横滨轮胎四期工程建设项目环评报告(编辑修改稿)

横滨轮胎四期工程建设项目环评报告(编辑修改稿)内容摘要：

申请，在 区域范围内 调剂 解决 ，待审批同意后方可实施该项目。 环境效益 环境保护是我国的一项基本国策，近年来，国家在环保方面的投入也逐年加大，目的就是为了不再走以牺牲环境来获取经济效益的老路。 该项目环保治理措施投入正常运行，对周围声环境影响不大 ，厂界声环境质量仍能达标。 各种 废气经治理后，可以减 轻对车间和厂区内空气质量的影响，减少对工人身体健康的影响 ， 经处理后的废气的污染程度在环境容量可承受的范围内。 环境保护的一次性投入换得较好的环境质量，同时也有利于工厂本身长期的、健康的发展，在此同时也大大改善了周围环境质量，取得较好的社会经济效益，且这些效益也是无法估价的。 因此，从环境经济损益上分析，环境所获得的效益远大于一次性的投入的经济损失，即环境效益显著。 总之，项目实施后，应做到环境、经济和社会效益三统一。 杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目 （ 简本） 14 7 环境可行性及评价结论 是否符合国家产业政策 本项目属于外商投资项目 ，主要进行子 午线轮胎的生产，经查《外商投资产业指导目录（ 2020 年修订）》，该项目不属于其中的淘汰类；经查《产业结构调整目录（ 2020 年本）》，该项目属于其中第一类鼓励类第九项第二十六小项“ 高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产 ”；经查《浙江省制造业产业发展导向目录（ 2020 年本）》，该项目属于其中十三项第一小项“ 高等级子午线轮胎及配套专用材料生产 ”；经查《杭州市 2020 年产业发展导向目录》，该项目属于其中第二类第三项第 2 小项“ 橡胶制品，主要包括高等级子午线轮胎，聚氯乙烯掺混树脂及制品，特种、合成橡胶制品 ”。 因此该 项目符合国家和地方产业政策。 是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到合理布局 本项目选址于杭州经济技术开发区内， 用地性质属于工业用地， 符合 杭州市 总体规划和开发区规划 总体规划 ，也符合当地环境保护规划和环境功能区要求。 根据《杭州市主城区生态环境功能区规划》，本项目所在地为下沙化工园区发展生态环境功能小区 (Ⅰ 1－ 10107D14），属于优化准入区，该生态功能区属于一般的生态敏感区和生态服务功能区，主要生态保护目标为合理调整和优化园区产业功能，重点准入电子通信产业、机械制造业、食品饮料业、生物医 药业等污染少、能耗低、技术含量高的四大主导产业，发展相关配套产业，延伸产业链。 加强环境和区域综合整治、改善局部环境质量，大力推进清洁生产和 ISO14000 环境管理体系，促进产业升级。 逐步搬迁园区内的医药、化工、印染、橡胶、塑料等行业，大力引进高新技术产业，合理调整园区产业定位和功能。 切实加强污染物总量控制，贯彻增产减污的原则，新项目需新增污染物排放总量的，必须以 ~ 的比例削减同类污染物排放量。 本项目为扩建项目，建设单位横滨轮胎作为日 本 第二大轮胎生产商， 拥有成熟的轮胎生产技术， 在全球 国际市场的占有率 居第 7 位 ，横滨通过不断改进生产工艺， 从源头消减污染 ，根据监测数据和相关分析，企业现有项目废气污染物的产生量和排放量远远小于同类企业，本项目实施后， 通过一系列 污染防治措施的实施和废气环保处理设施的引进，可进一步削减 单位产品废气污染物的排放量 ，因此本项目符合杭州市生态环境功能区规划。 技术与装备政策是否符合清洁生产 该项目生产工艺技术在国内处于领先， 大部分设备均为 先进 设备，能达到清洁生产要求；杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目 （ 简本） 15 对原料资源的开发利用较为充分，各项环保措施也基本到位，通过加强管理，降低污染物产生量，再通过增加相应的环保处理设 施等方式，控制末端污染物排放量，废水、废气、噪声、固废的排放对环境的影响可以控制在允许的范围与程度内，对环境不造成严重影响 ，而且对相关废物进行回收综合利用， 符合 “节能、降耗、减污、增效 ”的思想。 该项目基本符合清洁生产的原则。 是否做到污染物达标排放 企业废水主要为 生产废水和 生活污水 等 ， 经厂内预处理排入 杭州 七格 污水处理厂处理后达标排入 钱塘江 ；废气主要为 H2S、粉尘和 NMCH；固废主要为 机器废油、废橡胶、胎圈废品、废生胎、 成胎废品、废包装材料、废油桶、废胶囊、废炭黑以及职工生活垃圾等，各固废均得到妥善处 置； 噪声设备均安置在厂房内。 从验收结果来看，一期、二期、三期工程各污染物均能达标排放，而且该扩建项目 只要落实本环评提出的各项污染防治措施，污染物均能达标排放。 是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标 四期工程 总量控制指标建议值 （排环境量） 废水量为 16577m3/a， 、氨氮； 根据 《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》，（浙环发 [2020]57 号） 文件要求，本项目需对总量实行总量控制的 CODcr实行 1: 削减替代 ，因此需区域 替代总量为 、氨氮。 新增 污染物排放 总量控制指标应由企业向 当地环保部门 申请，在 区域范围内 调剂 解决 ，待审批同意后方可实施该项目。 是否能维持地区环境质量，符合功能区要求 该项目所在区域环境空气质量、水环境质量现状及声环境质量基本能满足相应功能区划的要求。 经预测，该项目投入运营后只要切实落实污染治理措施，能做到污染物的达标排放，不会降低项目所在区域的环境质量。 公众可接收原则 根据二次公示和对周围群众、团体的调查表明，绝大部分被调查者认为项目建设对当地经济发展 有利，支持该项目的建设。 因此，该项目能为公众所接受。 环境风险可接受原则 根据风险分析，该项目 不 存在重大危险源， 项目实施过程中 存在一定事故风险，要加强风险管理，在项目建设过程中认真落实各种风险防范措施，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目 （ 简本） 16 的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内，故事故风险水平是可以接受的。 资源和生态环境功能有效性 该项目的建设严格遵守国家土地保护相关政策，同时项目建成后采取了相应治理措施，排放的“三废”对周围生态环境影响较小，项目建设使生态环境受到最大程度保护。 可持续发展 该项目的建设 投产后将产生总产值 7328 万 美 元，可带动 杭州 市经济发展，且可解决当地一部分人的就业 ，有利于促进地方经济持续健康发展，有利于构建和谐社会 ，有着显著的社会效益。 杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目 （ 简本） 17 8 环评总结论 该项目 为横滨公司四期建设项目，在现有项目基础上进行扩建， 选址于 杭州经济技术开发区现有厂区内 ，交通便利，符合 杭州市 城市总体规划、 经济开发区总体 规划以及 杭州市 生态环境功能区规划，并符合国家产业政策。 该项目采用的 采用了先进的工艺技 术，产污量少 ，原料、技术装备、能耗等方面均 符合清洁生产要求 ；经过详细的工程分析 ，落实本环评提出的各项污染防治措施后污染物后，均能做到达标排放， 在落实总量调剂后 符合总量控制原则 ； 根据预测 ， 项目实施后各污染物经治理达标排放后对周围环境的贡献量较小，对环境保护目标的影响较小，当地环境质量仍能维持现状。 因此，从环保角度而言，该项目只要落实本次环评提出的各项治理措施 ， 严格执行 “三同时 ”制度，确保污染物达标排放，加强环保管理，该项目 在 现有 厂址内实施 可行。 进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创 作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。 全民健身和竞技体育取得新成绩。 社会建设取得新进步。 基本公共服务水平和均等化程度明显提高。 教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。 社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系 基本形成。 全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。 保障性住房建设加快推进。 加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。 国防和军队建设开创新局面。 中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新 世纪新阶段历 史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。 港澳台工作进一步加强。 香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。 推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发 展新局面。 外交工作取得新成就。 坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。 党的建设全面加强。 党的执政能力建设和先进性建 设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。 党内民主进一步扩大。 干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。 创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。 党风廉政建设和反腐败斗争 取得新成效。 同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。 主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革 开放和转变经 济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失 现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。 对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 过去五 年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。 这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。 进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放 ，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。 前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济 社会发展的广 阔空间。 二 〇〇 八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。 我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严 重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。 在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民 族的自豪感和凝聚力。 十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争 力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。 人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。 我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领 、基本经验的 正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。 在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢。 总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇 于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形 势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。 科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思 想武器。 科学 发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。 面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。 全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加 快形成符合科学 发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发。