职业技术学院教学基础设施建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

职业技术学院教学基础设施建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

建集团 合 肥 房建及设备认知实习、建筑施工实习 建筑结构、材料、施工实训；电气、暖通、给排水等设备实训，毕业综合实训 中房公司分公司 合 肥 房地产经营与管理认识实习、施工实习 房地产经营与管理实训 豪威装饰公司 合 肥 建筑装饰施工实习建筑装饰构造实习建筑装饰工程概预算认知实习 建筑装饰施工、管理实训，毕业综合实训 （ 3） 法人代表概况 法人代表李兴旺，男， 1957 年 7 月出生，工程硕士学位，教授职称，中国职业教育杰出校长。 李兴旺同志 1982 年 1 月毕业于 工业大学水利系水利工程专业，现任 职业技术学院党委副书记、院长（副厅级），兼任中国水利教育协会副理事长、全国水利职业教育教学指导委员会副主任、 省职业教育学会副会长兼学术委员会主任。 在多年来的领导工作岗位上，李兴旺同志发扬“严谨务实、锐意改革”的工作作风，带领全体职工抓机遇，谋发展。 在水利厅的正确领导下，及时地对厅属五所学校进行了合署合并，并首批实施了向高职学院升格，大胆稳妥地推进了多轮次的学院内部管理体制改革，领导和创造 了学院教育教学事业快速、稳定发展的良好局面。 李兴旺同志个人及所在领导班子连续多年被 省水利厅评为“优秀”领导班子及班子成员，被水利部评为“优秀教育工作者”，先后两次被 省组织部、宣传部和省委教育工委授予“优秀党务工作者”称号。 14 研究结论 大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需求，是促进社会就业和解决 “三农 ”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。 本项目的办学和投资主体、办学内容以及培养对象均是各级政府全力支持和提倡的。 为贯彻落实《国务院关于 大力发展职业教育的决定》，大力发展有中国特色的职业教育，培养大量高素质技能人才，满足社会需求，更好地为经济社会发展服务，本项目建设是十分必要的。 本项目建设条件优越，项目建设将进一步扩大学校规模，使学 院 建设规模更加经济合理，可以产生良好的社会效益和经济效益，项目建设是可行的。 本项目 建成 后，主要为生活污水污染，属无污染和少污染项目，环保、安全卫生及消防措施落实。 本项目 为公益性项目，不以盈利为目的。 项目总投资 万元，总投资收益率 %， 全部投资财务内部收益率 %，财务净现值 万元 ，投资回收期 年 （含建设期）， 贷款偿还期 年 （含建设期）。 15 第二章 项目建设背景 和 必要性 项目建设背景 我国 职业教育 事业 发展 背景 党的十七大报告在论述全面建设小康社会奋斗目标的新要求中明确指出： “加快发展社会事业，全面改善人民生活。 现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。 社会就业更加充分。 ”报告强调全民族科学文化素质和人民受教育水平，既是全面建设小康社会的重要标志，也是全面建设小康社会的基础和必然要求。 国务院先后于 2020 年和 2020 年连续下发《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《关于大力发展职业教育的决定》。 国务院《关于大力发展职业教育的决定》 中 把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。 同时提出明确要求： （ 1） 大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决 “三农 ”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规 律，实现教育事 16 业全面协调可持续发展的必然要求。 （ 2） 在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。 （ 3） 进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。 （ 4） “十一五 ”期间，继续完善 “政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展 ”的多元办学格局和 “在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制。 我国现阶段存在的就业结构性矛盾，很大程度上与现行的教育体制有关，突出表现在高等职业教育非常缺乏。 以技术工人为例，据有关资料，目前全国技术工人约 7000 万名，其中中高级技术工人所占比例仅为 40%，与发达国家占 85%相比差距很大，高级技工严重短缺。 同时，我国有大量富余劳动力有待转化成为适应工业社会要求的高素质劳动者。 只有 找准了市场定位，才能保证就业的畅通。 为此，必须高度重视劳动者的职业技术特别是高等职业技术培训， 17 切实提高劳动者的素质和技术水平。 各级教育部门要切实改变教育模式，从市场需求出发，改变专业和课程内容设置的不合理现象，从宏观政策导向上引导人才培养方向。 特别是现在，一些新的经济增长行业正在形成，要密切注意这方面的市场动向，适时储备和尽快培养一批服务于这些成长型行业所急需的人才。 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2020－ 2020 年） 大力发展职业教育。 发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的 重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。 职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。 到 2020 年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。 政府切实履行发展职业教育的职责。 把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。 统筹中等职业教育与高等职业教育发展。 健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。 把提高质量作为重点。 以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。 实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。 坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。 