浏阳市沙市镇沙赤大道城乡统筹综合开发项目可行性研究报告(编辑修改稿)

浏阳市沙市镇沙赤大道城乡统筹综合开发项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

目咨询有限公司 ― 22 ― 二 ，社会经济条件 2020 年，全镇完成 亿元，财政收入 1490 万元，人均纯收入 3160 元。 以促进 “ 农业增效、农民增收 ” 为目标，大力推进农业产业结构调整，逐步形成了烤烟、蔬菜、绿色食品、油菜等特色优势产业。 2020 年全镇种植烤烟 16081 亩，建立生态 优质稻基地 2500 亩、冬瓜基地 3000 亩、免耕油茶基地 2020亩。 杨林村沼气池建设项目被列为国家项目。 投资 440 万元，完成土地整理 1200 余亩。 2020 年财政总收入 1885 万元，地方财政收入达 万元，工业总产值实现 亿元，农民纯收入达到 10700 元，真正最大化实行，兴工强镇，稳农富民，三产活市，统筹发展，四大战略。 立足新起点，全力主攻兴工强镇沙市工业发展站在了全新的历史起点，“两路”建设使沙市融入工业城和京广南北经济带成为可能，后金融危机时代经济企稳回升为工业提速发展提供了良好外部环境 ，工业小区一期的成功建设和二期工程的顺利推进为沙市工业做大做强奠定了坚实基础。 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 23 ― 沙市镇将工业发展摆在重要位置，作为湖南省 浏阳生物医药园 的子园的沙市纺织服饰工业小区列入浏阳市十大重点工业小区，享受生物医药园优惠政策，小区内三通一平等基础设施基本成型，是理想的投资兴业之地。 目前，已有多家企业入园，发展来势喜人。 沙市镇旅游资源丰富，其中 赤马湖 常年山清水秀，风景秀丽，长沙市水上运动基地就落户于此，曾成功举办了湖南省青少年赛艇、皮划艇比赛和中国第五届城市运动会沙滩排球比赛，是旅游休闲的好去处。 第六 章 项目建设方案 一． 项目 主要 建设方案简述 项目整体开发沙市集镇，工业园和赤马湖旅游区，建设城市Ｉ级主干道长 4800 米，宽 36 米的沙赤大道，同时完善周边 5 平方公里的集镇配套功能和基础设施，带动城镇化，工业化和生态旅游的新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 24 ― 同步快速发展。 本项目总投资为 1。 8 亿元，其中沙赤大道建设及周边基础设施建设约投资额为 9570 万元。 项目主要以，规划测量，工程地拆迁安置，路基建设，桥涵架设，路面硬化，周边基础设施配套完善组成。 二、 市政配套 给排水 沙市镇整个镇区域供水普及率不高， 镇区现有水厂一座，日产5000 吨，取水源头位于捞刀河西岸。 不能满足城市化水平，区域内水厂水处理系统你不够完善，需进一步改进完善水源采取，输送管网体系，建设完善设施。 在供水不断完善的同时排水系统也需进行改造与完善，综合建设区域基础设施，进一步技改和增加污水处理设施。 供电 本项目电源由镇 变电站供应， 11 万伏的 变电站座落于项目建设所在的城区 ，现有用电设施落后，电源单一，不能满足镇用电需求，需要设立镇变电所， 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 25 ― 道路绿化 本项目沙赤大道绿化 立足实际，科学规划。 一是充分利用城镇的自然环境条件，以本地树种为主，因地制宜，一路一树，一路一景，灌、花、草合理配置，建成具有自身特色的园林城镇；二是其绿化用地面积不得少于总用地面积的 30%。 三是要大力发展节水型绿化、多培育种植耐旱、节水、涵养水源能力强的植物，降低绿化养护费用。 地震设防 省市属于 6度地震区，根据建筑抗震设计规 范 GBHII— 89规定，本项目工程所有构筑物的设防烈度均为 6 度，构筑物的薄弱部分适当加强。 第七 章 环境保护 一．