楚古兰办事处小街巷改造工程可行性研究报告(编辑修改稿)

楚古兰办事处小街巷改造工程可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

， 是一个以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区 ，市域 总面积 14785平方公里，其中城市建成区面积 平方公里， 全市现有 总人口 约 万人。 锡林浩特市 地处东北、华北、西北交汇处， 南距首都 北京直线距离460 公里 、西距自治区首府 呼和浩特市直线距离 470 公里 ，另外距离西北侧的中蒙最大 口岸城市二连浩特市和东北侧的 珠恩嘎达布其口岸 直线距离均为 340 公里，向东与沈阳、长春等地距离也仅为为 600 多公里，具有据祖国正北方、融和三北（华北、西北、东北）地区、面向蒙古国及东欧地区的优越区位优势和 得天独厚的后发优势 ， 素有 “ 草原明珠 ” 的美誉 ，可同时享受国家少数民族地区扶持政策和中国西部大开发优化政策，也具有融入以京津冀为核心的 环渤海经济圈 、以东三省为核心的 东北经济圈 和 10 以呼包鄂为首的内蒙古经济金三角区的有利条件，因而目前 正处于经济社会快速发展期， 全市产业经济、城市建设和基础设施建设均处于全面发展时期。 交通运输条件 锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市和地处“三北地区”交汇处的独特区位条件，近年来借助国家和自治区大力实施大交通战略的发展政策， 已形成较为完善的综合交通体系，正在建设以锡林浩特市为中心的贯通南北、连接东西的 9 条铁路、 9 条公路，积极推进特高压电力外送通道建设，将具备面向东北、华北和蒙西三网输出的优势，通疆达海的运输大通道已全面铺开 ，为锡林浩特市经济社会的持续、快速发展奠定了良好的基础和广阔的发展有利条件。 资源禀赋条件 锡林浩特市 矿产资源富集，拥有丰富的草地、风能、太阳能资源。 全市现状 可利用草 场 2068 万亩，牲畜头数 达到 110 万头只， 年 活畜加工量 达到 400 万羊单位，是国家重要的绿色畜产品生产加工基地。 现已 发现的 矿种 有 30 余种，其中煤炭探明储量 337 亿吨，以褐煤为主，是发电和煤化工优质原料，有胜利煤田和巴彦宝力格煤田两大矿区，其中胜利煤田已列入国家大型煤电基地；石油探明储量 2 亿吨；锗探明金属量 3300 吨，占全国储量的 68%，占世界储量的 38%；铬探明金属量 137 万吨；钼探明金属量 17 万吨；萤石、锡、锌、铷等矿产储量非常可观，是东北、华北地区重要的资源接续地和能源后备区。 年有效风能利用时数 3000 小 时左右，规划装机容量 300 万千瓦，是国家规划装机百万千瓦风电基地之一。 11 太阳能资源属二类地区，年发电有效时数 3000 小时左右。 可利用水资源 亿立方米，年可供水量 3000 万立方米以上。 城市总体规划 根据锡林浩特市 组织编制 并正在执行的 《锡林浩特市城市总体规划（ 2020— 2020）》 ，锡林浩特市城市建设总体发展目标为“通过 强力推进新型工业化、城镇化和城乡一体化建设，大力发展高科技产业与循环经济，高效利用资源，强化生态环境保护，建设资源节约型与环境友好型社会，成为我国北部的绿色能源和高新技术产业基地，内蒙古 自治区东部的草原文化名城和生态宜居城市 ”， 城市 性质为“ 内蒙古自治区中东部的区域性中心城市，锡林郭勒盟政治、经济与公共服务中心，以发展能源、现代化工和绿色食品精深加工为主的新型工业城市，草原生态与草原文化旅游城市 ” ，城市规模为 “ 规划区范围为 1906 平方公里 ，到 2020 年中心城区人口 达到 33 万人，建设用地 49 平方公里 ”，并以“ 完善西部地区 、 发展城市东部地区、引导南部地区、保护北部地区的城市空间策略 ， 依托东部产业片区、西部新城区、中部老城区以及滨河景观带和防护隔离绿带，形成“两带三片”的城市空间结构 ”，总体分为“ 现代物流服务区、高新技术产业提升区、行政商务办公高端服务区、历史文化商业服务区、行政金融商业综合服务区、城市生活居住吸纳区、教育科研商贸专业服务区，以及城市生产与就业吸纳区 ”等 8 个城市功能区 ，最终形成聚集全盟 30%的人口、 城镇化率达到 95%以上 、 城区人口规模达到 30 万人以上的生态宜居型城市，成为 国家新型能源化工基地、绿色农畜产品加工基地、草原特色旅游胜地、区域性交通物流中心、民族风情浓郁的区域性中心城市。 