制定职业 18 学校基本办学标准。 加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。 建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。 完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。 建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。 省 职业教育事业发展背景 《 省职业教育大省建设规划（ 20202020 年）》中提出：“十五 ”以来，在省委、省政府的高度重视下，我省职业教育进入快速发展期，规模持续扩大，质量逐步提升，体系日益完善，服务经济社会发展能力不断增强，各级各类职业教育共同发展的新格局初步形成。 2020 年全省高等职业院校 64 所，招生 万人，在校生 万人。 2020 年以来，全省职业院校为社会输送了 120 多万名技能型人才，培训了 550 多万名城乡劳动者，为我省经济社会发展做出了重要贡献。 但是，我省职业教育的改革发展也存在一些突出问题，一方面，基础能 力建设薄弱、体制机制创新乏力、政策措施落实不力，难以保障职业教育改革与发展的需要；另一方面，优质职业教育资源短缺，人才培养的规模、结构、质量难以满足人民群众和经济社会发展的需求。 职业教育是一项关系经济社会发展全局的基础性工作，经济社会越发展，职业教育就越重要。 当前， 省 已进入厚积薄发、加速崛起的发展新阶段。 建设职业教育大省，是将我省巨大的人口 19 压力转化为强大的人力资源优势的必由之路；是加快经济结构战略性调整、实施工业强省战略的必然选择；是建设社会主义新农村、提高农民整体素质的迫切要求。 各地、各 部门要从深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，推动 科学发展、加速崛起进程，促进教育公平、社会就业、改善民生和构建和谐社会的战略高度出发，充分认识建设职业教育大省的重大意义，增强紧迫感和使命感，抢抓机遇，锐意创新，扎实苦干，加快推进职业教育大省建设工作。 项目建设 的 必要性 发展水利事业，靠政策、靠投资，关键靠人才。 培养水利人才有很多途径和方式，基础在教育。 高等职业教育是近年来适应我国经济发展需要而发展起来的一种新的高等教育类型。 面对新的办学规模、教育对象、教学内容和培养目标，职 业技术学院必须在人事制度、教学管理、专业设置、师资培养、学生管理等方面都要进行合理的改革与调整，以适应学院各项工作有条不紊的健康发展。 落实国家及 省高等职业教育改革政策的需要 2020 年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发 [2020]16号），加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经 20 济社会的能力明显增强。 但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄 弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。 为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，国务院下发了《关于大力发展职业教育的决定》（国发 [2020]35 号）。 决定要求 大力发展职业教育，加快人力资源开发，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，明确职业教育改革发展的目标 ， 加强基础能力建设，努力提高职业院校 的办学水平和质量，积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力。 “十一五 ”期间，继续完善 “政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展 ”的多元办学格局和“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与 ”的管理体制。 “十一五 ”期间，为社会输送 1100 多万名高等职业院校毕业生。 各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。 职业教育办学条件普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效益明显提高。 为此， 省人民政府皖政 [2020]118 号下发了 “省人民政府关于促进职业教育发展的若干政策意见 ”，明确今后一个时期职业教育改革与发展的指导思想和目标任务，积极发展高等职 21 业教育，广泛开展各种形式的职业培训。 同时也明确指出，各级政府要加大对职业教育的投入，各职业学校也要多渠道增加职业教育经费投入。 项目建设是适应广大师生日益增长 体育生活 的需要 体育基础设施是学院体育事业发展和体育活动的重要载体，体育设施建设是发展体育事业的物质基础。 是从事体育锻炼和体育竞技都离不开的必要的体育活动设施和场所。 目前学院的体育设施 ，无论从数量规模，还是从档次上都难以满足师生多层次、多样化的精神文化需求。 因此建设一座体育馆，有利于加强学院体育基础设施建设，推进学院体育活动的开展，活跃学院的体育事业，并促进学院全面和谐发展，满足师生增长的精神文化需要。 是实行全面素质教育的需要 党中央、国务院颁布文件全面推行素质教育，要求不断加强图书馆专业理论知识的学习，根据素质教育的要求不断更新观念，改革陈旧的管理办法，跟上时代发展的步伐。 图书馆是社会教育的必备课堂 学校图书馆是辅助教学的“图书资料中心”，是一个拓展课外知识的场所，是 为实施课程改革提供课程资源保障的地方。 这就表明，学校图书馆不再是教学的辅助机构，已成为学校教育的一个组成部 22 分，它既是教师改善自己知识结构、开阔教学视野的一个场所，也是为广大教师提供教研活动的一个重要信息资源库，是实施终身教育、使学生增长才干、储备知识的社会教育的必备课堂。 图书馆是课程改革中重要的课程资源 随着 省课程改革力度的不断加大，课程资源的重要性日益显现出来。 没有课程资源的广泛支持，再美好的课程改革也很难变成学校的实际教育成果。 因为课程资源的丰富性和适合性的程度决定着课程目标的实现 范围和实现水平。 图书馆拥有大量优质的数字资源，积极建设和利用这些资源对密切教育与学生生活世界，学校与社会联系都起着有力的保障作用，图书馆是目前最可利用的重要的课程资源。 是 全面提升学院形象的重要标志性建筑 学院自合并合署，尤其是 2020 年 6 月高职学院成立以来，教育教学事业得到长足发展。 以省教育厅推荐学院作为全国示范职业技术学院为建议候选学校标志，确立了在 省同类院校中的领先地位。 由于种种原因，使学校的学校的全面基础设施建设迟迟不。