2晋煤集团合成油示范工程项目管理手册2分册hse(编辑修改稿)

2晋煤集团合成油示范工程项目管理手册2分册hse(编辑修改稿)内容摘要：

SE措施，《施工组织设计》中必须有完整的 HSE保证体系和 HSE施工技术措施，施工前，必须向全体人员进行 HSE技术交底，并做好 HSE交底记录，落实各种 HSE措施和事故预案。 总承包商 必须做好对员工的 HSE教育考核工作。 总承包商 应按国家及 业主 的有关规定制订好特种作业人员的持证上岗制度；施工作业前严格执行 HSE作业票证制度，办 理各种审批手续后，方可进行施工作业。 总承包商 应为管理和施工人员配备符合 HSE要求的劳保服装和 HSE防护用品；配备符合 HSE要求的施工机具和设备，并经校验合格，使设备机具处于完好状态。 总承包商 应定期开展 HSE活动，召开 HSE例会，并做好 HSE活动记录。 总承包商 应根据人、物、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的 HSE控制。 实行分包项目时， HSE控制由 总承包商 全面负责， 施工分包商 向 总承包商 负责，并服从 总承包商 对施工现场的 HSE管理。 总承包商 和 施工分包商 在施工中必须对环境进行保护。 在进行施工平面图设计时，应充分考虑 HSE防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。 总承包商 必须建立全员 HSE培训教育制度，未经 HSE教育的人员不得进行施工作业。 总承包商 必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。 施工作业过程中危及生命安全和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告。 总承包商 应编制 HSE保证计划，内容应包括：工程概况，控制程序晋城煤业集团合成油示范工程项目管理手册 第二分册 8 目标，组织结构，职责权 限，规章制度，资源配置， HSE措施，检查评价，奖惩制度。 总承包商 应根据工程特点、施工方法 、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。 对结构复杂，施工难度大，专业性强的项目还必须制定单位工程或分部分项工程的 HSE措施。 对高空作业、深基础开挖、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业人员及从事电气、压力容器、起重、金属焊接、机动车等特殊工种的作业，应制订单项安全技术方案和措施，并对管理人员和持证人员的安全 作业资格和身体状况进行合格审查。 安全技术措施应包括：防火、防爆、防毒、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损伤、防高空坠落、防交通事故、防暑、防疫及防环境污染等方面的措施。 总承包商 应全面接受业主和监理单位的 HSE管理，按照规定上报各类审批文件。 负责自身外来人员的进场安全教育。 7. HSE 保证措施 施工前的 HSE管理 按照有关安全管理规定， 总承包商 必须接受监理单位和业主对其进行的包括人员和施工机具安全状况在内的安全评估。 具备相应 的 HSE资格 并 且建立较为完善 HSE管理体系的 分包商 才能 够 进入晋煤集团合成油示范工程项目施工现场。 监理单位对 总承包商 监督管理的具体内容： （ 1）认真审查 总承包商 及相关人员的 HSE资质； （ 2）对 总承包商 在施工过程中进行的重大危险作业（包括爆破、大件吊装等）要安排专人进行现场安全管理； ① 确保施工作业现场的周围环境符合安全要求； ② 对施工进程中可能对周围生产装置造成重大危害的后果进行风险分析，晋城煤业集团合成油示范工程项目管理手册 第二分册 9 并审查 总承包商 制定的反事故预案； ③ 对施工现场孔洞、基坑、未施工完的平台和楼梯等危险场所及危险作业区，应督促 总承包商 设置临时安全措施、安全标识、安全警示等。 （ 3）监理单位对 总承包商 选择的 施工分包商 进行 HSE安全资格书面确认，对 HSE资质审查不合格者，有权予以否决， 总承包商 必须提供以下材料： ① 施工分包商 以往的 HSE业绩和表现。 ② 施工分包商 的 HSE管理机构、管理制度和保证体系。 包括 HSE负责人、现场 HSE负责人、 HSE管理人员；施工人员的文化、技能及 HSE知识教育情况；特种作业人员的培训、取证情况；施工人员的劳动防护用品、用具配备情况； 施工人员按 HSE规定接受 HSE培训的日期及考核记录；针对工程项目风险所采取的 HSE管理措施及需业主提供的施工条件等。 （ 4）监理单位协助业主按照《合同法》的规定与 总承包商 签订合同书，合同书中必须包括 HSE承诺书，对 总承包商 提出 HSE方面的明确要求，并督促 总承包商严格执行。 承诺内容（包括但不限于）如下： ① 总承包商 必须遵守业主有关 HSE制度、规定和有关的指令，必须服从业主的 HSE监督管理。 ② 总承包商 必须服从监理单位的 HSE监督管理。 ③ 总承包商 要为承担施工作业的人员提供必要的、符合安全要求的机械、工具 和设备，并保持机具的完好。 ④ 总承包商 要对管理人员和施工作业人员进行 HSE教育培训。 ⑤ 总承包商 要为管理人员和施工作业人员提供符合标准的劳动保护用品和劳动保护用具。 ⑥ 总承包商 要制定确保工程项目安全的 HSE作业计划书（安全技术措施），并经监理单位现场审查同意。 ⑦ 按照 “ 谁总包 ， 谁负责 ” 的原则，明确 总承包商 对施工作业中 所 发生事故的责任，尤其是要明确 总承包商 对 施工分包商 所承担的全部 HSE责任。 总承包商 HSE保证计划的实施 项目部 应根据 HSE责任制的要求，把 HSE目标分解到岗，落实 到人。 （ 1）项目经理安全职责应包括：认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项晋城煤业集团合成油示范工程项目管理手册 第二分册 10 规章制度，制定和执行 HSE管理办法，严格执行 HSE考核指标和奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；定期组织 HSE检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。 （ 2） HSE管理人员的 HSE职责应包括：落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐 患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。 （ 3） 总承包商 对 施工分包商 的 HSE责任应包括：审查 施工分包商 的 HSE施工资格和 HSE保证体系，不应将工程分包给不具备 HSE资质的 施工分包商 ；在分包合同中应明确 施工分包商 HSE责任和义务；对 施工分包商 提出 HSE要求，并认真监督、检查；对违反。