12 项目建设需求 本项目的建设，是 拓展城市规模、改善城市环境的迫切需要 城市 道路 系统 作为城 镇化建设中最为基础的基础设施，道路 系统 的运输、疏散作用和依附于道路的城镇综合管线等公共基础设施以及道路景观作为城市的一个重要 组成 部分 ，不但是保障城市运行、方便民众出行和物资运输的重要设施，也是 反映 城镇 生活舒适度与生活环境及景观建设的 重要因素 ，因而城镇道路建设是感知城市形象的第一要素，道路系统是否合理完善对于城市形象、城市景观的提高有着重要意义。 城市中各种道路所组成的交通网络和依附于道路系统的城市公用配套设施，是城市基础建设的重要组成部分，城市中各个组成部分通过道路系统形成一个相互协调、有机联系的整体。 锡林 浩特市虽然作为锡林郭勒盟中心城市，但是 由于区位条件、发展基础、产业带动 、城镇化建设进度 等多方面因素， 城市基础设施建设仍相对较为落后、城镇化发展进程仍较为缓慢 ，尤其随着城乡统筹发展建设和农村牧区人口大规模向城镇转移， 锡林浩特市 以 城镇道路为首的城镇基础设施现状条件已 不能完全满足 不断拓展的城市规模、快速增长 的人口规模和 日益 提高的城镇化建设要求，亟待 进行全面改造 建设。 尤其是随着《锡林浩特市城市总体规划（ 20202020）》的批准执行，对锡林浩特市道路系统及其依附于道路系统的综合管线等城市基础设施建设提出了更高的要 求，对全市道路系统为主的城市基础设施建设进行全面改造建设已成为锡林浩特市打造锡林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的重点工作，更是锡林浩特市拓展城市规模、完善城市工程、改善城市环境的重要措施。 13 因此，本项目作为以 城区老旧小街巷改造 为主的 城市道路改造工程，是 城镇公共基础设施建设工程 的重要组成部分 ， 是推进锡林浩特市 城市规模的 进一步 拓展、城市环境的 不断改善和城市功能的不断完善、提高 城镇人口容纳和产业承接能力的必要措施和迫切需要。 本项目的建设，是 方便社区居民日常生活、 缓解城市交通压力、完善城市道路网络的现实需要 近 年来， 随着锡林浩特市 社会经济的 持续 快速发展、城镇化 建设 的不断加快和 城镇居民 生活水平的日益提高，城市人口 规模 、机动车 保有量 迅速增长 ，进而对城市道路交通的需求也不断提出更高要求。 然而，由于发展基础、城市规划、经济条件等历史原因，锡林浩特市与我国大多数城市一样，城市道路建设落后于快速发展的经济社会建设对道路交通的需求，尤其是由于历史形成的 “断头路”、“丁字路” 和老旧街巷路面破损严重等问题 ， 造成 城区部分主干道路上时常出现拥堵现象， 造成城市交通日渐拥挤，出现诸如交通堵塞、车多路少、出行困难、交通事故频发等一系列交通问 题和矛盾， 加剧了交通拥 堵， 也是 造成了市区部分地段脏、乱、差的不良环境，使市区道路交通面临严峻的挑战，已日益成为锡林浩特市城市基础设施建设面临的一大难题，如不尽快妥善处理和有效疏通，必将 严重影响市民的工作、生活 ， 制约呼市经济持续、快速、健康发展。 根据锡林浩特市城市总体规划和“十二五”发展规划纲要，锡林浩特市在“十二五”期间把加快推进 新 建 扩建 各级 城市 道路及其依附于道路系统的 各类 管线 工程 等城市 基础设施建设作为全市城市建设的重点任务，到 “十二五”期 末城市 主干道快速通行能力显著增强，形成快速便捷的城 14 市路网结构 和完善 的城市基础设施。 在此背景下，本项目作为 锡林浩特市城市建设中的 重要基础设施建设工程， 是锡林浩特市完成“十二五”期间城市 道路 改造任务、 方便市民日常出行、 缓解城市交通压力、完善城市道路网络的必然需求和重要措施。 