新农村经济条件下农村经济的可持续发展毕业论文(编辑修改稿)

新农村经济条件下农村经济的可持续发展毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

单就农业经济规模来讲，湖南省有 万公顷耕地、 万公顷茶果桑、 万公顷水面、饲养 7000 万头生猪，然而专业的技术层面推广人员只有 万人 ，这显然是远远不能满足市场需求的，也会造成农业科技与用上的不稳定 ，同时 农业科技创新市场发育不完善的和 农业科技创新成果具有研究周期长、不易保密、地域性强等特点， 也 难以实现科技创新成果商品化。 第三， 作为应用农业技术覆盖面最大的受众体，素质和观念都有待提高。 作为我国农业科技应用主体的农村劳动力仍然处于一个素质低，观念落后 的水平，社会的发展，生活水平的提高并没有使他们在知识的获取和对技术的认知 ﹑ 应用上获得突飞猛进的提高，而是这一群体以相当大的规模转移到了第二 ﹑ 第三产业的发展中；另外，虽然一部分人知道如何运用创新的科技，但是由于其应用成本高 ﹑ 配套设施的不完善使得农民依然采用传统的方式进行农业活动，从而使农业创新科技的运用成为纸上谈兵，达不到预期的效果。 农村经济发展的不合理对环境的负面影响 本文前面提到过，环境与经济的协调发展，人与自然的和谐共存是实现可持续发展的核心或者说目标所在。 农村经济的发展也是要经历了由资源 掠夺式的开发 在发展中融入环保的可持续理念这么一个过程。 在我国农村经济的发展由粗放型向集约型转变的过程中，由于主客观因素的影响，不可避免的会对环境造成一定程度上的负面影响。 部分地区环境污染较为严重 这里所说的环境污染是指狭义上的 由于认为的原因 对生态环境造成的破坏。 它包括： 第一， 废弃物和化工原料 污染加剧。 自改革开放实行市场经济以来，农村经济的中 的 乡镇工业企业以蓬勃发展的姿态挺立潮头，但同时也带来了触目惊心的污染问题： 1995 年乡镇工业的烟尘排放量、废水中 COD 物质排放量、固体废弃物排放量分 别占当年工业排放总量的 %、 %、 %，特别是一些不具规模甚至是违法的小造纸长，印染加工厂的生产，给所在地环境造成了不可再生的损失。 而 在 2020 年前， 1997 年 ,全国化肥使用量达 3980 万吨 (折纯量 ),农药 120万吨 ,地膜覆盖约一亿亩 ,使用量达 万吨。 农田土壤中的氮磷大量迁入湖泊、水库、河流、海湾 ,使这些水域发生富营养化 ，造成了水体污染 ， 据全国农业环境质量状况调查估算 ,我国因污水灌溉引起的耕地污染面积为 3250 万亩 ,占耕地总面积的 %。 大气污染农田面积 8000 万亩 ,占全国总耕地面 积的 %。 固体废弃物堆存占地和毁田 200 万亩。 重金属污染农田面积 1230 万亩。 农药污染农田面积 亿亩 遭受工业“三废”污染的面积已达 亿亩 ,每年造成的经济损失约125 亿元。 第二，水土流失导致自然灾害严重。 树木的滥砍乱伐和植被的破坏使得 全国每年有 2460 平方公里的土地荒漠化 ,直接经济损失高达 540 亿元 ,水土流失面积达 367 万平方公里 ,占国土总面积的 %。 长江流域 60%的泥沙来自中上游开垦的坡地 ,仅四川、重庆每年流入长江的泥沙达到 亿吨。 陕西省每年流入黄河的泥沙达 58亿吨。 水土流 失导致每年流失土壤 50亿吨 ,减少耕地 100多万亩 , 水土的严重流失， 导致 整个大气生态系统的自身调节能力的下降，进而诱发 洪涝干旱等 ，使得 自然灾害频繁发生。 据专家评价 ,20 世纪 90 年代洪水造成的损失平均每年为 100 亿美元 ,干旱造成的损失高达 350 亿美元。 仅 1998 年 ,长江流域、东北嫩江、松花江流域暴发了特大洪涝灾害 ,损失超过 2020 亿元人民币。 资源未能充分合理利用 伴随着现代化进程的加快和人口的逐步膨胀，再加上地球村范围的进一步缩小，全球性的资源短缺已经成为不可忽视的问题，一方面，人们在无休止 的追求经济高速增长的过程中，不自觉的 把自然界中的各种资源 的 作为自己可以予取予求的资本；另一方面，在对资源的索取和开发中也没有贯彻物尽其用的原则，而是随意浪费，将资源废弃物叠加，造成了对环境不可逆转的破坏， 将经济的发展建立在对资源特别是不可再生资源的减少中， 并且没有采取积极措施进行弥补。 最终也 会 影响到人们自己的生产生活。 比如说， 在矿产资源方面， 虽然总体储量较为丰富， 但 对一些煤炭 ﹑ 有色金属等矿产资源的开发 一直处于技术含量不高，产品附加值低，产品国际市场竞争力不强的问题，再加上 地域分布不均衡，空间分布不协调，人 均占有量少，资源较为紧缺；水土资源方面， 水土资源组合不平衡；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严重。 