属地管理为原则，开展相邻县（市、区）之间的权属界线接边工作，掌握准确的第二次全省土地 调查飞入地和飞出地情况。 接边成果作为水资源工程系顶岗实践报告 9 工作底图制作依据。 第二次全省土地调查时已接边，接边成果资料完整规范无误的，可直接使用；未接边的，应首先开展县际权属界线接边工作。 工作底图制作 依据第二次全省土地调查和年度土地变更调查成果的正射影像图与已有的权属界线套合制作农村集体土地所有权确权登记发证工作底图。 其质量应符合《河南省第二次土地调查技术细则》的要求。 表格仪器准备 准备有关农村集体土地所有权确权登记发证的各种表格。 准备全站仪、 GPS 接收机、测距仪、钢尺等仪器工具，配备相应的计算机、外设及软 件系统等。 经费筹措 结合农村集体土地确权登记发证工作的各项任务，编制工作经费预算和年度计划，列入财政预算。 七 权属调查 基本要求 (1)基本单元 农村集体土地所有权确权登记发证的基本单元是宗地。 凡被权属界线所封闭的地块或者空间称为宗地。 国有土地、有争议的或归属状况不清的地块应单独设宗。 (2)内容 主要包括集体土地所有权归属调查、集体土地所有权实地调查。 集体土地所有权归属调查是指以行政村为单位，查清乡（镇）农民集体经济组织、村农民集体经济组织、村民小组农民集体经济组织的集体土地所有权的 归属状况。 集体土地所有权实地调查是指按照集体土地所有权的归属状况，实地调查集体土地所有权宗地界址位置、界址走向等状况，并指界确认。 (3)权属界线 1）权属界线确定方法 各农民集体经济组织、行政村、村民小组之间的集体土地所有权界线，根据集体土地所有权归属状况，由集体土地所有者实地指认确定权属界线。 实习报告 10 国有土地与集体土地所有权界线，根据协议、批准文件、确权文件、土地登记结果等资料确定；无权属界线资料的，可由农民集体经济组织或村民委员会与国有土地使用者或管理者共同指界确定。 2）表示方法 权属界线由界址点和界址 线组成。 3。