建设规模 拟建道路现状 与建设需求 本项目 拟 改造小街巷 为 位于 楚古兰办事处辖区内的锡林大街至电力新村小区 区间路， 目前 该路段由于使用年限长、建设等级低等问题，全线存在路面老化破损严重、 给 排水设施简陋、雨天泥泞不堪、晴天灰尘漫天 、夜间无道路照明 等问题，对周边居民的日常出行造成了极大不便， 也对 周边居住环境和市容市貌造成了较大影响，亟待改造建设。 对此，锡林浩特市人民政府将这些 小街巷 的 提升改造建设作为20202020 年 市城市环境容貌综合整治的重要内容和重点民生工程， 通过彻底解决这一困扰居民生活的难题 ，以改善周边居民生活环境和出行条件的同时， 完善 市区 路网结构 ， 畅通城区道路通行条件 ，提升城市形象和品味， 加快 锡林浩特市城市建设 进程。 建设规模 建设 确定 原则 本项目拟 实施的小街巷改造规模，主要根据拟改造街巷的现状条件，结合所在区域城市总体规划确定的城市路网结构和道路等级规划要求， 本着以整 修为主、减少土方量的原则确定具体建设规模。 15 建设规模 根据上述建设规模确定 原则 和 拟改造街巷现状条件 ， 本项目拟改造街巷总长度为 米 ，路面宽度为 8 米， 改造总面积 1468 平方米 ，改造方式为重新铺装沥青路面，并沿街敷设 DN200 给水管道 米、 DN400污水管道 155 米 、安装路灯 5 盏。 建设规模一览表 序号 指标 项目 单位 指标数据 备 注 1 改造街道长度 m 2 改造街道宽度 m 8 3 改造街道面积 m2 1468 4 给水管道敷设长度 m DN200 增强型 PE管 5 污水管道敷设长度 m 155 DN400 HDPE 管 6 按照路灯 盏 5 200w/盏， 68m 16 第三章 建设地点与 场址条件 建设地点 地理 位置 本项目 拟建地点为 锡林郭勒盟锡林浩特市 ，项目场址所在区域属于锡林浩特市 楚古兰街道 办事处 管辖。 锡林浩特市 是锡林郭勒盟盟府所在地，位于内蒙古中部 、 首都北京的正北方， 锡林浩特市地理坐标为 北纬 43176。 02′ 44176。 52′ 、 东经115176。 13′ 117176。 06′ ，行政辖区 东邻锡盟西乌珠穆沁旗 、 西依阿巴嘎旗 、南与正蓝旗相 连 、 东南与赤峰市克什克腾旗接壤 、 北同东乌珠穆沁旗为邻。 锡林浩特市 是 锡林郭勒 盟政治、经济、文化、教育和交通中心，是以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区。 锡林浩特市行政 辖 区分为 6 个街道办事处 、 7 个苏木 和 6 个国营农牧场， 市域 总面积 14785 平 方公里，其中城市建成区面积 平方公里，总人口 万，素有 “ 草原明珠 ” 的美誉。 场地 土地权属 本项目 拟建 用 地为 锡林浩特市城市总体规划确定的城市交通设施用地， 现状为路面老化破损严重的社区小街巷 ， 属于锡林浩特市城市路网结构中的为居住社区服 务的支路系统，土地权属为国有建设用地 ， 用地性质为城市交通设施用地， 不存在土地权属挣分问题。 17 场址 条件 场址自然条件 自然地形、地貌条件 锡林浩特市总体地形地面以丘陵地形为主，地势南高北低，系典型的草原地貌，平均海拔 米左右，锡林河南北纵贯城市中部。 本项目拟建场址地处锡林浩特市中心城区东部，地形较为平坦 ，满足市政道路工程的施工建设和投入使用。 工程地质与水文地质条件 由于本项目拟建场地尚未进行工程地质勘察，根据锡林浩特市总体地质条件和周边场地工程地质勘察报告，本项目拟 建工程场地工程地质属于断馅盆地，在大地构造上处于内蒙地槽区的次级构造单元锡林郭勒复背斜的北翼，土层主要分为粉细砂层、细中砂层，其中①粉细砂层：土黄色，稍湿，稍密。 成分主要以石英和长石为主，厚度 米，地基承载力fk=120KPa。 ②细中砂层：土黄色，稍湿 饱和，稍密，成分主要以石英和长石为主，厚度 米，地基承载力 fk=140KPa。 本项目拟建场地为中软场地土，场地土类别为Ⅲ类，抗震设防烈度小于 6 度，设计基本加速度小于 ，属于地震灾害发生概率较低地区。 对此，内蒙古自治区地震局 、内蒙古自治区建设厅关于旗、县（市区）执行抗震设防要求，锡林浩特地区抗震设防烈度按 6 度、设计基本加速度按 考虑。 根据锡林浩特地区常年气候特性，该地区 50 年一遇的基本风压值为。