建设工程安全生产的现状、存在的问题及建议毕业论文(编辑修改稿)

建设工程安全生产的现状、存在的问题及建议毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

毕业设计（论文）报告 共 21 页 第 7 页 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 装 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 订 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 线 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 的艰巨性。 6 施工产地狭小带来多工种立体交叉性 :建筑产品的建设是由低向高发展 ,施工现场是由宽到窄发展 ,致使施工场地与施工条件要求的矛盾日益突出 ,多工种交叉作业的增加 ,导致机械伤害、物体碰撞事故率增大。 2 我国建筑施工的特点及存在的问题 我国建筑施工的特点 建筑施工是一种危险性较大的生产活动，其特点主要有： （ 1）建筑产品的多样性决定了建筑安全生产的多变性。 建筑产品的结构形式、建筑规模以及施工工艺等都具有多样性。 建造不同的建筑产品，对人员、材料、机械设备、防 护用品和设施、施工技术等均有不同的要求，而且施工现场环境也千差万别，这些差别决定了建筑施工过程中总会面临各种新的安全问题，安全生产永远是一项新的课题。 （ 2）建筑工程的固定性及组织施工的特点决定了建筑安全环境的特殊性。 建筑工程的固定性及组织施工的特点，使得施工队组需要经常更换工作环境。 建筑施工的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，随着工程建设的推进，施工现场则会从最初底下的基坑逐步变成耸立的高楼大厦。 因此，建筑工程中的周边环境、作业条件、施工技术、人员类别和数量等都是在不断发生变化的，而相应的安全防护设 施往往滞后于施工过程，施工现场存在的不安全因素复杂多变。 建筑施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，都使的工人经常面对多种不利的工作环境和负荷，容易导致安全事故的发生。 （ 3）建筑产品的庞体性觉得了建筑施工的高处作业的普遍性。 随着社会的发展，建筑产品的空间高度和深度都在不断的增加，而众多的人员和设备在设备和复杂多变的高处作业，使得施工的难度和危险性也就随之增大，所以建筑施工行业也是最危险的行业之一，危险源时刻伴随着施工的周围，极易发生安全事故。 （ 4）企业管理机构的特性决定了建筑安全生产管理的特殊性。 许多施 工单位往往同时承接多个工程项目的建设，而且通常上级公司又与项目部经常处于分离的状态。 致使公司的安全措施并不能及时在项目部得到充分的落实。 这使得现场安全管理的责任更多的由项目部来承担。 但是，由于工程项目的临时性和建筑市场竞争的日趋激烈，各方面的压力也相应增大，公司的安全措施往往被忽视，并不能在工程项目上得到充分的贯彻落实，因而存在较多的安全隐患。 （ 5）多个建设主体的并存及其关系的复杂性绝地了建筑安全管理的难度较大。 工程建设涉及多个建筑主体，一般包括建设、勘察、设计、监理及施工等诸多单位。 建筑安全虽然是由施工 单位负主要责任，但其他责任单位也都是影响安全生产的重要因素。 加之分包单位的介入、各类人员的流动性以及不同的管理措施和安全理念，导致安全管理的难度较大。 市场经济中，目标导向使得建设单位承受较大的压力和风险，而这些压力和风险又往往最终施加在建筑施工单位身上，使得一些施工单位往往只要结果（产量）不求过程（安全），而安全管理恰恰是体现在过程上的管理，加之资源供应的限制和施工的复杂性，建筑施工现场的安全管理难度较大。 （ 6）施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。 建筑产品是一个现场制造的产品，存在较多的非标准构件 ，不可能按照固定的模式进行安全生产，并且建筑业生产过程的低技术含量决定了从业人员的素质相对普遍较低，加之劳动和资本的密集、人员的流动性大，造成施工单位对施工人员的培训严重不足，使得施工人员违章操作现象时有发生。 而当前的安全管理手段又比较单一，技术和管理水平相对落后，很多还是依赖经验、依赖监管、依赖安全检查等方式，所以建筑安全施工面临的问题较多。 除上述特点外诸如自然环境的影响、露天作业、资源投入的限制、人员素质等也是影响建筑工程安全生产的因素。 我国建筑施工安全生产中存在的问题 安全管理 体系不健全 毕业设计（论文）报告 共 21 页 第 8 页 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 装 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 订 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 线 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。 安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察，总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。 即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。 甚至有的企业和项目部根本没有配备安全生产管理人员或一人身兼数职，起不到应有的安全监督检查的作用，更无从谈起开展安全教育培训、隐患排查及安全大检查等活动了，安全管理成了一句空话。 企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。 另外，从调查的专职安全人员教育背景和专业来看，高中 /中专毕业的居多，只有极少数大企业的项目会有大专毕业的安全员，其中受过专业教育的基本上都是工民建背景出身。 此外，普遍存在不能从事技术、经营、生产的富余人员从事安全生产和文明施工管理，还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统 的业务培训。 因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。 安全责任不落实 安全生产责任制不落实，管理责任脱节，是安全工作落实不下去的主要原因。 虽然企业建立了安全生产的责任制，但主要领导和部门安全生产责任不落实， 开会时说起来重要 ， 工作时做起来次要 的现象较普遍，安全没有真正引起广大员工的高度重视。 发生事故后，虽然对责任单位的处罚力度不断加大，但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材、经营等相 关责任部门的处罚力度不够，也直接导致责任制落实不下去。 