我国公务员职业道德建设存在的问题以及对策毕业论文(编辑修改稿)内容摘要:
的颁布与实施。 自此,对其的管理正式进入符合国情需要的 科学的法制管理。 真正制度化的管理则是2020 年 4 月 27 日中共十大第十五次会议审议的《公务员法》的通过,才明确了公务员的责任以及行为规范要求。 众多可见的进步变化正在发生,但也正因如此我国现阶段的状况也表现出以下几点情况: (一)对公务员行为规范的认识不到位 [3] 单纯从对公务员行为规范的认识角度来讨论,不难发现各级党政人员对其都存在一定的认识不足。 而由于市场经济的不断发展,我国相关人事部门正顺应经济建设方向,通过管理方法的不断改善,不断地培养发展人才队伍。 尽管如此,能够保障经济发展的诸如建设服务型政府 以及规范公务员行为的基础工作尚未被各级部门所充分重视,而且也有部分政府部门未有良好的措施去规范落实,从而导致了许多公务员并不了解或忽视其本应知道的行为规范内容。 (二)执行公务员行为规范的力度不够 尽管我国各地都为了能够提高综合竞争力,而成立了各种相关机构并制定了一定的奖惩制度以期能依靠群众、媒体、社会等各方面进行有效的监督,并开展了各项能够有效促进公务员公共服务的行为建设。 然而部分地方性的相关人事部门则由于未摆正自身位置而未能履行其本应具备的职能作用。 虽然在公务员考试内容中有涉及公务员行为规范,但 仅作为考试的一小部分来进行是无法提高公务员自身素质的,并且当前公务员也缺乏可以遵循的具体行为规范准则。 [3] 郑超豪 ,试论公务员职业道德的重要地位和主要规范 [J].中共浙江省委党校学报 .2020.(3).8486 4 (三)管理手段未实现制度化和规范化 虽然当前在管理方面已有一些阶段性的措施,但仍未能真正实现公务员行为规范的制度化与规范化管理。 这些主要表现在:对其的建设并未规范统一,且往往并不持久,国内缺少完善的公务员行为规范的规章制度;虽然已设立了一定的监督机构,但整体监督效果不佳,主要在于现有的监控系统存在诸多弊病;虽然当前我国的监控工作已逐渐改革进步,但对于违反法规的情况仍缺乏有效的惩治力度,因此导致现实 中在行政人员中仍存在一些不良现象,尤其突出了当前整体监控机制仍存在的薄弱性;与国外发展较为完善的制度来说,我国对公务员行为规范能够进行约束作用的相关配套法制制度都未建设完全,仅依靠现有的相关条例并无法有效协调可能存在的个人利益与公共利益上的冲突。 二、公务员道德规范所存在的问题原因分析 公务员所拥有的代表国家、管理人民的公共权力是所有人民赋予的,这也是我们称公务员是“人民的公仆”的原因。 [4]虽然公务员在客观上代表着国家权力,代表着政府机关,但是主观上,公务员的根本宗旨是为人民服务,保护人民的利益 与财产不受侵犯。 然而在现实社会中,面对错综复杂的环境,有很多公务员出现了道德问题,究其原因,就是为了一己私利而有失了公平公正的原则,失去了为人民服务的宗旨,违背了国家培养和发展公务员的理念。 目前公务员所存在的问题主要有一下几点: (一)公务员道德建设的目标不明确 和其他的职业相比,公务员承担着处理国家各项事务的重任。 当手中拥有的公共权力逐渐加重了之后,肆意掌握、使用国家权力的欲望也就随之而来。 在外界环境的不断催使下,当心中对财富、权力的欲望愈来愈重后,一旦出现了引诱公务员犯罪的诱饵,公务员就会做出与其身份不 相符的违法行为。 公务员自身的道德素质,不仅仅会影响到自己的发展前途,还会影响整个政府机关的风气,更会危害的国家和人们的利益与安全。 国家政府机关目前虽然认识到了公务员道德建设的重要性,但是对其建设目标却并不明确。 近二十年,我国都用党风党纪的建设代替了公务员道德建设,只要公务员中所占大部分的党员 [4] 肖萍 ,论公务员职业道德法制化建设 .[J] 求实杂志社 .2020.(9).5152 5 进行了党章学习,学习了党的纪律,就当做你已经完成了道德建设,整个公务员队伍完成了道德建设,并已成为了一支有道德的专业队伍。 我国的公务员并不像其他西方国家的公务员,保持自己中立的政治立场,我国的公务员绝大多数都是共产党 员,绝对服从党组织的安排,思想上要与党中央不相违背。 而西方国家的公务员却不允许你有党派的倾向性,若你要当一名公务员,就要保证绝对的“政治立场中立”。 除了政治立场外,公务员已经把道德建设和党风建设混淆了,以为只要是完成了党风党纪的学习,就已经是一名合格的公务员了,结果导致很多公务员出现了道德缺失。 (二)法律成为约束公务员行为的唯一武器 在我国,国家机关的性质不同,所负责的工作与管辖的范围也有所不同。 而我国能立法的机关单位上至全国人大和国务院,下至地方人大,其中却并不包括我们的党组织。 所以我们党没有立法能力 ,党风党纪也只能称之为成型的规定,对公务员的约束并不能像法律那样有力。 而近年来我党所颁布的针对公务员“道德规范”的一些准则,如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及《中国共产党党内监督条例》等等 [5],其实际上都是针对党风建设所设立的,而且这些规范性的条约的约束力和震慑力都没有法律法规那样强大。 况且,过度的用内容模糊、互不协调、互不统一、缺乏时效的党风建设代替公务员的道德建设,降低法律处罚公务员的可能性,会使公务员过于散漫,无所惧怕,思想消极,不利于国家发展,妨碍了公务员道德建设的进步。 (三)有关 公务员职业道德的法律体系不够完善 当今世界上已经将公务员的职业道德建设看成了公务员建设的首要任务,把道德渗入到法律法规之中,再用相关法规去约束公务员的行为、保证他们职业道德的高尚纯洁,是世界各国目前均在实施的一项举措。 这几年来,我国已认识到了法律对公务员职。我国公务员职业道德建设存在的问题以及对策毕业论文(编辑修改稿)
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