浅谈行政机关招待费控制措施对效能建设成效的影响毕业论文(编辑修改稿)

浅谈行政机关招待费控制措施对效能建设成效的影响毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

估工作做组织保障； 完善审批制度，报销制度、考核制度及责任追究制度等，为风险评估工作提供制度保障。 （二） 业务层面 确定年度预算中公用经费额度，以不超过公用经费 2%的范围 确定年 度招待费额度； 结合实际工作需要和财务能力，确定招待费标准，包括餐饮费、住宿费、交通费及礼品费； 确定合作单位，落实定点接待制度； 确定审批环节和权限，注重事前审批、 规范事中审批， 杜绝事后审批 ； 对于招待费报销时有借款的要及时冲销，超过 6 个月不冲销的可以视为挪用或贪污，严格按照有关规定追究责任，没有借款的，用公务卡结算。 对于在招待费支出方面存在违纪、违法的行为， 甚至严重侵害群众利益的行为 ，要严肃处理。 依法追究行政责任、连带责任、刑事责任。 把招待费的控制纳入领导干部考核，与晋级、评先评优 、考核等级以及绩效工作挂钩，形成硬性措施。 三、 招待费风险排查和风险评估 对招待费控制各环节进行风险评估，可以正确认识招待费控制现状，识别薄弱环节，及时填补漏洞和排除隐患，对于确定风险应对策略有着重要的 战略 意义。 （一） 单位层面的风险评估 组织方面：要确保招待费控制工作有效开展，须 有 统筹兼顾、多方协调的 4 组织保证。 为确保工作组的工作质量，成员可以 由纪检办、效能办、财政所抽调 ； 机制建设方面： 招待费的开支 决策、执行、监督 是否 实现有效分离， 是否权责对等，议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制 是否健全 ，关系着招 待费控制措施的长效落实，是根基 性环节，必须稳扎稳打。 责任落实方面： 明确业务流程，并绘制流程图，制定岗位职责和审批权限；与各单位及主要负责人签署承诺书，责任落实到人，关系到招待费控制措施的执行力度； 人员管理方面： 建立工作人员的培训、评价、轮岗 长效机制，提升关键岗位工作人员的专业胜任能力和职业道德水平，关系到招待费控制措施的执行水平。 （二） 业务层面的风险评估 预算管理方面： （ 1） 预算编制 是否科学、合理，是否影响维稳及 安居、 民生 、惠农 等各项工作 ； （ 2）是否 按照规定程序分解指标，审批下批， 是否 规范 指标追加程序； 决算执行是否合规， 决算编制和绩效评价 是否 及时、准确。 支出管理方面： （ 1） 招待费用申请、审批权限、报销、资金支付、会计核算等环节 是否规范；（ 2） 评估工作完成后， 是否能及时 汇总、整理和分 析， 并 形成书面报告，及时提交领导班子，作为 一份有价值的 完善内部控制的依据。 四、招待费内部控制措施 通过对以上各方面的风险评估，找准 招待费内部控制措施 薄弱点， 在遵循全面性、重要性、制衡性、适应性原则的基础上，重点从以下几方面着手： （一） 不相容岗位的分离 在岗位设置上要求 业 务申请、审核审批、业务执行、信息记录及内部监督岗位 不得兼任。 即：申请人 与分管领导、 主管领导人 、经办人、财务审核人、账务记录人、监督人相 分离，形成相互制约、相互监督的机制，确保招待费支出业务 5 的真实性、合法性。 （二） 内部授权审批控制 招待费的审批强调 “ 事前 ” ，这是核心问题，否则审批就会流于形式。 审批在 分工上 部门负责人 对业务费的真实性负责，财务部门对合规、合法性负责，常务副乡长 掌控全 局。 招待费的审批着重“事中”，这是把握招待费控制的主要环节。 执行人书面申请并 填写业务招待费审批单，审批单上应 列明 ：招待时 间、地点、招待对象、参陪人员、招待标准、实际发生额、招待原因、超标原因、备注、经办人、审批人。 部门负责人应 严格把握并杜绝 同城宴请、公款私请、借培训、办班、同学战友聚会、出差、出国、乔迁、升职等之机宴请。 招待费的审批不得 “ 越权 ”， 否则审批就会形成多头领导，监控不力。 对于 500 元以下的招待费由 部门负责人申请，分管领导审批 ， 500 元以上 1000 元以下的由分管财务的常务副乡长审批， 1000 元以上的由乡党委书记审批。 对于与经济活动相关的重大决策、重大事项及大额资金支付，则由两委班子成员集体决策，并执行会 签制度 ， 这也是 很好地 贯彻 落实 党的民主集中制 和“大额资金使用经会议决定”的党的重大议事制度 的具体做法。 招待费的审批杜绝“事后”， 否则审批制度将被架空，一切审批措施失去意义。 这一点要由主管领导严格把握，并 对变相开支招待费或转移招待费的 行为 ，乡纪检办要 按顶风违纪严肃处理。 领导干部要严格把关，遵守党政纪和推进党风廉政风险防控建设，一旦违纪 受到 处理直接影响到 整个领导班子的 年终考核。 （三） 单据控制 单据控制分为表单控制和票据控制，这一环节主要由乡财政所执行。 在 填写差旅费报销单据 方面审核单据填写的规范性；在各种票据（如 ：餐票、住宿票、 6 飞机票及火车票、公务卡接待结算凭证审核上要 保证经济交易事项的真实、合法，严格执行“收支两条线“规定， 避免虚假交易 ， 减少建立“小金库”的机会。 （四） 支付控制 招待费的支出要本着勤俭节约、人员定额的原则，量入为出，合理安排。 对招待费实行年度 预算 总量控制。 乡 党委、政府机关，全年招待费用一律控制 公用经费的 2%以内，不准突破。 招待费要定地点。