高新区市政道路可行性研究报告(编辑修改稿)

高新区市政道路可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

政府出资 30 亿元组建的国有独资公司，由 ***高新区管委会实施监督管理。 集团公司具有独立法人资格，设立董事会、监事会，下设行政部、财务部、工程部、资产部、审计预算部、产业发展部、发展规划部七个部门。 集团公司作为 ***高新区开发建设的重要力量，在 ***高新区管委会的直接领导下，从事高新区的开发建设。 公司在授权范围内，根据高新区城市总体规划、建设计划，按照市场运作方式多元化、多渠道筹措资金，推动高 新区滚动发展，努力将高新区建设成为西部一流、全国领先的辐射 ***乃至西南地区的现代化制造业基地、生产性服务中心和风貌独特的现代化商住新城；将高新区打造成为自主创新战略高地，新兴产业核心载体，科学发展示范窗口。 集团公司致力于把市场经济要素引入城市建设与管理，不断追求社会效益、环境效益和经济效益三者的协调统一；坚持“责任、意识、勤奋、高效”的经营方针，主要业务包括对基础设施建设、土地开发、房地产开发、现代产业体系构建和高新科技成果转化等进行投资、建设、管理和资本运作，进行土地储备整治等。 集团公司将根据高新区 开发建设的总体战略部署和公司经营目标，按照“总体规划、逐步实施、基础先行、滚动发展”的开发建设原则，紧紧围绕“规划设计先行，基础设施先行、土地储备先行”三大重点开展工作， 5年内逐步完成高新区西区内的土地储备整理工作，建成主要路网和排水等市政基础设施，实现该区域重要功能性、公益性项目建设的重大突破，满足土地交易和招商引资的需求，基本形成 3 高新区西区城市框架。 集团公司将按照建设要有“新观念、新思路、新作风、新举措、新业绩”的要求，锐意进取、开拓创新、勤奋高效、务实诚信，为推进高新区实现跨越式发展做出积极贡献。 工程项目的背景，建设的必要性以及项目研究过程 项目背景 ***高新技术产业开发区 (简称 “ 高新区 ”) 是 1991年 3月被国务院批准为全国首批国家级高新技术产业开发区之一。 同年 10 月，被国家科委、国家体改委确定为全国 5 个综合改革试点开发区之一。 经国务院批准， ***高新区规划面积 20 平方公里，包括 2 平方公里的石桥铺高科技开发园和 10平方公里的二郎科技新城。 经过 20年的发展，***高新区已从 1991 年依靠市财政 30 万元拨款起步，辖区仅 200 家中小企业、 亿元工业产值的欠发达城郊地区，发展成为拥有 万家企业、 600 多亿元工业产值的 ***有较大影响的开发区，形成了“ 电子信息、先进制造、生物医药、高技术服务 ” 四大主导产业。 根据《高新区十二五规划纲要》，到 2020 年，高新区主要经济指标领先西部，力争跻身全国高新区前列，建成“四高地两新区”，基本实现“全国一流、西部领先”战略目标。 综合经济实力西部领先：地区生产总值达到 566 亿元，工业产值占全市的比重稳定在 5%左右。 高新产业集聚水平西部领先：以高技术产业为主的产业结构，高 4 新技术产业增加值占全市的 20%。 Ramp。 D 投入占销售收入的比重提高到4%， Ramp。 D 从业 人员的比重提高到 25%。 内陆开放增长水平西部领先：出口总额 50 亿美元，其中高新技术产品出口总额占 60%以上。 科学发展示范效应西部领先：单位地区生产总值能耗累计减少18%，单位地区生产总值二氧化碳排放降低 20%。 人均绿地面积 35 平方米，人均住房建筑面积 40 平方米，人均商业设施面积 4 平方米。 但是，随着企业发展规模的壮大，用地需求也越来越大，原规划的 20 平方公里用地已经用完，相关企业已经没有进一步发展的空间。 为了更好发挥高新区的作用， ***市市委、市政府经过审慎考虑为了破解现状高新区 “ 用地紧张 ” 这一难题，高 新区拟二度扩容，使面积由现有的 20 平方公里扩至 70 平方公里，形成高新区拓展区。 扩大 倍后的高新区，将与西永综合保税区一起打造西部新城。 高新区拓展区所辖面积 50 平方公里，主要包含含谷、白市驿、金凤三镇。 高新区扩容后，拓展西区主要以电子信息、装备制造、生物医药为主，地均工业增加值目标为 6090 亿元 /平方公里，按工业地均总产值 100亿元 /平方公里计， 2020年工业用地规模为 1215平方公里，工业总产值达到 1500 亿元， 2020 年为 25 平方公里，工业总产值达到 2500 亿元。 