铜陵市中小企业创业园建设工程可行性研究报告(编辑修改稿)

铜陵市中小企业创业园建设工程可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

设工程可研 7 造业和高新产业基地。 （ 2）立足长三角，放眼全球，全方位 、多元化承接产业转移 铜陵示范园区肩负产业转型提升重任，高起点、高定位决定了其不仅仅是承接长三角的产业转移，还应以更广的视野，积极承接国际国内发达地区的产业转移，扩大对外贸易与合作，积极引进先进技术和专业人才，形成全方位、多层次开放格局，以大开放带动大发展。 （ 3）完善服务配套，优化环境品质，提升综合竞争力 对于产业示范园区而言，良好的投资环境是成功的关键。 规划一方面需加强示范园区生态环境建设、研发创意、工业服务配套，另一方面也应充分发挥协调区生态、交通多方面优势，完善为协调区配套的生产服务、商贸流通、品质 居住等功能，示范园区和协调区各有侧重、整体发展，提升综合竞争力。 投资规模与资金筹措 工程总投资 :33030 万元。 其中：第一部分建安费用 22748 万元。 第二部分工程建设其它费用 6242 万元，预备费 1137，建设期利息为 2902 万元 研究结论 （ 1） 项目的建设充分发挥了 铜陵市 地缘优势和要素成本相对低廉等优势，加快产业载体建设和新兴产业培育，实现产业快速积聚，努力打造承接产业转移第一站，建成皖江城市带承接产业转移的先导区。 （ 2） 项目的建设是加快中部地区崛起，推动区域协调发展的重要途径。 （ 3） 项目的建设是安徽 省、 铜陵 市承接产业转移和城市建设的重大战略决策，也是实施产业升级、谋划中部崛起的一件大事，是 铜陵市 实现跨越式发展和可持续发展的重要举措，符合国家发展战略要求和 铜陵市 发展的实际需要，对探索区域创新发展道路和承接产业转移模式，具有重要示范意义，项目建设是必要的，也是充分可行的。 （ 4） 铜陵市 地理区位独特，交通优势明显；生态环境良好，社会秩序稳定；周边腹地广阔，市场潜力巨大；生产要素供给充裕，综合商务成本较低。 项目的建设充分利用和发挥了优势，将有力推进 铜陵市 经济又好又快的发展。 中国铜陵 安徽铜陵市中小企业创业园建设工程可研 8 （ 5） 主要技术经济指标表 表 11 主要经济指标表 序号 科目 单位 指标 1 总用地面积 Ha 2 规划总建筑面积 平方米 180000 其中 标准厂房 建筑面积 平方米 120700 综合服务楼 建筑面积 平方米 20200 金利电子 建筑面积 平方米 14700 松成电子 建筑面积 平方米 5600 凯顺生物 建筑面积 平方米 1900 2 建筑密度 % 42 3 容积率 4 绿地率 % 5 工程总投资 万元 2 项目投资环境及建设必要性 投资环境分析 皖江 城市带承接产业转移示范区设立背景 2020 年 1月 12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，标志着皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略。 这是新中国成立以来，安徽省第一个上升为国家战略层面的区域性发展规划，也是党中央、国务院为促进中西部地区承接国内外产业转移而制定的第一个规划，将为安徽省发展带来重大的历史机遇，对实现安徽崛起新跨越具有重大而深远的意义。 皖江城市带承东启西、连南接北，具有环境承载能力较强、要素成本较低、产业基础和配套能力较好等综合优势，是国家实施促进中部地区崛起战略的 重点发展区域，也是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区，规划范围包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县，共 59 个县（市、区），辐射安徽全省。 中国铜陵 安徽铜陵市中小企业创业园建设工程可研 9 国务院要求，《规划》实施要抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作方式，推动区域联动发展；着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展；着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力；着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力；着 力推进资源集约节约利用，加强生态建设和环境保护；着力推动劳动力转移就业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，努力把皖江城市带建设成为产业实力雄厚、资源利用集约、生态环境优美、人民生活富裕、与长三角地区有机融合、全面协调可持续发展的示范区。 