环境保护措施 合理规划，加强乡镇生态环境保护 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 26 ― 小城镇是城乡联系的纽带和结合点，它既处于田园风光的怀抱之中，又连接并传递着现代城市的文明。 因此，小城镇建设从一开始就应十分重视科学合理的全面规划，规划中应结合本地生态环境，加强园林绿化，抓好农业生态环境建设，大力植树造林，自己特有的小城风貌。 加强环境管理，控制环境污染 环境污染虽然与经济发展和城市化相 伴而生，但现阶段的污染问题却主要是与技术不发达和管理水平落后分不开的。 目前城镇环境污染主要来源于两大方面，即工业污染和生 活污染。 工业污染主要是资源能源开发利用方式不当和利用效率低下造成的，大量资源以有毒有害污染物的形态排入环境，既造成经济效益低下，又导致环境损害。 从总体上看，我国乡镇企业多数处于低技术层次，是高能耗、高污染的粗放经营发展模式，因此广大小城镇应加强乡镇企业的宏观管理，调整乡镇企业的产业结构，推广符合广大小城镇实际情况，符合乡镇企业经济、技术承受能力的废物最少化管理方式和技术，努力达到环境保护 与经济效益的统一，创造性地开展小城镇乡镇企业的污染防治工作。 强化小城镇环境管理体系建设 在加快小城镇建设的同时，应加强小城镇环境管理体系的建设，以强化环境管理，减少环境污染，这是在小城镇和乡镇企业承受能够力薄弱的状况下，控制污染的正确选择。 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 27 ― 二． 项目 开发环境保护意见 充分认识小城镇建设发展过程中加强环境保护工作的重要性和紧迫性。 党的十五届三中、四中全会，将小城镇发展提高到战略高度，随着省委、省政府一系列鼓励小城镇发展的重大决策的实施，我省的小城镇建设进入快速发展时期。 但是，由于我 省小城镇建设基础较差，起点较低，规模偏小，聚集能力较弱，在小城镇的发展过程上，随着城镇的自我扩张，大中城市和沿海城市企业向内地、向小城镇的转移，集体、股份制、个体等企业向小城镇集中，带来了一系列的环境问题。 主要表现在：小城镇环境保护规划工作滞后于城镇发展，没有做到与经济建设、城镇建设同步规划、同步实施；一些小城镇发展仍在沿袭粗放型的经济增长方式，布局散、规模小、能耗高、污染重的产业占相当比重，造成水体和大气严重污染；污水集中处理、垃圾无害化处理等环境基础设施建设严重落后；绿化覆盖率低，城镇功能不健全，导致环 境污染日趋严重。 对此，必须予以高度重视，及时加强引导和规范，防止形成“先污染，后治理”无序发展的被动局面，影响小城镇的可持续发展。 各级各部门特别是环境保护和建设部门要充分认识这一客观形势的变化，增强政治敏锐性和工作预见性，尽快把小城镇发展中的环境保护工作纳入议事日程，统一思想，超前谋划，早做部署，创造性地开展工作，为推动我省农村工业化、现代化，提高全省城镇化水平，促进城乡经新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 28 ― 济全面发展和社会全面进步，促进小城镇的可持续发展的大战略的实施提供良好的环境保障。 制定小城镇环境保护规划，纳入小城镇建设总体 规划，并认真组织实施 ， 良好的环境是保证经济、社会发展的基础和前提，小城镇的发展必须充分考虑当地的环境条件和环境容量。 各地要科学编制小城镇总体规划和环境保护规划，并严格按规划进行建设。 在小城镇建设中，防止违背自然生态规律和城镇总体规划、破坏具有重要生态功能用地和基本农田、侵占城镇绿地的现象发生。 城镇规划编制应遵循“居民进区，工业进园”的原则，对城镇进行合理的环境功能分区，统筹考虑城镇工业发展结构、布局、城镇建设规模、基础设施建设水平和环境保护措施，并确保规定比例的城区绿地和生态保护用地。 新建小城镇、现有小城镇 进行大规模的区域开发，均应开展区域环境影响评价工作，避免城镇建设造成的环境污染和生态破坏。 各级政府要重视小城镇的环境保护工作，认真组织小城镇环境保护规划的制定和实施。 在编制小城镇总体规划时必须有环境保护规划的专篇，其内容深度应达到环境保护行政主管部门关于环境保护规划的有关规定。 