高新区拓展区位于 ***市西南 部、 ****区北部、西永微电子园南侧，地处中梁山和缙云山之间的宽阔槽谷地带。 东距高新区东区约为10 公里，西距璧山县绿岛新区 8 公里，南距巴福江津等地区 7~15 公 5 里，北距西永中心区约为 10 公里。 主要包含金凤、含谷、白市驿、农业科技园四大片区；总面积 平方公里。 高新区拓展区东接中梁山西麓和襄渝铁路，西邻 ***市绕城高速路西段，北接沙坪坝曾家、西永微电园、寨山坪，南至走马、三多桥、巴福一线。 距渝中区约10 公里，到江北机场约 35 公里，具有较好的交通区位优势。 图 11 高新区拓展区 区位图 项目建 设必要性 （一）符合 高新区拓展区 控制规划的相关要求 2020 年 7 月至 9 月，根据高新区西区中心区城市设计方案， ***市规划院将金融信息服务中心的路网结构和用地性质做了较大调整，该区域由原来的商业金融、行政办公、研发用地，调整为现在的商业金融、商住混合、研发用地。 规划范围内道路网主要采用方格网式布局，结构性主干道形成 6 “三横六纵”的网络。 横向道路分别是： ****大道、高龙大道、 横三路（高新大道延伸段） ，纵向主干道分别是：新渝大道（虎曾西路）、新凤大道（金凤大道）、白鹭大道、新宏大道、赖白路、新图大道（货运专线）。 横向道路 ****大道规划有穿寨山坪隧道。 其中新图大道作为货运专线位于规划东侧边界，为单边服务，道路红线宽度控制为32 米，双向 6 车道；白鹭大道及工业区内的规划主干道为服务性干道，道路红线控制为 36 米，双向 6 车道；新宏大道、新渝大道、 ****大道、高龙大道、新凤大道为规划区内交通性干道，道路红线控制为44 米， 68 车道； 横三路（高新大道延伸段） 为区域性交通性主干道，道路红线控制为 54 米，双向 6 车道，两侧设置辅道。 ****大道规划线位起点位于含谷先进制造园西侧，下穿新悟大道，呈东西走向，终点接新图大道，规划路 幅宽度 44m，双向八车道，为城市主干路，道路沿线多为工业用地，主要承担含谷先进制造园货物外运和车辆经含谷至金凤过境的作用，是一条交通性主干道。 因此本项目建设符合 高新区拓展区 控制规划的相关要求。 它的建设，将为发展、繁荣当地经济，推进城镇化提供重要基础条件。 并且该项目的建成将为 高新区拓展区 提供了一个优越的投资环境，有利于带动周边土地的招商引资工作，带动土地增值。 （二）是实现制造园区积聚发展的需要 随着 ***市建设进程的的加快，根据《 ***市城乡总体规划(20202020 年 )》，结合高新区的总体规划的要求，本 项目的实施对外不但能有效的将沿线经济圈通过成渝高速和二环高速与主城各区 7 联系起来，而且能形成高新区拓展区与城市快速路系统建立快速便捷的联系通道，解决几个区域内过境交通问题。 本项目的实施将进一步完善园区的硬件建设，有利于招商引资，吸引发达地区的产业转移。 本项目的实施是加强园区建设，吸引制造业企业向园区积聚，通过园区产的合理配置和空间规划，强化企业间的联系，努力建设产业集群，逐步形成具有区域特色的优势产业集群，从而吸引更多规模大，档次高的企业项目落户。 （三）是建设交通量增长的需要 随着 高新区拓展区 入驻 企业的数量 不断增和企业的不断发展壮大，车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，现有便道无法满足交通量的需要，本项目的建设，可加快园区道路网络化，改善区域土地使用条件，确保了道路交通的顺畅，增强了人流、车流、物流的通达性，为附近居民提供了更便捷的出行条件，也为企业降低了运输成本，同时交通的便利也有利于道路周边地块的土地增值，为房地产开发，招商引资，物流业都提供了便利的基础设施条件。 （四）是改善居民生活环境，满足城镇建设的需要 该区域是以居住、休闲、娱乐为主导，配套办公、轻工业等功能的 ***都市区重要建设拓展区 ；为实现高新区跨越式的快速发展，本项目的建设，可以有效改善高新区拓展区 入驻 企业的交通条件，进一步改善人民群众的出行环境，提升园区交通通行能力和水平。 对该区域旅游休闲娱乐为主的定位和高新区加速发展的新形势，起着积极的促进作用。 8 本 项目符合国家宏观政策，符合 ***市 城市总体发展规划 和《高新区十二五规划纲要》 ， 有利于完善路网结构。 