根据《规划》，皖江城市带承接产业转移示范区立足安徽，依托皖江，融入长三角，联接中西部，战略定位是：合作发展的先行区，科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的先进制造业和现代服务业基地。 发展目标是：到 2020年，经济总量大幅提高，产业结构进一步优化，现 代产业体系基本建立，生态环境更加良好，人民生活水平显著提高，基本建成全面小康社会，在带动安徽发展、促进中部地区崛起中发挥更大作用；到 2020 年，示范区整体经济实力大幅提升，以先进制造业和现代服务业为主的产业体系进一步完善，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力居于全国前列，生态环境优美，社会文明和谐，人民生活富裕，与长三角分工合作、优势互补、一体化发展，成为在全国具有重要影响力的城市带。 关于承接产业转移的总体要求和空间布局 （ 1） 示范区建设坚持以下原则 市场导向，政府推动。 把承接产业转移与引导资源优化配 置结合起来，遵循市场规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，突出企业主体地位；加强规划引导，支持先行先试，强化政策扶持，建立完善产业转移推进机制，促进各类企业及要素资源向示范区有序转移。 主动承接，优化升级。 把承接产业转移与推进自主创新结合起来，依托自身优势，围绕发展重点，积极主动承接产业转移，推动产业结构优化升级，实现在承接中创新，在创新中发展，不断增强自主发展能力。 分工合作，错位发展。 把承接产业转移与加强区域分工合作结合起来，创新合作方式，探索建立利益共享机制，调动承接方与转移方两个积极性，注重区域内 科 中国铜陵 安徽铜陵市中小企业创业园建设工程可研 10 学布局、有序承接，促进与长三角良性竞争、互利共赢。 立足当前，着眼长远。 把承接产业转移与促进可持续发展结合起来，既紧紧抓住当前有利时机，加快产业承接，集聚生产要素，促进经济发展，又注重加强生态环境保护，节约集约利用资源，严禁国家明令淘汰的高耗能、高排的落后生产能力转入，促进资源节约型和环境友好型社会建设。 （ 2） 总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新 合作方式，推动区域联动发展；着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展；着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力；着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力；着力推进资源节约集约利用，加强生态建设和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调；着力推动劳动力转移就业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，努力把皖江城市带建设成为产业实力雄厚、资源利用集约、生态环境优美、人民生活富裕、与长三角地区有机融合、全面协调可持续发展的示范区。 （ 3） 空间布局 充分发挥示 范区毗邻长三角的区位优势，依托长江黄金水道和东向快速通道，优化产业分工，推进产业集聚，增强中心城市功能，构建大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系，形成产业合理布局、错位发展，城市功能完善、各具特色的空间开发格局。 1）推进 “ 一轴双核两翼 ” 产业布局 依托现有产业基础，发挥区位和资源优势，以沿长江一线为发展轴，合肥和芜湖为双核，滁州和宣城为两翼，构筑 “ 一轴双核两翼 ” 产业分布格局。 沿江发展轴： 包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山沿江六市，依托长江黄金水道和良好的岸线资源，发挥产业各具特色、互补性强、联系 紧密的优势，大力发展主导产业，积极培育产业集群，形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。 安庆产业组团。 包括安庆市和池州市东至县。 依托石化产业基础，促进化工产 中国铜陵 安徽铜陵市中小企业创业园建设工程可研 11 业集聚，构建循环产业链，进一步增强支柱产业实力。 重点承接发展轻纺、汽车零部件及船用设备加工、文化旅游等产业，促进产业多元化。 