这些特点造成了我国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾 ，淡水资源无论是总量还是人均占有量均不丰富；土地资源方面，用于进行农业生产的土地绝对数量逐步减少， 可供耕种的土地在市场的冲击下愈发减少， 土地利用程度没有明显提高， 一些被污染和弃用的土地没有得到有效治理和再利用 ；生物资源方面，没有按照生物本身的生长规律进行合理利用， 而是按照人类的意志强加进行繁衍更生，从而引起种群关系的质量和数量的变 化，甚至导致部分物种灭绝。 资源不能物尽其作用，使得农村经济的发展中成本的控制问题一直迟迟不能解决，跟着经济效益也颇受影响。 城镇化是一个历史范畴，同时，它也是一个发展中的概念。 中共第十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。 所谓城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。 城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的 动力。 但在城镇化的推进过程中，乡镇企业和城镇本身的发展作为其中的关键环节却没有能够达到与经济发展相匹配的水平 ， 我国人口多、底子薄 ﹑ 耕地相对不足 ﹑ 劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约 ，与我国的基本国情保持一致，也是处于发展的初级阶段。 乡镇企业的发展资源调配 的不平衡 乡镇企业是指 农村 集体经济组织或者农民投资为主，在 乡镇 （包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类 企业 ，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。 20 世纪 80 年代以来，中国乡镇企 业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及 改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。 但是在乡镇企业的发展中， 各种决定因素以及资源的调配利用由于政策落实的不到位和一些人员的意识观念束缚导致本应作为国民经济支柱的乡镇企业困难重重。 第一， 区域资源调配不平衡。 从政策层面来讲， 尽管国家把西部大开发和中部崛起作为推动东中西部区域社会经济协调发展的 重要战略举措并加大实施力度，也着实取得了一定的丰硕成果，但由于发展基础不同，东中西部 乡镇企业增加值在全国比重分别为 ﹕ ﹕ ，不仅如此，三者在总体规模水平和经济运行总量方面仍然存在显著差异。 对于同一地区，其分布比例也不甚合理，据不完全统计，我国乡镇企业 80%左右集中分布在广大农村的自然村落， 12%分布在集镇， 7%在建制镇，只有 1%在县以上城市。 就全国范围内来讲，乡镇企业这种区域分布的不合理，在某一区域内分布又比较分散，区域所具有的特色和优势不突出，在很大程度上削弱了其市场竞争力 ，从而也就影响 了农村经济可持续发展的成果在新农村建设下的显现。 第二， 人力资源调配不平衡。 从全国来看，虽然乡镇企业数量众多，发展较快，但绝大多数企业仍然处于小型和粗放发展阶段，随着产品市场准入标准的不断提高，产品的科技创新含量就成为整个乡镇企业发展的关键，而 人力资源的不均衡也就成为乡镇企业创新发展重要的制约因素。 一方面，乡镇企业 的大部分从业人员都来自农村，整体受教育水平和劳动素质不高，创新 能力更是有限，直接导致了乡镇企业后续发展动力不足 ，在与外出打工相比，本地乡镇企业也不足以对本地从业人员构成吸引力。 另一方面，严重缺乏专 业技术人才。 乡镇企业在职员工大中专以上文化程度的不足三成，一些企业没有把人才与企业利益真正联系在一起，造成二者断裂，加之其它市场竞争主体，如国有大中型企业，外资企业，“三资”企业等对于人才的需求而也给想着企业带来前所未有的压力， 有真才实干的人员都大量流入了这些地方，相对流入乡镇企业的就变少了。 第三，资金资源的 调配不平衡。 融资渠道不通畅，资金短缺制约着乡镇企业的发展。 融资问题，一直是制约企业发展的瓶颈，各地普遍存在着发展资金紧张，贷款难的问题。 