某铁矿项目水土保持方案报告书(编辑修改稿)

某铁矿项目水土保持方案报告书(编辑修改稿)内容摘要：

6 元，植物措施投资为 万元，临时工程投资 万元，独立费用 万元，基本预备费 万元，水土保持设施补偿费 万元。 方案服务期末防治效果：在方案设计水 平年矿区扰动土地整治率为%，水土流失总治理度为 %，土壤流失控制比为 ，林草植物恢复率 %，拦渣率 %，林草覆盖率 %。 到方案服务期末可以实现防治目标，能有效防治工程建设造成的水土流失，改善项目区生态环境。 结论与建议 结论：本方案实施后，能有效防治工程建设生产造成的水土流失、改善项目区生态环境。 从水土保持角度分析，无制约项目建设的限制性因素，本项目可行。 建议： 对施工单位做好水土保持宣传工作，加强矿石运输过程中的车辆覆盖、道路洒水等措施的布设。 主动与水 行政主管部门联系，搞好监测，保证工程顺利验收。 水土保持方案特性表 水土保持方案特性表见表 11。 7 表 11 水土保持方案特性表 项目名称 *有限公司 *村 铁矿 流域管理机构 海委 涉及省区 *省 涉及地市或个数 *市 涉及县 *市 项目 规模 矿山面积 ，可采储量为104t，生产规模为 104t/a， 矿山的服务年限 年。 总投资 （ 万 元） 1600 土建 投资 （ 万 元） 150 建设区域 面积（ hm2） 挖方量（ 万 m3） 填方 量（ 万 m3） 弃方量（ 万 m3） 项目 组成 工业厂区 弃渣区 运输道路 开采区 国家或省级重点防治区类型 *山 重点防治区 地貌类型 丘陵区 土壤类型 残坡积土、黄土状土 气候类型 大陆性 季风 气候 植被类型 野生灌草丛 原地貌土壤侵蚀模数［ t/()］ 500 防治责任范围面积（ hm2） 土壤容许流失量［ t/()］ 200 项目建设区（ hm2） 扰动地表面积 （ hm2） 直接影响区（ hm2） 损坏水保设施面积（ hm2） 预测期 水土流失预测总量（ t） 新增水土流失量（ t） 新增水土流失主要区域 工业厂区、弃渣区、运输道路 防 治 目 标 扰动土地整治率（ %） 水土流失总治理度（ %) 土壤流失控制比 拦渣率（ %） 植被恢复系数（ %） 林草覆盖率（ %） 防治措施 防治 分区 工程措施 植物措施 临时 措施 工业厂区 排水沟 710m， 排水沟铺设顶板 110m， 围墙 45m， 集雨池 1 个 杨树 319 株、松树 277 株、火炬树 217 株，撒播草籽，覆土 ，花池 3 座 洒水防尘 弃渣区 挡渣墙 40m； 削坡平整 hm2 覆土 2197m3，撒播草籽4394m2，火炬树 508 株 运输道路 杨树 331 株 洒水防尘 投资（万元） 水土保持 总 投资（万元） 独立费用（万元） 水土保持监理费（万元） 监测 费（万元） 补偿费 （万元） 方案编制单位 建设单位 项目负责人 及电话 项目负责人 及电话 地址 地址 邮编 邮编 联系人及电话 联系人及电话 电子信箱 电子信箱 8 2 方案编制总则 方案编制的目的和意义 编制水土保持方案的目的主要为：明确建设单位法定的水土流失防治责任和义务，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，框算水土保持所需投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见。 编制水土保持方案的意义在于：为系统防治水土流失提供技术依据，为项目的结构布局及施工组织提供完善意见，明确建设单位的责任范围、责任期间及防治目标，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术支撑。 该项目由于施工建设，原有部分地表植被将遭受损毁，扰动了表土结构，导致土地抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧，增加了项目区水土流失量。 该矿位于西部丘陵区， 属 国家级 水土流失重点防治区，水土流失防治 采用 一级 标准 ， 为保护项目区及周边生态环境，防治企业生产造成的水土流失，按照“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则， 2020 年 2 月 受建设方委托， 我公司 编制完成了《 *有限公司 *村 铁矿水 土保持方案报告书》（报审稿）。 编制依据 法律法规 （ 1）《中华人民共和国水土保持法》（第十一届全国人大常委会第十八次会议修订通过， ）； 9 （ 2）《中华人民共和国环境保护法》（第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议， ）； （ 3）《中华人民共和国环境影响评价法》（第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议， ）； （ 4）《中华人民共和国土地管理法》（第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过， ）。 部委 规章 （ 1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5 令， ，水利部令第 24 号令， 修订）； （ 2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第 12 号令，）； （ 3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第 16 号令， ，水利部第 24 号令， 修订）； （ 4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委第 19 号令，）； （ 5）《建设项目环境影响评价分类管 理名录》（中华人民共和国环境部 2 号令， ）。 