电子化政府采购项目建议书(编辑修改稿)内容摘要:
术和网络技术的日新月异为电子化政府采购描绘了广阔前景, 数据库、多媒体技术的广泛应用,以及应用软件对于数据兼容性的发展取向,为电子化政府采购的广泛利用提供了舞台。 ( 3)项目建设依据 联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》是具有国际协定或条约地位的法规。 可称为联合国有关政府采购的基本法。 该法从 2020 年起开始讨论公共采购中电子通讯手段的问 题,最新修订版主要包括:政府采购电子化的原则,即,确保信息的真实性、完整性和保密性。 电子采购的程序规定,包括增加电子竞价的使用条件、竞价前和竞价阶段的程序等内容。 它强调对电子竞价的程序细化并规定具体,包括:电子竞价通知的内容、邀请参加电子竞价、登记参加电子竞价和举行竞价的时间、竞价期间的要求和电子竞价的采购合同授予等进行了详细的规定。 世界贸易组织新版《政府采购协议》增加有关电子化的规定包括:在序言中明确提出 “ 承认适用本协议的采购使用和鼓励采用电子工具的重要性 ” ;在第一条定义部分加入了对 “ 电子竞价 ” 的定义;在第二条协议适用范围条款中强调协议适合包括电子采购在内的一切政府采购行为;并在第十四条单独对电子竞价进行了相关规定。 《政府采购协议》对电子化采购的某些方面提供了较为细化的规定,如:确保使用的信息技术系统与软件的可靠性,软件容易获取并与其它信息技术系统和软件兼容;采用网上竞标时要制订竞标规则,包括评估标准等。 欧盟制订《电子政府采购法律框架行动计划》提出发展电子采购三大步骤:通过互联网访问公共采购招标网;通过网站下载招标文件;通过电子方式进行投标。 欧盟委员会还提出推动政府采购电子化的 三个行动目标:保障电子采购有一个运行良好的内部市场;促进采购效率 ,改进管理和增强竞争力;致力于电子政府采购国际规则的制订。 世界银行制定《政府采购电子化战略规划》以推进政府采购电子化在全球范围的实行。 内容主要包括:政策指南的制定;基于各国的基础性工作;政府采购电子化实际运行与监管;意识培养和能力建设;全球范围制度整合。 从国家政策层面看,我国《国民经济和社会发展信息化 “ 十一五 ” 规划》和《 20202020 年国家信息化发展战略》把积极推进电子政务和信息化作为主要任务。 三 、系统总体设计 谈到公共采购工 作,很多从业的人士都表示,工作量太大,很“忙”;一些采购人也表示,为完成一个采购项目要跑多个部门和单位,申报多个文件,很“累”。 其实,所有的“忙”和“累”都可以依靠电子化、信息化、规范化等手段来获得解决,达到提高公共采购的信息化、电子化水平,。电子化政府采购项目建议书(编辑修改稿)
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