陈元光文化旅游区建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

陈元光文化旅游区建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

动定员，节能建设方案， 项目实施计划 ， 招投标方案， 拆迁补偿及安置方案，投资估算和资金筹措， 财务评价 ， 风险评价， 结论与建议等方面进行合理分析，为上级决策部门提供可靠依据。 编制单位及资质证书 编制单位：固始 县工程咨询公司 资质证书： 12020200021 5 结论 本项目年均营业收入 万元，平均年利润总额 万元（税前），财务内部收益率（所得税前）为 %，投资回收期 年 (税前、含建设期 6 年 )， 低于行业基准投资回收期，项目建设具有一定的盈利能力，从敏感性分析看项目具有一定的抗风险能力，因此项目从财务上讲是可行的。 旅游是一个上层建筑，它承载着游乐之外的社会功能，寻根旅游是当今文明危机中人们确认自我身份、寻找自我认同和归属感、表达根情 节的载体。 寻根问祖是中国人、尤其是迁居他乡或飘零异国的炎黄子孙们永远割舍不断的历史情结。 发展根亲文化、开展寻根旅游，不仅是时代的呼唤，而且对于固始、河南乃至国家和民族，都有着非常重要的意义。 该项目的建设符合河南省旅游发展区域政策的要求，也符合固始县社会经济发展的目标要求，有利于将固始县丰富的具有特色的旅游资源优势尽快转变为经济优势，有 利于弘扬和传承传统文化、有利于增强中华民族的凝聚力，带动区域的经济发展， 发挥旅游经济应有的效益，促进城市社会经济全面而迅速的向前发展。 项目符合河南省旅游发展区域政策的要求 ，经济效益较好，社会效益及环境效益显著，项目是必要的，也是切实可行的。 建议 处理好项目建设和拆迁安置 及迁坟的问题。 本项目建设涉及到当地居民居住和生产生活，在土地征用及拆迁安置问题上，要严格按照国家有关政策、法规执行，提前做好有关部门和住户的工作，妥善处置，并按全县规定的拆迁补偿标准执行。 同时要做好拆迁 及迁坟 宣传工作，让群众尤其是拆迁 6 户知晓、理解政府拆迁工作，把知情权还给群众 ，迁坟过程中应尊重地方习俗，充分体现对逝者的尊重。 在拆迁方案制定中要善于听取群众意见，特别是被拆迁人意见，以保 证项目能够 顺利实施。 旅游 区开发应做到高起点、高品位。 通过对国内外有关旅游地经验的借鉴，在项目硬件和管理策划软件上都尽快做到与国际接轨。 由于本项目所涉及的区域较大，范围较广。 要实施好本项目，尤其是涉及到基础设施建设、农民利益协调等方面，更需要地方各级政府的积极支持，要统筹规划、相互配合、分步实施，责任落实到位。 加强工程项目管理，应注重安生生产，严防安全事故发生，保证工程质量、工程进度，做好成本控制。 7 第二章 项目承办单位概况、建设背景及必要性 固始县建设 投资公司于 1997 年经县政府批准成立，为县政府直属事业单位，注册资金 1000 万元，是政府的投融资平台，由县发改委代管，具备独立法人资格，实行自主经营，自收自支；其主要职能是代表县政府搞好基本建设基金和项目资本金的运营，经营社会资产，促使社会资产的合理流动和优化配置。 近年来，固始县投资公司先后成功开发建设了固始县金色雅居社区建设项目、固始县产业集聚区西环路、产业路建设项目史河湾产业集聚区基础设施建设项目、固始县城区排水工程等项目。 目前公司已完成史河湾产业集聚区迎宾大道修建工程、固始县产业集聚区西环路、产业路建 设项目及固始县城区排水项目等项目 ,正在建设金色雅居社区建设等项目。 公司严格遵守行业法规，积极响应政府号召，努力打造背靠政府、面向市场、产权清晰、操作规范、高效快捷的集团化公司，为推进固始“一区两城”建设，争当中原经济区建设前锋作出贡献。 根亲文化是由根亲而发生、发展的一种追族索缘、血脉相继的文化现象。 固始和闽、台关系源远流长 ,是闽台与中原无法割舍的重要纽带。 做好 “ 固始寻根 ” 这篇大文章 ,在固始建立闽台寻根基地 ， 挖掘固始寻根的经济、社会、文化和政治价值效应 ,不仅对于信阳以及大别山老区建设和 发展是一次难得的机遇 ,对于加速中原地区改革开放的步伐 ,打造中原地区对外开放的窗口 ,实现两岸文化的融合统一 ,也都具有十分重要的意义。 8 根亲文化更是中原文化的重要构成部分 ,华夏历史文明传承创新区的定位使中原根亲文化的传承与发展进入一个新时期。 