在小城镇总体规划评审论证阶段，应邀请生态和环境保护专家对其中的环境保护规划进行评审。 县城应单独编制新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 29 ― 环境保护规划，报州市以上环境保护行政主管部门组织有关部门、专家审查论证后报当地人民政府审批。 明确小城镇环境保护目标， 积极创建“环境保护优美城镇” 到 2020 年，我省小城镇环保工作的目标是：地表水和大气环境质量达到功能区划要求；全省小城镇绿地率，新城区不低于 35%，旧城区不低于 30%，人均公共绿地达到 8平方米。 污水集中处理率达到25%。 垃圾处理必须建设无害化垃圾处理场。 基本建立与全省社会经济发展相适应的小城镇生态环境保护监督管理机制，重点流域和区域的面源污染和生态破坏得到初步控制，部分小城镇的生态环境得到明显改善，力争建成一批经济、社会与环境协调发展的优美城镇。 到 2020 年，县城关镇和中心镇污水处理达到全省大中型城市的指标 要求，垃圾无害化处理率要求达到 60%，逐步实现小城镇经济、社会与环境协调发展。 为引导我省小城镇的健康发展，根据《全国秣环境保护纲要》提出的指标和要求，有条件的小城镇应按下列标准创建环境保护优美城镇：大气总悬浮微粒、二氧化硫指标要达到国家环境质量标准二级标准；城镇地面水水质全面达到或优于当地水域功能区划所规定的标准要求；城镇区域噪声必须达到国家区域噪声标准；城镇烟尘控制区覆盖率 100%；城镇工业废水达标排放率大于 90%以上；城镇固体废弃物处理率大于 80%；城区绿地率；绿化覆盖率、人均公共绿地分别达到 35%、 38%、 8平方米；近两年内新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 30 ― 无重大环境污染和生态破坏事故发生；新建项目环评和“三同时”执行率 100%。 加快小城镇环境基础设施建设，切实抓好小城镇污染防治工作 ， 小城镇建设要积极探索、因地制宜、简便易行、适合当地特点的城镇基础建设路子，并要按规划加快建设这些镇驻地污水处理设施。 到 2020年， 25%的县城驻地镇和中心镇要建设污水处理设施。 建立健全垃圾收集处理系统，逐步建设垃圾无害化，资源化处理设施，防止垃圾对水体、空气、土壤的污染。 围绕实现两个根本性转变，调整产业结构，优化资源配置，发展少污染、低污染的产业和产品，积极推进清洁生产，把污染消除在生产过程中，扶持企事业向规范化、集约化方向发展，努力提高经济增长质量。 要落实好环境保护第一审批和一票否决制度，进一步加强乡镇企事业环境管理，禁止新建不符合国家产业政策和环境保护要求的建设项目，杜绝“十八小”和“新五小”企业死灰复燃；加强畜禽养殖污染防治的监督，严格控制养殖废物的排放；积极探索防治农药、化肥和农用塑料薄膜污染的有效途径，促进农用化学品的合理使用；认真贯彻国家六部委颁发的《秸秆禁 烧和综合利用管理办法》，抓好禁烧任务的落实。 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 第六章 环保、 消防与安全 市工程项目咨询有限公司 ― 31 ― 要加强小城镇生态环境保护 ， 要认真组织实施小城镇环境保护规划，切实提高小城镇领导干部的生态环境意识。 引导群众发展生态经济，开发、生产经济效益高、无污染的农产品和食品；积极开展生态农业的建设和推广工作，大力推广秸秆还田、秸秆综合选用等经济利用技术，推广使用可降解塑料和农用地膜，积极治理和消除白色污染。 加强对有机食品发展工作的指导和推动。 要加强小城镇生态保护的分类指导与管理。 对大中城市郊区的小城镇和县级城关镇，要引导它们按照中心城市的生态保护要求，加大工作力度，确保中心城市环境安全；对工矿区小城镇，要围绕矿区资源的合理开发利用，强化监督管理，加大矿区生态恢复与土地复垦力度；对靠近自然保护区和饮用水源保护区的小城镇，应加大城镇园林绿化力度，防治水土流失，并严格禁止在核心区和缓冲区内开展各类生产开发活动，确保各类自然保护区的良性发展。