萝北县名山旅游名镇兴汇国际商务会馆项目可行性研究报告(编辑修改稿)

萝北县名山旅游名镇兴汇国际商务会馆项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

部，小兴安岭与三江平原交汇处，东北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长 公里。 四周与鹤岗、嘉荫、汤原、桦川、绥滨相临。 全县共有 5镇 3乡 63 个行政村，辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属 6 个农场、鹤北森工林业局及所属 19 个林场，全县总面积 6784 平方公里，人口近 万，耕地 万亩；县属面积 2167 平方公里，人 口 万，耕地 111万亩。 林地面积 万公顷，活木蓄积量 4490 万立方米，草原湿地面积 29 万亩。 有石墨、黄金、硅石、菱镁、腐植酸等金属、非金属矿产 39 种，其中石墨储量高达 亿吨，为亚洲最大的石墨矿床，现已形成年 300万吨的采矿能力和 30万吨的选矿能力，石墨产量占全国石墨产量的三分之一强，是全国最大的石墨精粉生产基地。 萝北地缘优势得天独厚，是全省对俄开放的重要窗口和进出口商品集散地。 名山口岸，是一个交通便捷、地缘优越、通关简便、服务设施完善的国家一类国际客货口岸，年过货能力可达 150 万吨，可停靠 5000 吨级货轮。 与俄罗斯阿穆尔捷特口岸相距仅 公里，明水期、冰封期、流水期常年开放，为沿江各口岸中功能最全、收费最低、服务最优、距省城最近的口岸。 全县地理结构为“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大湿地、大冰雪等独特的自然景观，素有“界江之都”之称。 神奇的龙江三峡、色彩斑斓的“五花山”、充满俄犹风情的名山旅游名镇、历史文化浓郁的黄金古镇、梦幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄异国风情观光等，全面突显了萝北旅游的独特性、综合性和国际性。 萝北县域经济已初步实现了由以农为主的单一结构向农、 工、商、贸、游多业并举的多元型结构转变。 2020 年三次产业比重为31:24:45，民营经济占全县经济总量的 60%，全县已基本形成了以10 绿色农业为基础、资源型工业为支撑、民营经济为主体、外经贸和旅游业为补充的产业格局。 2020 年全县粮食总产达 亿斤，创历史新高。 坚持区域联手，场县共建，扶强扶壮区域内完达山、正元、兴汇酒精、双汇北大荒肉业、宝泉药业等龙头企业，加快生产基地建设，全县农业走上了产业化发展之路。 紧紧围绕“两大基地、八大产业”发展思路和战略目标，五年共引资 亿元，开工建设了兴汇酒精、望云峰风 电、祥鹤木业等 48 个大项目，其中超亿元的 16 个，形成了乳、肉、米、油、药、酒精、木业、酱业等农副产品深加工和石墨、水泥等矿产资源开发两大工业基地，构建起支撑县域经济快速发展的坚实骨架。 特别在石墨资源开发上，年生产能力达到 30 万吨，居全国之首，以球型石墨、高级石墨增碳剂为代表的精深加工项目已实现破题，为打造“中国石墨城”奠定了基础。 通过加快项目建设，促进了资源优势向产业和经济优势的转化。 同时规划储备了“八大产业”新项目，确保项目建设梯次跟进，可持续发展。 对俄贸易扩大到在俄林木采伐、土地耕种、畜牧养殖、黄金开采 、建筑安装、房地产开发、实木家具出口等诸多领域。 连续三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”荣誉称号。 “十一五”期间在县委县政府和全县人民的共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略、《大 小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、《资源型城市规划》、《黑龙江北国特色旅游开发区规划》、《黑龙江省主体功能区规划》等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆、名山岛树上人家、界江国际酒店、太平沟接待中心等，成立了萝北旅游发展总公司，萝北县被确定为黑龙江界江旅游集合区，“界江之都”这一品牌得到了省内外社会各界的广泛认同，“两峡一岛”界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造的旅游名镇之一。 “十二五”期间，萝北县将全力建设名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展。 名山镇概况 11 萝北县名山镇位于萝北县东部，属沿江平原区，距萝北县城22 公里，辖区面积 平方公里，西与共青农场毗邻，东南与名山农场接壤，北以黑龙江为界，与俄罗斯阿穆尔捷特隔江相望。 下辖 4 个行政村（由 6个自然村合并而成），辖区总人口 14468 人，共有耕地 4054 公顷，镇区规划区面积 平方公里，是国家级环境优美乡镇、全省小城镇建设重点镇和省级文明乡镇。 镇内有国家一类国际客货口岸 萝北口岸，是我省面向东南亚发展江海联运的黄金水道，也是我县乃至鹤岗市对外开放的重要窗口。 北上为俄罗斯犹太自治州阿穆尔捷特口 岸，该州土地、森林、黄金、锰矿丰富，是俄远东资源最富集地区，电力资源也十分丰富，合作潜力极大；东进经黑龙江进入鞑靼海峡，到达韩国、日本，是一条国际大通道。 有梧名公路一条，镇内公路四通八达，水陆交通十分便利。 全镇经济以农业生产为主，全镇共有耕地 4054 公顷。 粮食生产形式是水旱兼作，除少量水稻种植区外，旱田主要是大豆、玉米。 2020 年粮食作物总产量 16971 吨。 牧业生产发展较快，逐步成为全镇的另一支柱产业。 渔业以在黑龙江捕捞为主，盛产鲟鱼、鳇鱼和“三花五罗”。 近几年旅游业发展迅猛，已成为新兴支柱产业。 2020 年 全镇农民人均收入达 5488 元。 多年来，名山镇党委、政府，认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，严格规划，不懈努力，团结和带领全乡人民与时俱进，求真务实，开拓进取，奋力拼搏，使全镇自然资源得到充分合理利用，生态环境得到良性循环，生态破坏得以恢复，生态环境污染得以控制，形成合理的产业结构，以绿色生态经济和旅游经济为主体，综合提高农、林、牧、副、渔发展能力，努力促进城乡经济一体化发展，社会总产值和经济实力稳步增长，小城镇建设初具规模，人口素质和人民生活水平、生活环境质量大幅度提高，社会服务和科学文化教育与卫生保障 体系进一步完善，初步形成人口、资源、环境与经济、社会协调发展的新局面，促进农业和农村经济又好又快地发展。 名山镇内旅游资源富集，经过多年的开发建设，已初步形成12 了沿江和名山岛两大风景区。 名山沿江风景区总投资 3000多万元，全长 1800 米，由中华园、俄罗斯园和犹太园“三大主题公园”组成，集中展示了中国、俄罗斯和犹太三大古老民族的不同文化。 名山岛是国家 AAA 级旅游景区，由空中游乐园、江上天然浴场和黑龙江流域博物馆三大功能区组成。 空中游乐园包括两处“水上人家”和 8 处可供游览、餐饮、娱乐的“树上人家”及空中栈道；博物 馆是目前全国最具综合性和权威性，反映黑龙江流域历史文化的标志性展馆。 近三年，全镇共接待游客 400 多万人次，出入境人员 万人次，拉动相关产业收入 亿元。 名山旅游名镇建设项目概况 按照吉书记提出的要充分发挥旅游资源优势，围绕界江观光、异域风情，建设具有地域特色的旅游名镇要求，与省城市规划勘测设计院和西安建筑科技大学规划院合作，投资 200 多万元，重新编制了《名山旅游名镇建设总体规划》，即《名山迦南新城概念规划》，通过了专家组论证，并制作了名山名镇规划影视宣传片。 规划将名山镇建设成为“多元文化融合的 犹太风情小镇”。 名山旅游名镇规划总体布局概况为“一江、一岛、一山、一镇、一区”。 “一江”即中俄界江黑龙江，赏两岸风光，品中俄犹三元风情，逆流而上可游览黑龙江最美江段龙江三峡。 “一岛”即黑龙江流域文化特色生态休闲岛名山岛，以生态保护为核心，严格控制项目开发，重点完善树上人家、水上人家和黑龙江流域博物馆等现状特色景点。 “一山”即俯瞰全区之巅名山，保护山体植被，游人攀顶登名山塔，举目远眺界江两岸景色尽收眼底。 “一镇”即界江口岸小镇名山镇，在建设新区的同时不断完善名山镇老城区的社会功能。 “一区”即迦南星城旅游服务区 ，这是本次《规划》的重点。 迦南是犹太民族的聚“星”之地，“星”取自犹太民族的象征物大卫五角星，迦南星城这个名字洋溢着浓郁的犹太风情，迦南星城体现了宜居、悠闲、犹太风情和多文化交融的特点。 《规划》将迦南星城旅游服务区分为六大功能区：迦南星城核心区、滨江旅游接待区、俄罗斯风情展示区、高档别墅区、黑龙江流域民族文化13 展示区、森林运动休闲区。 迦南星城核心区作为犹太风情的集中展示地，集整体空间结构由“一心、四轴、多节点”组。