规范性文件 （ 1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保 [1994] 513 号， ）； （ 2）《全国生态环境保护纲要》（国务院 ， 国发 [2020]38 号 ，）； （ 3）《全国水土保持预防监督纲要 （ 2020~2020） 》（ 水利部， 水保[2020]332 号 ， ）； 10 （ 4）《 关于印发 规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容和补充规定 的通知 》（水利部水保监 [2020]15 号， ）； （ 5）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部水保监 [2020]22 号 ， ）； （ 6）《 水利部 关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部 2020 年第 2 号， ）； （ 7）《 *省 人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（ *省 人民 政府办公厅， ）； （ 8）《 *省 水土保持设施补偿费、水土流失防治费计收管理暂行规定》（ *省 水利厅、财政厅、物价局冀水农字 [1994]2 号 ， ）。 技 术规范与标准 （ 1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（ GB504332020）； （ 2）《土壤侵蚀分类分级标准》（ SL1902020）； （ 3）《开发建设项目水土流失防治标准》（ GB504342020）。 （ 4）《水土保持综合治理效益计算方法》（ GB/T157742020） （ 5）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（ ）； （ 6）《防洪标准》（ GB502011994）； （ 7）《水土保持监测技术规程》（ SL2772020）； （ 8）《水土保持工程概（估）算编制规定》 (水利部水总 [2020]67 号 )； （ 9）《主要造林树种苗木质量分级标准》（ GB60001999）。 相关技术资料 （ 1）《 *省 *市 *村 *铁矿资源储量核实 （地质勘探）报告》（ **， ） （ 2） 《 *有限公司 铁矿矿产资源开发利用方案》（ *集团工程设计研 11 究院有限公司， ）； （ 3）《 *有限公司 （ *村 铁矿）矿山地质环境保护与治理恢复方案》（ *矿业总公司， ）。 （ 4）《 *省 *有限公司 铁矿地质测量工作小结》（ *有限公司， ） 水土流失防治的执行标准 项目区位于 *山 东麓丘陵区，根据水利部 [2020]第 2 号“关于划分国家级水土流失重点防治区的公告”， *市 属于国家 *山 重点防治区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》综合确定，该项目水土流失防治采用一级标准。 指导思想 依据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规和有关水土保持技术规范要求，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，结合本项目建设布局、施工特点、工艺流程以及区域社会经济发展对水土保持生态环境的要求，确定建设施工及生产运行造成的水土保持防治责任范围，合理布设水土流失防治措施，形成比较完整规范的防治体系，尽量减少对现有水土保持设施的破坏，减少地面侵蚀，全面防治水土流失。 根据人与自然和谐相处、社会经济与生态环境协调发展的原则，通过防治工程建设和生产运行造成的新增水土流失，保护和改善项目区生态环境，协调项目建设与区域环境建设的关系，为当地经济的可持续发展服务。 编制原则 （ 1）预防为主原则。 针对项目主体施工安排和新增水土流失特点， 12 合理布局，防治措施既要及时治理基建和运行过程中生产的水土流失，又要采取积极措施，减少水土 流失的发生。 （ 2）坚持“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，因地制宜地布设水土保持措施，重点防治施工过程中的水土流失，尤其是项目工程建设生产过程中临时性水土保持措施和施工工艺与时序的安排，突出生态环境建设体系的特色。 （ 3）水保方案与主体工程相衔接的原则。 凡是主体工程设计中已经包括的水土保持工程本方案尽量采纳，并对主体工程中与水土保持要求不符的部分进行补充完善。 （ 4）生态优先原则。 弃土弃石坚持先拦后弃，有序堆放，可能造成环境污染的废弃石应设置专门的处置场，并符合相应的防治标准。 弃渣场在工 程措施的基础上，凡可能绿化的土地尽可能创造条件植树种草，与周边生态环境协调一致。 （ 5）水土流失分区防治、突出重点的原则。 水土流失防治应注意局部与全面治理、单项治理与综合治理的关系，结合施工工艺和水土流失特点进行水土流失防治分区，有针对的科学配置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、效果显著的水土保持防治体系，在全面治理的情况下对水土流失较为严重的区域进行重点治理。 （ 6）综合利用的原则。 水土保持措施的选择结合当地实际，应选择取料方便、易于建造的工程措施及当地适合生长的植物品种，在保障水土保持功能的同时减少 建设期间的投入和运行期间的养护费用。 特别是地下井采矿项目，要统筹兼顾建设生产期间及矿井闭坑后弃土弃渣的 13 综合利用。 应结合地面塌陷区治理恢复原有土地的生态功能。 方案编制深度及设计水平年 （ 1）编制深度 该项目为矿山生产项目，依据《开发建设项目水土保持方案技术规范》和方案编制委托要求，水土保持方案的设计深度与主体工程一致，为初步设计阶段。 （ 2）设计水平年 本 项目 为建设生产类项目，根据本项目的安排，建设期从 2020 年 4月开始 ，计划于 2020 年 4 月 基建期结束，相应的方案设计水平年为 2020年。 （ 3）方案服 务期 水土保持方案生产期服务年限为 年 （包括 基建 期和生产期），自 2020 年 4 月 至 2020 年 2 月。 14 3 项目工程概况 基本情况 项目名称： *有限公司 *村 铁矿； 建设单位： *有限公司 ； 建设地点： *市 *镇 *村 东南约 1km； 建设性质：矿山整合； 总投资 /土建投资： 1600 万元 /150 万元； 计划建设工期：计划于 2020 年 4 月开工建设， 2020 年 4 月基建期结束，基建期共 2 年，矿山生产年限为 年。 矿区地理位置及采矿范围 *有限公司 （以下简称： **铁矿 ） 位于 *市 *镇 *村 东南 约 1km 处，行政 区划隶属 *市 *镇 管辖。 距矿区东约 400m 处有 **公路 通过，矿区与 **公路 之间有道路连接，交通便利（ 详见工程位置图）。 根据“ 冀国土资函 ”文批复，整合后的矿区范围由以下 10 个拐点坐标圈定，详见表 13。 表 31 *有限公司 *村 铁矿 矿区范围拐点坐标 工程位置图。