新时期中原根亲文化的形态特征表现为祖亲、宗亲、本亲、族亲和乡亲。 其功能效应随着形态特征的丰富而表现出维系与认同、整合与凝聚、标志与品牌等互惠共生的情状。 文化旅游产业为主导经济的时代即将到来 未来学家约翰托夫勒在《第四次浪潮》一书中指出，人类社会发的第三次浪潮是 服务业的革命，第四次浪潮是信息革命，第五次浪潮是文化娱乐和旅游业的发展。 特别是由于全球化经济的浪潮与知识经济时代的到来，社会信息化与建立休闲社会的进程逐渐加快，传统的工业经济与低质量的生活观念及方式已不再是现代化的特征。 因此，世界各国、地区与城市纷纷意识到，经济与社会的发展不再只是强调农业或制造业的生产加工，而是应更加重视社会的发展进步、居民生活质量的提高以及城市休闲娱乐业的发展。 实际上，文化旅游业作为世界朝阳产业，其旅游收入一直以比世界经济平均增长率高 3 个多百分点的速度发展。 在西方发达国家，其旅游业的总量 已占至了 GDP 的 10%以上，并逐渐成为重要的支柱产业。 据世界旅游组织的保守预测，旅游业的迅猛发展势头将继续得到保持， 2020 年国际旅游收入超过 万亿美元，旅游人数将达到 11 亿人次。 到 2020 年，全球国际旅游者将达到 16 亿人次，中国将成为世界第一旅游大国。 目前，中国改革开放开始进入新的历史进程，各地区城市也将逐步迎来新型工业化的城市化的的更快发展。 在城市经济结构的调整和经济增长转型的过程中，文化旅游休闲业等社会服务性产业作为城市第三产业的重要组成部分，也将逐渐成为促进区域经济发展和产业结构优化升级的有利先 导产业，并在国民经济中占据日益重要的地位。 9 根据世界旅游组织最新的资料统计显示，中国已成为世界第五大旅游目的地国家，同时中国公民出游的目的地国家不断增加，出游人数连创新高。 这表明，经过改革开放后二十多年的文化旅游业快速发展，中国已经成为全球重要的旅游目的地国家和主要的游客来源国。 根据世界旅游旅行理事会（ WWTC）的研究报告显示，（ 1） 2020 年，世界范围内旅游业创造价值为 万亿美元，中国旅游业创造价值 15367 亿元人民币。 （ 2） 2020 年，全球旅游及旅行业将为世界 GDP 贡献 %的增长率，广义的全球旅 游及旅行业将成为世界 GDP 贡献 %的增长率，中国旅游及旅行业将为 GDP 贡献 %的增长率（ 2892 亿元人民币或 345 亿美元）。 WWTC 还对中国未来 10 年旅游及旅行业的前景作出十分乐观的预期。 它这样认为：截止到 2020 年，文化旅游及旅行业年增长率将达到 %； 2020 年，旅游及旅行业 GDP 将贡献 8446 亿元人民币；旅游及旅行业就业年增长率将达到 %； 2020 年，旅游及旅行业每年直接就业将达到 1610 万个工作岗位；每年直接及间接就业将达到 6580 万个工作岗位； 2020 年，游客出国年增长率将达到 %。 河南省旅游产业发展状况 河南省依托旅游资源优势、区位和交通优势、文化大省、人口大省的潜在市场优势，也在大力发展文化旅游产业和以旅游业为龙头的商贸、餐饮、住宿、交通、娱乐等关联产业，充分发挥文化旅游大产业吸纳劳动力强的作用，通过发展大旅游，推动了城镇化进程，扩大了就业岗位，促进了城乡劳动就业，取得了显著的经济、社会效益。 我省旅游快速发展，旅游产业规模迅速扩张。 河南省现有中国优秀旅游城市 27 个、 A 级景区 185 家、星级酒店 10 512 家、旅行社 1158 家，分别比 2020 年增加 23 家、 97 家、 87 家、 229 家，河南省旅游从业人员从 5 年前的 43 万增加到 120 多万，旅游接待人数、旅游产业综合收入分别排在全国第六、第八位，居中西部地区首位。 河南旅游业已经站在了一个新的起点上。 固始县文化旅游产业发展环境 在大好的文化旅游发展氛围下，固始县县委、县政府顺应发展趋势，审时度势，把发展文化旅游经济作为固始县新的经济增长点，并且专门成立了以县委副书记任组长的县旅游文化产业开发领导小组，加强开发工作的协调服务，放宽投资准入的条件。 并且充分利用固始县作为“中原第一侨乡”和海内外家人公认的祖籍地的史缘、地缘、 血缘优势，大力发展寻根文化游。 此外，还充分利用优越的地理区位和古朴的原生态环境，大力发展生态休闲文化旅游。 在土地的使用、税费征收、投资服务等方面对旅游事业的发展给予优惠政策，并在各大城市广泛开展固始县文化旅游的推介活动，让固始县的文化旅游逐步深入人心。 种种举措，使固始县的文化旅游业凭借其得天独厚的旅游资源文化资源迅速崛起。 