毕业论文_社会工作-论文主体-关于构建大学生公益创业体系分析(编辑修改稿)

毕业论文_社会工作-论文主体-关于构建大学生公益创业体系分析(编辑修改稿)内容摘要：

大学学士学位论文 4 政部统计，我国有城市低保人口 2200 多万、农村低保人口 2620 万，每年有近8000 万灾民需要救济，有 6000 万残疾人需要救助，同时存在人口老龄化问题、城市留守儿童的教育问题、公民的环境保护问题、食品药品安全问题等。 面对这些不断扩大的公共社会 需求，政府的人力物力有限，不能完全深入其中。 我国近年来增加了公益事业的投资，非营利组织不断增长。 改革开放以来，特别是 90年代以来，伴随着希望工程、春蕾计划、幸福工程等知名公益事业的发展，我国非营利组织数量增多，活跃度提升，沟通与合作增多，实力不断增强，获得了一定的社会了解，具有广阔的前景，同时也存在很多弊端。 近年来，我国一些有识之士也开始探索符合中国国情的公益创业道路，旨在把这种新调节性工具用于解决各类社会问题，缓解我国凸显的社会矛盾，并尝试从体制等方面对公益事业进行改革，以使国民生活更加美好。 我国公益 创业处于萌芽期，关于公益创业的研究和实践经验不多但也日益增多。 国内已有学者尝试构建具有中国特色的公益创业理论体系。 较具有代表性的有湖南大学创立的中国公益创业研究中心，唐亚阳的著作《公益创业学概论》，还有零点研究咨询集团推出的“大学生公益创业行动”项目等等。 笔者认为我国公益创业虽然处于初步阶段，难以从更高更广的角度探讨我国大学生公益创业体系的构建，但是并不意味着不可以率先对此进行摸索性探讨。 关于大学生公益创业体系构建的分析，对大学生公益创业起到指导和疏导障碍的作用。 研究意义 近年来，大学 生公益创业成为我国社会关注的热点。 大学生公益创业在缓解大学生就业压力、促进大学生成长成才、促进公共服务部门的整合与协作、培育企业社会责任意识、探索解决社会问题新机制和推动公民社会孕育成长等方面起到了突出的正面作用。 但是基于大学生公益创业者本身创新就业能力不足、高校人才培养支持力度不够、社会配套资源缺乏、国家政策法规支持不足和社会认识与支持缺乏等问题的存在，如何准确把握面临的问题，进而从个人、高校、政府、企业、社会这五个方面探索出适合大学生公益创业体系的路径模式，对推动其健康持续发展意义重大。 国内外 研究概况 国外研究概况 国外关于公益创业的研究也较早和全面。 “公益创业”一词最早由阿苏迦创办人比尔德雷顿提出。 在学术界，“公益创业”的定义最早由迪兹提出，指个人或者社会组织在社会使命的激发下，不断追求创新、效率和社会效益，是一种面向社会需要、建立新的组织向公众提供产品和服务的社会活动。 学术界对公益创业的定义有多种讨论。 Dennis R. 认为“公益创业”是个人、机构和网络通过捕捉新机会挑战传统结构失效的社会性创新产业活动。 梅尔和马蒂认为“公益创关于构建大学生公益创业体系分析 5 业”通过提供新产品和服务、建立新的公益组织等方式， 催化社会变革和满足社会需要，不以获取经济利润为最终目的。 沃克认为“公益创业”是以公共部门、私人部门和非营利部门的模糊边界为背景，利用资金可持续性的创新活动应对市场失灵，以解决社会问题为目的的实践活动。 学术界对于“公益创业”的定义没达成共识，但都具有几个特点：公益性、创新性、价值性、过程性、市场导向性和商业化管理。 国内研究概况 大学生公益创业在我国虽是新兴事物，但国内有识之士已经开始了研究探索，根据文献梳理可知，案例研究和实证研究是当前中国大学生公益创业的常见路径。 一方面，多数学者基于大学生公益 创业个案对大学生公益创业相关问题进行分析，另一方面，能够深度理解和揭示大学生公益创业的实证性研究则相对缺乏。 就这些相关资料看来，有关大学生公益创业体系构建的研究主要涉及公益创业的定义、大学生公益创业的作用价值、大学生公益创业面临的困境和大学生公益创业的推动建议几方面。 （ 1） 关于“公益创业”的内涵 胡馨认为，“公益创业” 是指个人在社会使命的激发下，在非盈利领域援用商务领域的专业作风，追求创新、效率和社会效果，在争取慈善资金的竞争中独树一帜，将公益事业办成一个可持续发展的、有竞争力的实体 1。 唐亚阳认为，公益 创业是指个人、社会组织或者网络等在社会使命的激发下，追求创新、效率和社会效果，是面向社会需要、建立新的组织、向公众提供产品或服务的社会活动 2。 （ 2）关于大学生公益创业的作用的文献 苏海泉认为，大学生公益创业不仅能有效解决个人就业问题，还为他人创造了工作机会，同时极大地满足了社会需求 3。 曾德明认为，高校公益创业教育有利于培养具有真正创新素质和能力的终身学习者，有利于创新人才培养 4。 潘加军认为，公益创业主要涉足于扶贫、环保、教育、社区服务、养老等社会问题较为集中的领域，将经济价值的创造和社会价值的贡献结合起来 ，为我国社会组织发展和解决社会问题提供了新思路、新方法 5。 王漫天认为， 公益创业理念在中国的推广，有助于唤醒企业的社会责任意识，启发企业探索更切合实际地承担社 1 胡馨 .什 么 是“ Social Entrepreneurship” [J].经济社会体制比较 ,2020(2) 2 唐 亚阳 ,等 .公益创业学概论 [M].长沙 :湖南大学出版社 ,2020 3 苏海泉 ,周志强 .大学生公益创业的社会支持探究 [J].青年探索 ,2020(3) 4 曾德明 ,汪忠 ,孙耀吾 ,李平 .高校公益创业教育与创新人才培养探索 [J]. 金融经济 ,2020(6) 5 潘加 军 ,刘焕明 .基于公益创业实践基础上的大学生就业推进模式探讨 [J].湖南科技大学学报（社会科学版） , 江南大学学士学位论文 6 会责任的路径 1。 赵鹏飞认为，这种理性的创新精神是公民社会发展和公民文化孕育的精神资源和动力。 （ 3）关于大学生公益创业面临的困境观点 杨志认为，大多数大学生缺乏对公益创业的科学认识并且难以具备公益创业者必需的基本特质 2。 何健认为，大学生公益创业教育的思想认识不够，课程设置不够合理，研究与制度建设相对滞后，师资比较缺乏 3。 赵鹏飞认为，目前我国的公益事业管 理尚未形成健全的法律体制 4。 何健认为，目前全国颁布的针对学生创业的政策法规和优惠措施只局限于学生毕业之后的直接创业，而对在校学生的创业立法还是空白的。 王漫天认为，中国公益事业的现状是慈善远远没有成为公民或者企业对自己的道德要求，回馈社会的内容在企业文化里也往往是缺位的。 陶涛认为，整个社会对公益创业的理解不够清晰，观念和意识不到位 5。 （ 4） 关于促进大学生公益创业的政策建议 胡馨认为，公益创业者的特质是公益组织发展的一个重要公关战略，尤为重要 6。 曾德明认为，公益创业教育包括教学、研究、实践等，完善高校公益创业体系要做到转变思想，规范化发展，培养创新人才，构建系统教育研究，营造校园文化，促成社会支持体系形成等。 他还认为，政府部门要加强在支持公益创业方面的相关政策、法规的规定 7。 杨志认为，政府应切实发挥信息提供者、监督者和协调者的职能，加大对公益创业的扶植力度和政策支持，提供宽松适宜的发展环境。 潘加军认为，目前公益组织和企业应进一步加强沟通与协作，考虑成立大学生公益创业支持联盟，设立大学生公益创业创投基金等。 孙耀吾认为，要在全社会培育鼓励自我创业的社会文化，大力宣传公益创业的重要性 8。 杨志认为，加大宣传推广力度，提 高社会认知度。 同时，在全社会大力弘扬慈善公益、助人自助和社会责任感等理念，营造浓厚的公益文化氛围。 1 王漫天 ,任 荣明 .公益创业及其在中国的发展 [J].安徽师范大学学报（人文社会科学版） , 2 杨志 .大学生公益创业的问题与对策探究 [J].无锡商业职业技术学院学报 , 3 何健 .大 学生公益创业教育体系的构建研究 [D].湖南大学 ,2020 4 赵鹏飞，等 .公益创业：一种 创新的社会实践模式 [J].金融经济， 2020 5 陶 涛 .谁来关注大学生公益创业教育 [N].中国青年报 ,20201214(4). 6 胡馨 .什么是“ Social Entrepreneurship”（公益创业） [J].经济社会体制比较（双月刊）， 2020(2)：2327 7 曾德明，汪忠，孙耀吾，李平 .高校公益创业教育与创新人才培养探索 [J]. 金融经济， 2020(6) 8 潘加军，刘焕明 .基于公益创业实践基础上的大学生就业推进模式探讨 [J].湖南科技大学学报（社会科学版）， 关于构建大学生公益创业体系分析 7 研究框架、研究方法和创新点 研究框架 文章总体分为五个部分：第一部分阐述了本文的研究背景和意义、国内外研究概况、研究框架、研究方法、创新点和相关基本概念；第二部分阐述了相关理论的核心概念及其与大学生公益创业的相关关系；第三部分从多方面分析大学生公益创业的价值；第四部分从多方面分析大学生公益创业现在面临的困境；第五部分通过吸取国外成功经验的启示，对大学生、高校、政府、企业和社会多方主体综合 提出理论、制度和行动层面上的对策建议。 