焦化干熄焦建设项目成本管理研究_项目管理毕业论文(编辑修改稿)

焦化干熄焦建设项目成本管理研究_项目管理毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

4 （ 2）在工程进展过程中必然存在各式各样的干扰，如恶劣天气、设计出图不及时等； （ 3）收集实际数据，及时对工程进展情况进行评估； （ 4）把工程项目成本目标计划值与实际值进行比较； （ 5）检查实际值与计划值有无偏差，如果有偏差则要分析产生偏差的原因，并针对原因采取控制措施。 在这一动态控制过程中应着重是 目标计划值的确定；是否收集实际数据，及时对工程进展进行评估；是否对计划值与实际值进行比较以判断存在偏差；是否采取有效的控制措施以确保投资控制目标的实现。 项目成本管理的原则 控制的概念 “控制”一词，“控”是指挥、调节；“控制”就是限制、监督。 “控制”的科学含意，就是指挥、调节、限制和监督的意思。 一般来说，控制是指按照预定的目标或计划，对经济活动过程和其他事项施加的指挥、调节、限制和监督，使其达到预定目标的一种有组织的行动。 控制是管理的重要职能，是建设管理目标实现的重要保证和手段，从根本上说 没有控制就没有管理。 在管理工作中，作为管理职能之一的控制工作是指：为了确保组织的目标以及为此而制定的计划能够实现，各级主管人员根据事先确定的标准（或因发展的需要而重新议定的标准）对下级的工作进行评价，并在出现偏差时进行纠正，以防止偏差继续发展和再度发生；或者根据组织内外环境的变化和组织的发展需要，在计划的执行过程中，对原计划进行修订，并调整整个管理工作过程。 控制工作涉及到组织的方方面面，是每个员工的职责。 无论哪一层次的管理人员，由于其工作是计划的一部分，其下级的工作也是计划的一部分，所以他们要对自己的工作负 责，对整个计划的实施和目标的实现负责。 控制工作是管理活动中一个完整的复杂过程，也可以说是管理活动这一大系统中的子系统，其实质就是信息反馈。 所谓反馈，是把被控对象的输出信息，再送到控制子系统作为输入并产生新的输出信息，再输入被控对象，影响其行为和结果的过程。 依据反馈信息，对比情况、找出偏差、分析原因、采取措施，进行调节和控制。 控制不仅仅是监督，更重要的是指导正确开展工作。 通过控制工作，上级管理者可帮助下级分析偏差产生的原因，端正其工作态度，指导他们采取纠偏措施。 这样，既会达到控制的目的，又会提高工作质量和自控 能力。 全面性原则 成本控制的全面性原则包括以下三个方面的内容： 全过程成本控制是在工程项目确定以后，自施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束，整个过程都要实行成本控制。 全方位成本控制。 成本控制不能单纯强调降低成本，而必须兼顾各方面的利益，既要考虑国家利益，又要考虑集体利益和个人利益；既要考虑眼前利益，更要考虑长远利天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 5 益。 因此，在成本控制中，绝不能片面地为了降低成本而不顾工程质量，靠偷工减料，拼设备等手段，以牺牲企业的成员利益、整体利益和形象为代价，来换取一时的成本降低。 全员成本控制。 成本是一项综合性很强的指标，涉及到企业内部各个部门、各个单位和全体职工的工作业绩。 要想降低成本，提高企业的经济效益，必须充分调动企业广大职工“控制成本，关心降低成本”的积极性和参与成本管理的意识。 做到上下结合。 专业控制与群众控制相结合，人人参加成本控制活动个个有成本控制指标，积极创造条件，逐步实行成本否决。 这是能否实现全面成本控制的关键。 责、权、利相结合的原则 在确定项目经理和制定岗位责任制时，就决定了从项目经理到每一个管理者和操作者，都有自己所承担的责任，而且被授予了相应的 权利、给予了一定的利益，这就体现了责、权、利相结合的原则。 “责”是指完成成本控制指标的责任；“权”是指责任承担者为了完成成本控制目标所必须具备的权限：“利”是指根据成本控制目标完成的情况，给予责任承担者相应的奖惩。 在成本控制中。 有“责”就必须有“权”。 否则就完不成分担的责任，起不到控制作用：有“责”还必须有“利”，否则就缺乏推动履行责任的动力。 总之，在项目的成本控制过程中，必须贯彻责、权、利相结合的原则，调动管理者的积极性和主动性，使成本控制工作做得更好。 例外管理的原则 例外管理原则就是在成本控 制过程中对于发生在控制标准以内的可控成本，不必逐项过问，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的差异。 统一领导和分级管理相结合的原则 统一领导和分级管理相结合，是正确处理企业内部各方面关系的良好形式，也是成本费用控制的基本原则。 这一原则包括两方面的内容：一是正确处理建设单位与施工单位内部各级组织在成本费用控制中的关系，把施工中各个环节的各级组织成本费用控制结合起来，二是正确处理财务部门同经营计划、施工技术、安全劳保、劳动工资、物资管理、行政管理等部门的成本费用控制结合起来。 