安全管理手段 单一，多数企业未建立职业安全健康管理体系，管理还是停留在过去的经验做法上。 有些企业为了取得《安全生产许可证》也建立了一些规章制度，但建立的安全生产制度是从其它 企业抄袭来的，不是用来管理，而是用来应付检查的，谈不上管理和责任落实。 施工过程中 的安全会议是项目安全管理的一个非常重要的组成部分。 通过调研发现，目前施工项目有 小部分能够召开一周一次安全会议，主要是讨论上周安全工作存在的问题以及下周的计划， 一般不会超过一小时，但是更多的项目并不召 开专门的安全会议，而是纳入整个项目的项目 会，一般而言，这种项目会会持续 23 小时，其中安全所占的比重只有 1020%[。 ]。 施工现场管理不严 （ 1） 脚手架搭设不够规范未按《 JGJ1302020》和《 JGJ1282020》规定要求，编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手板上杂物多；立杆基础不平、不实，且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固；架体内防护不到位或不规范；卸料平台未按要求独立搭设；违规不进行架体卸载或卸载结 构不合理 [6]。 （ 2） 模板工程及基坑支护不够重视或疏于管 理 模板支撑系统不规范，支撑立杆顶部自由高度超标，水平杆连接不足，支撑垂直度差，整体稳定性差；违规拆模现象较为普遍，没等混凝土强度达到拆模要求就开始拆模，甚至存在违规大面积拆除支撑的现象；基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。 （ 3） 护不够重视或疏于管理 不 到位临边 ， 洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；架体首层立网没有进行全封闭，从而被违规兼做通道现象较为普遍，也就造 成到处都存在出入口的危险；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象。 （ 4） 现场施工用电不规范 ， 未完全落实三级配电二级漏电保护和 一机一闸一漏一箱 ；线路架设不符合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位现象。 （ 5） 井字架搭设不规范 ， 架体与建筑结构未按规范要求刚性连结， 且普遍存在违规超高搭设；部分限位保险装置不到位；部分吊篮防护不到位；部分楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；个别井字架首层出入口兼作通道使用；部分楼层防护门不到 毕业设计（论文）报告 共 21 页 第 9 页 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 装 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 订 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 线 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 位或形同虚设。 （ 6） 塔吊和外用电梯使用不够规范 ， 部分工地塔吊和外用电梯存在违规使用，部分特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备，且未按规定进行有关资料建档现象。 分包单位安全监管不到位 部分总包单位对专业分包或劳务分包队伍把关不严、安全培训教育不重视、安全监督检查不严格，对分包队伍的安全管理工作疏于管理，也 有相当一部分总包单位把工程进行分包后以包代管。 分包单位自身管理本来就差，再加上总包单位疏于管理，问题往往就这样发生。 在一些地方地区由于监管力度的不到位，分包单位就会将工程再次分包给。 这样就会导致分包单位为了追求经济利益而偷工减料，这样很容易发生安全事故。 虽然政府在这方面三令五声，但是有很多地方的企业还是顶风作案，完全是把安全当儿戏。 特别是在一些小的施工企业，经常发生分包给个人施工队、转包等情况。 安全教育培训严重不足 现场从业人员整体素质偏低，缺乏系统培训，是安全隐患产生的最大根源。 现场作业人员 90%以上是农民工，他们安全意识淡薄，缺乏应有的安全知识，自我保护能力低下，侥幸心理严重，易出现群体违章或习惯性违章现象，是安全生产中最大隐患。 人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。 包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的 “三违 ”现象。 目前建筑行业施工一线工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。 企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位，甚至放任不管 ,招来即用 ,员工自我保护意识差。 加之我国建筑从业人员大部分都是 农民工，他们的知识结构、思维意识、自身素质等还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们大都未经过基本的安全培训，缺乏应有的安全知识和防范意识，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，比如，天热时就不戴安全帽。 这在很大程度上也导致了安全事故的发生。 再由于项目管理中的三级安全教育执行情况大多只体现在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授 ,起不到安全教育的作用。 另外，对于特种作业人员、岗位技能工种培训效果不明显。 这严重影响着建筑安全 缺乏有效的事故应急机制 调 研中发现多数建筑施工企业和项目的《生产安全事故处置预案》及《现场处置方案》 只是一纸空文，且编制后就被束之高阁。 首先是编制了应急预案没有发布实施，没有开展有针对性的培训和演练；其次是应急响应和救援程序混乱；第三是没有制定有效的预防和控制措施。 应急响应工作基础薄弱，体制、机制、法制不完善，大量存在应急设备设施缺乏，应急指挥机构形同虚设，机构中甚至有人已不在本项目，没有建立必要的应急队伍等问题。 由于事故应急处置不到位，没有有效遏制事态的进一步扩大，没有达到降低人员和财产损失的目的 —— “ 事前无预防措施、事中无应急 措施、事后无经验教训总结 ” [12]。 3 现代化安全管理方法 现代化安全管理的基本原理 近年来，一些发达国家一直力图把包括劳工标准在内的有关内容纳入世界经济贸易体系中，把安全生产问题与国际贸易挂钩，形成事实上的非关税贸易壁垒。 我国在加入世界贸易组织后面临许多新的问题，其中也包括履行国际劳工组织提出的职业安全健康标准等问题的严峻挑战。 我国是一个发展中国家，由于经济基础和技术水平等原因，与发达国家相比存在一定差距，在短时间内很难达到目前发达国家的安全生产水平，安全生产有可能成为影响我。