研究方法 （ 1） 理论分析法。 本文在论述市场失灵理论、治理理论、社会支持网络理论的核心理念的基础上，探讨了上述理论与公益创业的相关关系，并延伸至对大学生公益创业体系构建探讨和尝试提出建议。 （ 2） 文献分析法。 通过对中国期刊全文数据库 （ CNKI） 中收录的大学生公益创业相关研究进行梳理和对比，分析出当前国内大学生公益创业体系构建的现状，为本文研究提供了充足的基础材料。 （ 3） 比较研究法。 通过对国内外关于大学生公益创业理论和实践层面上的研究作出对比分析，得出其中的 相似性和差异性，再根据我国国情为我国大学生公益创业体系构建提出合理的建议。 创新点 本文的出发点的创新之处在于探讨大学生这一即将踏入社会的有较高学历的活跃群体要在公益创业中实现自我价值所需的较好平台支持，这有利于大学生和社会公益等方面的可持续发展，对进一步构建大学生公益创业体系的理论探索和实践落实具有一定参考价值。 江南大学学士学位学位 8 关于构建大学生公益创业体系分析 9 第 2 章 大学生公益创业的理论基础 市场失灵理论（ Market Failure Theory） 市场失灵最早是由美国经济学家弗朗西斯 M巴托于 1958 年在《市场失灵分析》 一文中提出。 传统狭义的市场失灵理论认为，垄断、公共物品、外部性和信息不完全或不对称的存在使得市场难以解决资源配置的效率问题，市场作为配置资源的一种手段，不能实现资源配置效率的最大化，这时市场就失灵了。 市场失灵导致了更多社会问题的出现，失业和就业问题只是其中之一。 社会失业与就业问题不仅是公益创业关注的领域之一，也是公益创业这一行业本身可以解决问题之一。 公益创业是慈善事业的新型实践模式，通过调查社会存在的各种问题和矛盾包括失业问题等，争取社会资助来解决问题。 中国转型时期社会问题与矛盾剧增，加之中国人口之大，公益 行业大有作为，这说明公益创业本身提供了一定的工作岗位，有利于失业问题的解决，同时有助于缓解各种社会问题和矛盾。 传统的市场失灵理论认为，当市场失灵时，为了实现资源配置效率的最大化，就必须借助于政府的干预，这实际上已经明确了政府干预经济的调控边界。 现代广义的市场失灵理论又在狭义市场失灵理论的基础上认为市场不能解决的社会公平和经济稳定问题也需要政府出面化解，从而使得政府的调控边界突破了传统的市场失灵的领域而大大扩张。 政府干预经济领域的扩张一方面说明政府在市场经济中的作用越来越重要，但另一方面政府自身要求其行为加 以规范，以提高管理效率。 公益创业的初期都需要政府的扶植，待公益事业发展起来后，转而依靠自身发展和社会企业等资助。 公益事业终归是由民间群体主体主持和实践的。 公益创业的兴起绝不是偶然的，透过表象化的东西，我们可以看到一条清晰的链式，即“市场失灵 ——政府弥补”和“政府失灵 ——志愿服务”。 美国政府经历了“从社会福利国家到新自由主义的、以市场为主的分配机制的转变，政府（对福利事业的）资助大为削减” （ Johnson， 2020）。 美国联邦政府和州政府对福利事业的财政拨款在 1980 年代削减了 23%，在 1990 年代继续减少 （ McLeod， 1997）。 同时，美国政府通过税收优惠政策鼓励私人捐助非营利组织，并把用于公益福利事业的资金放归到民间按市场规律运作，同时放宽非营利组织注册建立的条件。 这些有力条件刺激了非营利组织的增长，形成了组织之间的良性竞争。 非营利组织开始借用商界专业化操作和市场运作的技术来提高自身的效率，更好地进行公益服务。 于是过去商业中专用的“企业家”、“创业”等字眼出现在公益领域，标志着一种新的跨部门行业诞生，这就是“公益创业”。 治理理论 （ Governance Theory） 治理一词的英文原意是控制、 引导和操纵。 自从 1989 年世界银行在概括当时非洲情形首次使用“治理危机”（ crisis in governance）一词后，“治理”一词开始在政治科学领域被广泛使用。 俞可平教授在《治理与善治》一书中的介绍，作为一种理论的治理已经提出了五种主要的观点，分别是：治理意味着一系列来自政府，但又不限于政府的社会公共机构和行为者；治理意味着在为社会和经济问题寻求解决方案的过程中存在着界限和责任方面的模糊性；治理明确肯定了在涉及集体行为的各个社会公共机构之间。