中国经济可持续发展研究毕业论文(编辑修改稿)

中国经济可持续发展研究毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

境污染的经济理论，源于比古在 20 世纪初关于福利经济学的分析。 当存在外部效应时，会出现私人成本与社会成本的不一致，其差额就是外部成本；或者是出现私人收益与社会收益的不一致，其差额就是外部收益。 社会成本是私人成本与外部成本之和，社会收益是私人收益与社会收益之和。 比古认为，生产和消费过程中的排污如果是免费或低价的，就 会起到降低生产者或消费者成本的作用，并引起对环境的滥用。 只有通过征税使外部经济性内部化，并给具有正外部性的经济活动以补偿，才能有效地抑制环境滥用。 比古关于外部成本通过征税形式内部化的设想，构成环境污染经济分析的基本框架。 然而，自比古的污染经济分析之后，在长达近半个世纪里，环境污染问题基本上被忽略了。 直到 20 世纪 60 年代末 70 年代初，环境污染的经济分析才再次系统展开。 比古上述设想的经济意义在于：①是它可以为环境治理筹措经费，而且，如果经费使用得当， 11 环境治理效果优于分散治理；②是如果企业的外部成本被充分内部化， 市场竞争压力会迫使企业寻求更适当有效地降低成本的途径，不断完善管理和追求技术进步；③是会淘汰落后的或过度使用本地紧缺资源的企业，从而能优化区域的产业结构。 当然，庇古设想的缺陷在于这种途径的应用受到许多局限：主要是难以确定社会成本的准确 值；政府需要对企业的排污量进行经常性监测，以确定其排污量，征收排污税，这样势必增加管理成本；由于征税并不能有效控制企业进入，因此在经济扩张阶段，由于许多新的企业会参与排污，使污染总量增加。 三、中国经济可持续发展的现实状况 . （一）中国经济可持续发展已初见成效 人口与经济 关系得到控制 20 世纪 70 年代后期开始，人口控制取得卓著的成效，人口增长速度大大减慢，同时我国的现代化进入起飞阶段，人口危机得到很大程度的缓解。 经过近 30 年的计划生育， 50、 60 年代形成的高速人口增长势头得到有效的遏制， 2020 年中国的人口自然增长率下降到 ‰，育龄妇女的总和生育率稳定在更替水平（ 2‰）以下。 这意味着中国在较低收入的条件下，在发展中国家率先进入人口低生育率、低死亡率、低自然增长率的时期，实现了人口转变的重大历史性飞跃，在指标值上逼近发达国家的水平。 近 20 年来持续高速的经济增长，保 证了我国人民生活水平的快速提高。 如果没有人口增长的放慢，不会收到如此显著的成就。 12 自然资源利用效率提高 过去 20 多年来，我国万元 GDP 生态占用迅速减少，由 1980 年的 ㎡ /万元降低到 2020 年的 ㎡ /万元，降低 10 倍多。 这意味着我国经济发展正在逐渐淡化对生物生产空间的依赖，经济增长的途径正在越来越多地依赖科技进步，自然资源的经济利用效率在显著提高。 在总量消耗大幅增长的同时，单位 GDP 的能源消耗却呈现明显下降趋势。 从 1975 年之后，万元 GDP 能耗逐年下降，从 1975 年的 15 吨标 准煤，下降到 1985 年的 吨标准煤， 1995 年的 吨标准煤以及 2020 年的 吨标准煤。 虽然能源利用效率与发达国家仍有很大差距，但我国现阶段能源利用效率却明显高于发达国家同等人均收入状况下的能源利用效率。 环境政策体系初步形成 1972 年斯德哥尔摩环境会议之后，中国于 1973 年召开了第一次全国环境保护会议，确定“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”为我国环境保护工作的基本方针； 1979 年颁布了《环境保护法（试行）》； 1983 年召开 第二次全国环境保护会议，把环境保护确定为我国一项基本国策；到 1989 年第三次全国环境保护会议，我国已逐步制定了“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、 “强化环境管理”三项政策和“环境影响评价”、“三同时”、“排污收费”、“限期治理”、“集中控制”、“排污登记许可证”、“目标责任制”、“城市环境综合整治”等八项制度。 1992 年，中国政府公布了环境与发展十大对策和措施，除继续 13 重视污染治理外，生态环境也纳入保护范围，同时还强调运用经济手段来保护环境； 1994 年制定了《中国 21 世纪议程》，明确提出 可持续发展战略； 1996 年，全国人大八届四次会议批准的《国民经济和社会发展‘九五’计划和 2020 年远景目标纲要》，正式确定可持续发展战略为国家战略；同年，国务院作出了关于环境保护若干问题的决定，又增添了合理开发自然资源和完善环境经济政策的有关条款；2020 年，九届人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展‘十五’计划纲要》，将实施可持续发展战略置于重要地位，完成了从确立到全面推进可持续发展战略的历史性进程。 