对于构建和谐社会，促进社会稳定，统筹城乡发展，加快城镇化进程，扩大内需，拉动生产与消费，扩大就业空间，加快 社会经济 发展等有着重要的意义。 项目建设是必要的。 综上所述，实施该项目建设是必要 的。 项目研究过程 可研报告首先分析 ****大道 工程项目 的背景及必要性，再结合区域交通规划和给排水管网发展规划，确定 ****大道 工程项目 建设规模及主要建设内容 ； 分析建设区域现状，提出 基础设施建设方案、投资融资、经济社会效益、项目风险等方面进行分析测算，作全方位的技术经济论证，为有关部门提供决策依据。 编制依据 （ 1）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； （ 2） 《 公路建设项目可行性研究报告编制办法 》。 （ 3） 《市政公用工程（道路）设计文件编制深度规定》 ； （ 4）原国家计委《投资项目可行 性研究指南》； （ 5）《 ***市国民经济和社会发展第十二个五年（ 20202020 年）规划纲要》 （ 6） 《高新区十二五规划纲要》 9 （ 7） 《 ***市城 乡 总体规划》（ 20202020 年） （ 2020 年修订） ； （ 8）《 ***市主城综合交通规划》（ 20202020）； （ 9） 《 ***市高新区拓展区城市总体规划（ 2020— 2020）》 （ 10） 《 ***市高新区拓展区控制性详细规划（ 2020— 2020）》， （ 11） 《城市排水工程规划规范》 (GB503182020)； （ 12） 《公路路基设计规范》 (JTG D302020)； （ 13） 《公路沥青路面设计规范》 (JTGD502020)； （ 14） 《公路排水设计技术规范》 (JTJ01897)； （ 15） 《城市道路工程设计规范》（ CJJ372020） （ 16） 《城镇道路路面设计规范》 (CJJ1692020)。 （ 17） 《城市桥梁设计规范》（ CJJ112020)； （ 18） 《城市桥梁抗震设计规范》 CJJ1662020 （ 19） 《城市道路照明设计标准》（ CJJ452020）； （ 20） 《低压配电设计规范》（ GB500542020）； （ 21） 《城 市道路交通规划及路线设计规范》 ***市建设委员会 ； （ 22） 《无障碍设计规范》（ GB507632020）。 （ 23） 《城市快速路设计规程》（ CJJ1292020） （ 24） 《城市道路交通规划及路线设计规范》（ DBJ500642020） （ 25）《公路路线设计规范》 （ JTG D202020） （ 26） 业主提供的其它相关资料。 （ 27） 委托单位的委托书及有关的合同、协议书 10 区域规划 高新拓展区规划 高新区拓展区位于 ***市西南部、 ****区北部、西永微电子园南侧，地处中 梁山和缙云山之间的宽阔槽谷地带。 东距高新区东区约为10 公里，西距璧山县绿岛新区 8 公里，南距巴福江津等地区 7~15 公里，北距西永中心区约为 10 公里。 主要包含金凤、含谷、白市驿、农业科技园四大片区；总面积 平方公里。 高新区拓展区东接中梁山西麓和襄渝铁路，西邻 ***市绕城高速路西段，北接沙坪坝曾家、西永微电园、寨山坪，南至走马、三多桥、巴福一线。 距渝中区约10 公里，到江北机场约 35 公里，具有较好的交通区位优势。 图 21 高新区拓展区 区位图 高新区拓展区 规划空间为“一轴一廊一核，两带四片四心”，其中 ： 一轴：高新拓展轴，一廊：中央交往走廊，一核：城市服务核心， 11 两带：两侧高新产业带 四片：中央核心片区、金凤配套片区、含谷配套片区、白市驿配套片区 四心：金凤次中心、含谷次中心、白市驿次中心、农科园次中心。 高新区拓展区内，金凤含谷规划区是高新区电子信息产业基地，***自主创新功能、区域科技服务承载地。 白市驿规划区定位为国家级高新技术开发区的涉农物流、装备制造业基地， ***市特色娱乐商贸节点，绿色宜居的居住区。 项目 所在的金凤含谷规划区内，规划范围总用地面积 公顷，规划城市建设用地面积。 计容建筑总面积控制在 2300万平方米以下。 金凤含谷规划在空间布局上形成“八大分区”： 两片工业区：包括金凤产业园、含谷产业园。 两片工业区将积极对接北部，延伸完善西永组团产业链，主动促进构建西部平行岭谷地区产业一体化。 两片居住区： 居住区一方面满足拓展区内产业配套需求，同时亦是主城居住拓展的主要承载地区之一。 将形成产居结合、以 TOD 为主要开发模式、。