虽然国家财政在支持乡镇企业发展上也投入了大额资金，但对于数量庞大 ，亟待发展的乡镇企业来说是远远不够的，同时由于一些乡镇企业偿债能力低，降低了在金融机构的信用；政策上没有给予一定的倾斜，使多数中小型乡镇企业产品不能作银行贷款抵押；一些中小企业信用担保机构多分布在县以上城镇，使乡镇企业对这种服务可望而不可及。 作为主要融资手段的贷款，没未能很好的被乡镇企业所利用。 乡镇企业发展与城镇化发展的 未能有效衔接 就全国 整体而言， 城镇的建设和发展规划缺乏谨慎有力和科学性的论证， 乡镇企业的发展与城镇的建设并未实现有效的衔接。 一方面， 一些地方没有解放思想，深入调研，开创出一条 适合本地域城镇发展的新路， 城镇规模小，整体落后， 但乡镇企业发达。 特别是一些中西部偏远地区，自然资源的约束，资金技术人员的不足和方针政策的不到位使得城镇的发展束手无策 ，前进步伐缓慢，但这些地方的若干乡镇企业却凭借自己得天独厚的优势，得以发展壮大。 比如湖南的一些地区的乡镇企业，经营规模大，产品效益好，甚至 依靠产品的特殊性和区位优势在本地区 形成了 行业 垄断。 但由于其自身的局限性使得它们能保住企业本身的发展已实属难得，就更别说带动整个城镇的经济发展了 ， 形成了“大企业，小城镇 ” 的发展格局。 另一方面， 在一些城镇化程度较 高，城镇经济较为发达 的地方， 由于其各种资源的分配较为平均，使得乡镇企业的发展 也较为均衡，一些企业发展迟滞不前，产品市场反应平平，甚至乡镇企业的发展不能成为当地经济的支柱，这虽然保证了整个农村经济的稳步增长，但没有具有地方特色的乡镇企业“突出重围” ,成为整个地区城镇经济的领头羊。 这虽然一定程度上避免了一些乡镇企业在当地经济中扮演“一支独大”的角色，保证了经济的多元化发展，但久而久之，当地的乡镇企业就会因为缺乏良好的发展环境和后劲而逐渐萎靡不振 ，从而导致“大城镇，小企业”的发展格局。 因此， 乡镇企业本身的发展要 与所依托的城镇的发展相协调，步调一致。 既不能使乡镇企业的发展脱离本全地区城镇发展的大背景，相互独立，又不能 一味的进行城镇本身的建设，而忽略了乡镇企业的在城镇发展过程中应有的地位和应当发挥的作用。 城镇化与农村经济可持续发展 有所 冲突 第一， 主要表现在国家财政支持农业 的比重下降和对农民的过度索取上。 虽然 党的十一届三中全会决定，国家对农业的投资在整个基本建设中所占的比重要提高到 18%左右，农业事业费和支援社队的支出比重在总支出中的比重要提高到 8%左右，但由于农村经济作为国民经济发展基础的带动作用表 现不明显。 20 世纪 90 年代以来，财政用于支援农业 (包括农、林、水、气 )支出的比重逐年下降， 1990 年为 %， 1995 年为 %，到 2020年下降为 %。 相反对于城市发展，从规模到质量，包括一些基础设施建设的投入和整个城市综合竞争力的提升却是呈逐年上升趋势的。 第二， 城镇化过程必须实现乡镇企业向城镇聚集，这种聚集必然出现大量财富向城镇直接转移。 因此，城镇特别是一些大城市周边的城镇，虽然在一定程度上依附了大城市， 但 随着户籍制度、城镇住房和劳动就业等各项制度改革在某些地区和某些特定时期的突破，一些农民 逐渐脱离农村，举家迁移到城镇工作和生活 ，他们 进人城镇后，会从农村地区带走大量的财富资源，如有形的货币资金和家庭生活设施、无形的生产财富的能力和常年积累的农村教育支出等，形成农村资金的非农化， 像 中国的城镇化率每提高 1 个百分点，会有大约 1200 万农民进人城镇，从农村带走至少 2400亿元的人力资本投资。 这些都 在一定程度上影响了农村地区的社会综合发展 ，反而 牵扯了过多应分配到乡镇发展中的资源。 第三， 农村人口和就业的城镇化进展较慢，城镇化对农民增收、农村就业的带动作用不显著。 城镇化过程，应该首先表现为农村人口和就业的城镇化过程。 改革开放 20多年来，我国城镇新增人口 2 亿多人，但其中真正属于农转非人口仅占 35%左右。 一些农民以“农民工”这样一个带有显著时代特征的的身份在城市驻扎，虽然他们为城市和城镇化的发展做出了不可忽视的贡献，但是 却不是城镇化进程的受益者。 目前一些地区的城镇化在某种程度上是以牺牲农业发展和农民利益为代价的，这与我们发展城镇化的初衷是相背的。 农村剩余劳动力成为农村经济发展的负担 随着新农村建设大张旗鼓的展开，农村经济的发展水平确实得到了很大程度上的提高，农业生产方式的转变和农民的增收，无疑 给人们描绘了一幅农村经济发展欣欣向荣的美好蓝图。 然而，在建设现代农业，提高农业劳动生产率的背后，在市场经济背景下，基于经济人的有限理性，我国农村劳动力转移却并不顺畅，。