生态环境建设成果明显 2020 年 3 月经国务院批准正式启动退耕还林试点工作，范围涉及 17 个省（区、市）和新疆生产建设兵团，共安排退耕造林任务 万亩。 2020 年 1 月 10 日正式宣布退耕还林工程全面启动，工程范围扩大到 24 个省（区、市）和新疆生产建设兵团，计划 2020 年新增安排退耕还林 3400 万亩，宜林荒山荒地造林 3993 万亩，总计 7393 万亩。 2020 年 3 月启动退耕还林试点工作以来，已累积完成退耕还林面积 4770 万亩，荒山造林 4877 万亩，中央投入累积达 232 亿元。 在 2020 年前退耕还林 亿亩，宜林荒山荒地造林 亿亩。 工程建成后，工程区将增加林草覆盖率 5 个百分点，水土流失控制面积 13 亿亩，防风固沙面积 亿亩。 这是我国范围最广、任务量最大、农民参与度最高的生态工程建设。 三北 防护林体系工程，不仅是中国生态环境建设的伟大创举，也 14 是全球生态环境建设的重要组成部分。 它建设规模之大、速度之快、效益之高，均超过美国的“罗斯福大草原林业工程”，前苏联的“斯大林改善大自然计划”及北非五国的“绿色坝工程”，在国际上被誉为“中国的绿色长城”、“世界生态工程之最”。 1987 年联合国环 境规划署授予“三北”防护林建设局“全球 500 佳”奖章。 （二）中国经济可持续发展的制约因素 生产力布局失误 生 产力布局失误也会导致环境损失。 生态环境涉及人口、资源、社会、经济各个领域，具有内在的规律性。 人类活动干预环境，环境反作用于人类。 经济活动只有既遵循经济规律，又遵循生态规律，才能获得长期稳定的发展。 在过去相当长的时间内，甚至现阶段的某些经济活动中，决策人员没有充分认识我国生态环境的特点，未能从环境的区域性、整体性和生物资源的潜在价值出发，因地制宜，整体规划，统筹安排。 有些工程项目，只顾近期或眼前，片面追求经济效益，没有认真考虑生态 效益，违背了生态规律，结果受到惩罚。 虽曾多次编制环境规划，但主要是就污染论污染，没有从资源的综合利用和开发方式、技术路线、城乡布局、产业结构、经营体制等通盘考虑经济发展同生态环境的关系，导致一系列生态问题。 传统发展模式的制约 传 统生产模式即粗放型经济增长方式，是造成我国生态环境形势不断恶化的重要原因。 传统生产模式一方面注重经济增长，将经济与环境对立起来，另一方面是注重经济发展的外延，而忽视发展的内涵。 15 技术进步对经济发展的贡献率低，这不仅造成大量能源的浪费，而且自然资源开发利用方式不当，资源综合利用率低 ，废物利用或处理能力有限，结果造成资源浪费。 乡镇企业的弱点是散、小、低。 散是指布点散，村村点火，户户冒烟。 小是指规模小，大量企业属家庭经营。 低是指技术含量低。 土法炼锌，土法炼硫，土法炼砷，造成严重的环境污染，甚至在局部地区造成毁灭性公害。 2020 年，我国 GDP 是 万亿美元，约占世界 GDP 的 4%。 但是，消耗资源巨大：原煤 16 亿吨，铁矿石 3 亿吨，钢材 亿吨，氧化铝 1178 万吨，水泥 亿吨，分别是世界消费量的 31%、 30%、 27%、 25%、 40%。 可见，经济增长的粗放格局没有根本改变，且有加剧的趋势。 传统的生产方式是不可持续的生产方式。 它不仅损害自然界，而且损害人类自身。 所以，保护人类生存和经济可持续发展的关键在于保护生态基础，而保护生态基础的关键在于否定不可持续的传统生产方式，建立可持续发展的现代生产方式。 地区结构不合理 资源开发型经济的区域化导致东西部差距扩大。 西部大开发的基本目标是缩小东西部差距，富裕西部人民，促进区域经济的协调发展。 因此，从西部大开发开局几年的结果看，虽然东西部差距继续扩大，但扩大趋势得到一定的抑制。 西部大开发从生态环境建设、西气东输、西电东送、南水北调西线、青藏铁路五大 标志性工程和其他基础建设工程起步，为西部的更大规模开发打好基础。 这是从有利于西部与中、东部协调发展，使全国受益出发来安排的。 这种安排虽然促进了西部 16 开发，但所形成的仍然是西部开发和输出资源、东部加工制造的产业分工格局。 中国城乡结构不合理 中国城乡结构不合理是多种因素共同作用的结果，但城乡分割显然是问题的关键。 在城乡分割的经济社会管理体制。