服务型政府建设探究_毕业论文(编辑修改稿)

服务型政府建设探究_毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

务型政府的目标，才能最终建成服务型政府。 本文主要分为三个部分来阐述，第一部分是 服务型政府的内涵 ，第二部分是 建设服务型政府的必要性 ，第三部分是 关于建设服务型政府的障碍分析 ， 第四部分是 构建服务型政府的途径。 关键词 ： 服务型政府 ； 障碍 ； 构建 ； 责任 ； 政府创新 ｅｎ ｔ II The Disscussion On The Construction Of Serviceoriented government Abstract： What is serviceoriented government ? This is the first problem that should be answered when we study and build a serviceoriented government. This paper first starts from the scholars’different views on the connotation of serviceoriented government， then analyzes the connotation and characteristics of a serviceoriented government, at last offers several construction strategies which further speed up the construction of serviceoriented style of government is a new conception pared with traditional regulation style of government in China. The new conception of government implies democratic government, limited government, responsible government, government by law, and performance oriented government. Approach to a service style of government is government innovation. The idea of government innovation is nothing to do with fantastic thinking or lip service and slogan. It is new finding and creativeness by continuing accumulations, including innovat ion of theories and practices. In order to establish a service style of government ,we must put forward to effort to government innovation. Keywords： ServiceOriented Government。 Connotation。 Administrative Reform。 Feature。 Construction Strategy 山西财经大学毕业论文（设计） 1 服务型政府是一个以公民本位、社会本位为治理理念，以民主为政治前提，以法制为政治保障，以责任为管理内核，以服务公众和社会为核心职能，以公正为价值准则，以高效为管理目标，以精干为组织形式，以诚信为行为方式，以无私为道德诉求，以“问责制”为实现机制的能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品与服务的现代政府治理模式。 全心全意为人民服务是服务型政府根本性质的体现。 服务型政府的服务是主动性服务与回应性服务、发展性服务与维持性服务、有偿服务与无偿服务的统一。 构建服务型政府是近年来全球范围内推进政府自身建设发展的重要趋向。 一、 服务型政府的内涵 服务型政府是指一种在公民 本位、社会本位、权利本位理念指导下，在整个社会秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以全心全意为人民服务为宗旨，实现着服务职能并承担着服务责任的政府。 服务型政府的本质在于，政府公共管理的现实运作要以人民群众的根本利益为核心。 服务型政府是在适应社会主义市场经济条件下的一种全新的政府管理模式。 首先，它注重以人为本的行政理念。 在社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来自人民的授予。 坚持从人民需要出发，以维护人民利益为根本，以全心全意为人民服务为宗旨，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 其次 ，将公共服务作为服务型政府的核心职能。 服务型政府主张以公众需求为导向，以为社会、企业和公民提供充足、优质和高效的公共服务为核心职能，并以社会公众的满意作为效率和质量提高的标准。 最后，将公开透明作为服务型政府运行的基本方式。 服务型政府在运行方式上强调公开透明，坚决破除政府与公民之间的信息不对称，保障公民的知情权、参与权和监督权。 服务型政府的公开透明具体包括行山西财经大学毕业论文（设计） 2 政信息的公开透明、办事程序的公开透明、办事结果向公民公开、高级公务员个人财产等相关信息来说，所谓服务型政府，就是以表达和体现公众意志为根本，以解决公共问题 为目标，满足公众对公共品和公共服务需求的政府管理模式。 （一） 服务型政府是法治的政府和公平的政府 依法行政是现代政府的一个基本特征，加快法治政府建设，促进社会公平正义，是社会对政府推进依法行政的基本要求，建立服务型政府，核心是政府必须尊重法的精神，依法行政，只有这样，人民才会相信政府，政府服务才能为群众所接受。 政府作为公共权力的拥有者，其主要的职责就是维护和实现社会公平、公正。 这是服务型政府的首要理念。 公平行政意味着政府所提供的社会福利，可提供的机会尽可能大地在社会成员之间公平地分配；意味着政府在施政过程中 平等、公正地对待当事人。 政府还应发挥调节收入分配的作用，使社会分配公平合理，防止贫富悬殊、两极分化；建设公平竞争的市场环境，对各类经济主体一视同仁；关爱弱势群体，维护社会正义。 （二） 服务型政府是公正透明的政府 在建立和谐社会的目标下，服务型政府必须公正执法以及公平地进行资源的有效配置。 同时妥善处理好人民内部矛盾，协调好各方面的利益关系，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。 透明则是指政府各类信息的公开化。 公民和政府之间是委托 代理关系，公民将管理国家的权力委托给政府，如果不知道政府的行政信息和相关程序， 公民就无法参与国家事务。 服务型政府应该使公众清楚地知道政府在做什么，怎样做以及效果如何。 公正透明是保障人民参与政府决策、监督政府行为、有益抑制权山西财经大学毕业论文（设计） 3 力滥用的基本措施。 （三） 服务型政府是廉洁高效的政府 法律政策优良，惠民利民，法律实施公正无私，公共权力被用来服务于公众利益。 廉洁是服务型政府的自身表征性特征”，其要求官员在制度约束的条件下自觉地少花钱，多办事，严格控制公款旅游、公款出国和公款吃喝等支出。 高效的政府必须是具有较强的成本效率观，即以较少的行政成本投入获得较高的经济利益和社会利益。 为此，在公共管理中必 须考虑政府收益成本问题，运用现代化技术改进管理方式，提高行政效率，切实提高为人民服务的水平。 （四） 服务型政府是一个实现了合理分权的政府。 合理分权是完善政府治理、优化政府结构的一个重要内容，以前的政府是管制型的政府，管制型的政府的所有事情，无论大小，政府都得过问，包括行政审批权限之类的，而服务型政府的主旨就是服务，而不再充当全职性的政府，实行了合理的分权，简化了很多行政审批的程序。 合理的分权可以带来经济上的效率，合理地控制政府的管理幅度，可以有效地平衡中央与地方的利益，合理分权有利于建立问责制政府 ，明确政府核心工作，便于政府的绩效评估。 二 、 建设服务型政府的必要性。