文化旅游业是一项新兴产业，关联度高，近年来固始县旅游业的重要地位及发展前景在县委县政府各级领导和人民中已形成共识，逐步认识到旅游产业推动经济增长、带动城市建设、扩大对外开放、增加地方财力 、提供就业机会、促进精神文明等各方面的综合效益，因此 ， 固始县全民文化旅游意识的提高，为树立美好的文化旅游形象，保证固始县文化旅游产业有序、科学、健康的发展营造了良好的社会环境 ， 使固始文化旅游产业呈现出勃勃的发展前景。 11 陈集镇文化旅游发展现状 陈集镇位于固始县东北部，东与安徽霍邱县毗邻，西距县城 30 公里。 区域面积 103 平方公里，辖 21 个建制村， 万人，集镇常住人口 2 万人，城镇化率达 35%。 是信阳市首批综合改革发展试点乡镇、市级卫生先进乡镇和市级文明单位，被市、县两级确定为加快发展的特色中心集 镇， 2020 年被省政府授予“河南省历史文化名镇”。 陈集镇区位优越，交通便利 ， 是固始通往华东的重要门户，发展沿边经济 ,建设沿边经贸重镇有着得天独厚的条 ， 拥有可以挖掘的历史文化资源和文化积淀，当前，固始正努力打造根亲文化名城、生态宜居水城和健康休闲绿城，这些文化建设都将为本次项目规划建设提供了重要依托。 目前，陈集镇已建成的文物旅游景点有陈元光将军祖祠（国家三级文物保护单位）、陈元光将军祖庙（七星拱月墓园）、月牙塘等一批文物旅游景点。 项目区周边有安山森林公园、王审知故里、根亲文化圆、根亲博物馆及安徽的李氏地主庄 园 、 三霄文化园 和龙潭水库 等历史文化景点形成壁合优势，促进固始县根亲文化旅游业长足发展。 项目 的 建设是寻根谒祖的需求 固始开发寻根资源与全省寻根旅游部门作为我省的精品线路相吻合，与省委、省政府提出的“文化旅游”的发展战略相一致，固始寻根在国内外具有较高的知名度， 2020 年被评选为“全球华人最具吸引力的根新文化圣地之一”。 根亲观念在中华民族的发展过程中已经根深蒂固。 每一位炎黄子孙，不管漂流到世界的哪一个角落，都会在心灵深处留下一方神圣的故土；每一 12 位中华儿女，无论经历多少磨难与困 苦，都拥有一种认祖归宗的家园意识。 陈元光文化旅游区所在地固始县陈集镇，拥有可以挖掘的历史文化资源和文化积淀，当前，固始正努力打造根亲文化名城、生态宜居水城和健康休闲绿城，这些文化建设都为本次项目提供了重要依据。 该项目 以 修缮、扩建陈元光祖祠、新建陈元光将军府及新建陈元光祖庙 ,提升固始旅游资源， 形成在省内外较有影响的闻名寻根圣地。 项目建设是保护人文历史，带动和发展当地经济的需要 陈元光文化旅游区项目用地位于河南省东南部与安徽省分界线属地，与安徽省霍邱毗邻相望。 用地紧邻已建七星拱月墓园北侧为陈元光祖祠 ，南侧为安山森林公园。 项目将作为陈元光祖祠的延伸，完善现有旅游片区规划结构。 并成为该南北规划轴线上一处重要核心节点区。 同时推动旅游跨越，促进区域发展。 大唐将军陈元光，文武双全，忠心报国，少时随父征战闽南，平定山越人啸乱。 陈氏六代人移植中原文明，实行民族融合，使南疆长治久安，并与公园 669 年奏请设立漳州府，史称“开漳圣王”。 陈元光及开漳将士的后裔成为漳州、泉州、潮汕地区主要人口成分，并不断向台湾、香港和东南亚地区迁徙。 “开漳圣王”成为一种祖根文化，也是台湾同胞的主要民间信仰之一。 由此人文历史为设计基本文化载 体。 陈元光文化成为陈集旅游开发的灵魂，并深度挖掘旅游现状中尚未体现的巨大的资源价值。 项目建设是建设大旅游框架，实现区域资源整合的需要 作为整个区域区域旅游的一部分，陈元光文化旅游区以它特有的宗亲文化和优美的自然风光与其它景区补充，相互配套，互为市场，互为客源，推 13 出旅游使得服务措施，构筑统一的旅游信息平台，实现旅游信息的交流、沟通与共享，建设一体化的旅游信息服务体系，打造中原地区的整体品牌，将其建成在全省、全国有竞争力的品牌旅游线路。 一方面提高景点水平、增加服务项目、改善服务质量，一方面注重提高重 点 旅游 区的文化品位，不断挖掘 旅游区 文化内涵，开发 旅游区 自然、文化背景相关的参与型旅游项目，不断赋予 旅游区 新的内容，培育景新的开发点，使 旅游区 保持长期的活力。 项目建设是实现固始人民群众发展旅游愿望的需要 旅游业是一项新兴产业，关联高度，近年 来， 固始县旅游业的重要地位及发展前景在县委、县政府各级领导和人民中已形成共识，逐步认识到旅游产业推动经济增长、带动城市建设、扩大对外。