建设全国重要的石化和轻纺产业基地。 2） 铜池枞产业组团。 包括铜陵市、池州市和安庆市枞阳县。 发挥铜、铅锌、非金属矿产资源优势和产业基础，重点承接发展有色金属冶炼及深加工、非金属材料、机械、化工、旅游等产业。 建设世界级有色金属产业基地 和著名佛教文化旅游胜地。 马芜巢产业组团。 包括马鞍山市、芜湖市和巢湖市无为县、和县。 利用沿江港口优势和深水岸线资源，发挥骨干企业带动作用，重点承接发展汽车、钢铁、化工、建材、文化创意等产业。 建设全国自主品牌汽车基地和精品钢基地。 合肥、芜湖双核： 发挥合肥作为省会城市、全国科技创新型试点市、综合交通枢纽的作用，强化芜湖作为皖江开发开放龙头的地位和重要节点城市的作用，进一步提升两市产业集聚和自主创新能力，增强服务功能，发挥辐射作用，带动示范区产业加快发展。 合肥核：包括合肥市、巢湖市部分地区、六安市金安区和舒城 县。 加快合肥经济圈发展，依托合肥 — 淮南、合肥 — 六安、合肥 — 巢湖等城际公路干线，大力推进工业走廊建设，重点承接发展装备制造、电子信息、家电、现代服务业等产业。 建设全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地。 芜湖核：发挥芜湖作为沿江重要港口城市，交通体系完善、产业创新和配套能力较强的优势，密切与马鞍山、巢湖的经济联系，推进跨江联动发展和一体化进程，高起点承接发展汽车、新型材料、电子电器、现代服务业等产业。 建设全国重要的制造业基地、现代物流中心和创新型城市。 滁州、宣城两翼： 充分发挥滁州和宣城两 市毗邻长三角、民营经济活跃、矿产储量大、特色农产品资源丰富、开发空间广阔的优势，培育壮大龙头企业，推进产业集群式发展，形成示范区承接产业转移的前沿。 滁州大力推进与南京一体化发展，重点承接发展化工、机械、家电、非金属材料、农产品加工等产业，建设重要的盐化工和硅产业基地。 宣城重点承接发展汽车零部件、机械设备、农产品加工、旅游等产业，建设重要的机械制造和畜禽产品生产加工基地。 中国铜陵 安徽铜陵市中小企业创业园建设工程可研 12 铜陵市 经济发展及城市发展战略 铜陵位于安徽省南部、长江下游南岸，东距 芜湖市 80公里左右，东南与繁昌县接壤，西距 安庆市 90 公里左右，南与青阳县、南陵县交界，西南与池州贵池区毗邻，西北一江之隔是无为县、枞阳县，距省会 合肥市 120 公里， 合铜黄高速 公路线 暨 铜陵长江大桥 、沿江高速、铜九铁路从铜陵市域穿过。 面积 1113 平方公里 (其中市区面积 237 平方公里 )。 南北最长约 公里，东西最宽约 公里，市区地势由东南向西北倾斜，形成宽约 5公里、长 20公里的带状地形。 2020 年，铜陵 实现 地区生产总值 亿元， 高于安徽省平均水平 ，人均地区生产总值 6800 美元； 三次产业比例为 ∶ ∶。 财政 收入突破 70亿元，其中地方收入 33 亿元 ； 全 社会固定资产投资 亿元；城镇居民人均可支配收入 16769 元，比 2020 年增长 %，农民人均纯收入 6194 元，比 2020 年增长 11%；社会消费品零售总额 亿元；新增就业 20927 人，城镇登记失业率为 %；对外贸易稳步发展，全年进出口总额完成 亿美元。 工业实力雄厚，四个省级经济开发区发展迅速， 铜工业、化工等主导产业进一步做大做强， 形成了以铜陵有色为主的大型企业， 装备制造、纺织服装、电子元器件及基础材料产业呈集群化发展态势。 积极发展循环经济，大力推进滨江等循环经济园区建设，兴 建了一批循环经济项目，资源综合利用率不断提高。 根据《铜陵市城市总体规划》（ 20202020），铜陵市城市发展主要概括为： （ 1） 规划要点 1）城市性质 全国铜产业基地、电子材料产业基地，长江中下游重要的工贸港口城市，皖中南中心城市。 2）城市规模 2020 年铜陵市城区居住为 60万人（其中主城区 51 万人，南部城区 4万人，东部城区 5万人），城市建设用地规模控制在 63km2（主城区 51km2，南部城区 6km2，东部城区 6km2）； 2020 年城区居住为 80 万人（其中主城区 62万人，南部城区 8万人，东部城区 10 万 人），城市建设用地规模控制在 80km2（主城区 62km2，南部城区 8km2，东部城区 10km2）；城市远景规划人口规模为 100～ 120万人。 3）城市空间发展策略 中国铜陵 安徽铜陵市中小企业创业园建设工程可研 13 规划分清时序，采取“北扩、东进、南整、西跨”的空间发展策略，确定规划期内城市用地主要向北、东、南三个方向发展，适时向西跨江发展。 4）城市空间结构形态 在上轮城市总体规划提出的“沿江带状组团式结构”基础上，依托老城，以经。