根据统一领导和分 级管理的原则，要求在施工企业实行目标成本控制方法。 是企业应制定切合实际的成本费用目标，并将其层层分解落实到各部门、各基层单位和各岗位，从而明确各部门、各基层单位和各岗位对于成本费用管理的权限和责任以及相应的经济利益，充分调动各方面的积极性，实施全过程、全员的成本费用控制，做到成本费用发生到哪里就由哪里负责。 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 6 项目成本控制的标准及方法 价款调整工具操作 价款调整 （ 1）若施工中出现施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单的综合单价。 （ 2）因分 部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适合的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，有承包人提出综合单价。 （ 3）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，有承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人 确认后调整。 （ 4）因非承包人原因引起的工程量增减，该工程量变化在合同约定幅度以内时，应执行原有的综合单价；该工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。 若合同未作约定，本条条文说明指出，按以下原则处理：当工程量清单项目工程量的变化幅度在 10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价；当工程量清单项目工程量的变化幅度在 10%以外，且其影响分部分项工程费超过 %时，其综合单价以及对应的措施费均应作调整。 调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项 目费，经发包人确认后调整。 （ 5）招标工程以投标截止日前 28天，非招标工程以合同签订前 28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。 （ 6）若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款。 如合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。 （ 7）因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。 价款调整的重点是材料价差 调整。 为了更好的控制工程造价，准确地调整材料价差是其关键环节之一。 材料价差调整准确与否直接关系到国家投资的经济效益，直接关系到建设单位与施工单位的经济效益，由于工程造价具有多次计价的特点，即在初步设计阶段要计算概算造价，在施工图设计阶段要计算预算造价，在工程承包时要计算承包价，在工程竣工后要计算决算价，各阶段都存在材料价差调整的问题。 具体操作办法是，在施工期内，当材料价款变化，超过省级行业工程造价管理机构发布的幅度或约定的时应予调整，承包人采购材料前应将新的材料单价采购数量报发包人审天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 7 核，确认用于本合同工程 时，发包人应审核确定需调整的材料单价及数量。 发包人在收到承包人报送的确认资料后 3个工作日不予答复的视为认可，作为调整工程价款依据。 如果承包人未报经发包人审核即自行采购材料，再报发包人确定调整材料价格及其数量，并调整价工程价款的，如发包人不同意，则不作调整。 材料价差的调整方法有： （ 1）按实调整法（即抽样调整法）此方法是按照工程项目所在地材料的实际采购价与相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差的一种方法。 按下列公式进行：某种材料单价价差 =该种材料实际价格 定额中的该种材料价格其中值得注意的是 ，工程材料的实际价格可参照当地造价管理部门定期发布的全部材料信息价格，也可依据建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可，由材料供应部门提供的实际价格。 按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。 由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调查，则费时费力，繁琐复杂。 （ 2）综合系数调整法：此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法，计算公式为： 某种材料调差系数 =Σ K1（各种材料费占工程材料的比重） K2（各类工程材料占直接费的比重） 单位工 程材料价差调整金额 =综合价差系数预算定额直接费 综合系数调整法的优点是操作简便，快速易行。 但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。 实际中常常会因项目选取的代表性、材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。 （ 3）按实调整与综合系数相结合：据统计，在材料费中三材价值占 68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费 32%。 而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。 在有些地方，根据数理统计的 A、 B、 C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对 B、 C类 材料作次要处理，即对三材或主材进行抽量调整，其他材料用辅材系数调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。 （ 4）价格指数调整法是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法。 这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂，常需造价管理部门付出较多的人力和时间。 具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数。 计算公式为： 某种材料的价格指数 =该种材料当期预算价 /该中材料定 额中的取定价 某种材料的价差指数 =该种材料的价格指数 1 价格指数调整办法优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适应建筑工程动态管理。 上述四种调差办法，在实际工作运用中经常遇到，这就要求我们预算编制人员能熟练掌握并运用。 在实际工作中，不论是在何处工作，收集哪个地方资料，都应尽快了解、适天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 8 应、熟悉当地的编制习惯于方法，坚持做到有章可循，有据可依。 建设单位在工程价款调整中的应对策略。 如果确实属于业主应承担的风险，则业主应及时进行调整，并随进度款支付，否则可能会影响整个施工工期，引起更大损失。 做好施工 图设计及清单编制工作，避免施工图设计或工程量清单中标明的工程量小，在施工过程中又必不可少的大幅增加工程量，同时，应规定在一定范围内，工程量变化的风险应由承包商承担。 合同中应明确承包商可进行价款调整的范围和流程，对未在可调范围内的、或承包商未在规定时间内向业主发出调整报告的，不予调整。 要关注、预测法规及政策性变化，如法律及政策性风险较大，业主方可在合同专用条件中规定，将法律变化的风险适当地转移给承包商。 评标过程中注意是否有单价远低于市场价，或单价波动比较频繁的情况，材料、设备是否有报价很低的情况存在。 承 包商价款调整的管理策略： （ 1）掌握价格变动的幅度，掌握可靠的证据。 承包人应该加强材料采购时的询价管理，注意价格指数等资料的收集。 根据合同约定的价差风险和调整幅度，应该注意随时收集各类价格指数资料等有关证据，保存好原始发票、账单和文件记录以及监理工程师可能提出的任何其他信息。 因为在价格调整的工程中，业主对施工单位进行价格调整审查时，都十分关注有关证据的可到性，施工单位只有收集齐全这些证据，这样才能在调价中处理主动地位 （ 2）及时提出。 施工单位必须注意价格调整的程序，当价格上涨等调价因素出现时必须及时提出。 按 08版《规范》，调整因素确定后 14天，投标人应向对方递交调整工程价款报告。 投标人在 14天内未递交调整工程价款报告的，视为不调整工程价款。 （ 3）措施项目费用的调整。 因为分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时，在对综合单价进行调整的同时，如果还引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，应对措施费进行调整。 08版《规范》中允许对措施费调整的情形主要有三种： 1）分部分项工程量清单漏项； 2）非承包人原因的工程变更； 3）工程量增减超过合同约定幅度。 承包人在申请 价款调整时，往往只针对综合单价，而忽略了相应的措施费用的调整，应引起足够的注意。 工程变更工具操作 工程变更定义和范围 工程项目的复杂性决定发包人在招标投标阶段所确定的方案往往存在某方面的不足。 随着工程的进展和对工程本身认识的加深，以及其他外部因素的影响，常常在工程施工过程中需要对工程的范围、技术要求等进行修改，形成工程变更。 工程变更是指在合同实施过程中，当合同状。