某市农民集中住房建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

某市农民集中住房建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

产业集聚区。 **是晋煤外运咽喉要道和重要煤炭集散地，紧临国家沁北电厂和小浪底工程，富足的资源和能源为工业发展奠定了雄厚基础，已形成以铝及铝深加工、化工、造纸机械及造纸、玻璃钢、电动车、新能源等六大产业为重点的新型工业体系，是全国造纸机械之乡、中国玻璃钢科技创新示范市、中国耐蚀产品研制示范第一市和豫西北重要的铝工业基地。 **是一座独具魅力的文化旅游城。 **历史悠久，人文荟萃，古迹众多。 夏为覃怀首邑，汉设野王县，隋改河内县，明清为怀庆府所在地，是全国首批“千年古县”、全 国文化先进市和全省历史文化名城，是唐代诗人李商隐、元代科学家许衡、明代科学艺术巨星朱载堉、狼牙山五壮士宋学义的故乡。 **有天宁寺三圣塔、清真北大寺、朱载堉墓等国保单位 3 处，有唢呐、怀梆、高抬火轿等国家首批非物质文化遗产 3 个。 境内神农山景区集龙脊长城、神农古迹、白松雅韵、猕猴憨态等为一体，是“北方山水”的经典代表，被评为国家 5A 级旅游区、国家重点风景名胜区、世界地质公园、国家级猕猴自然保护区。 **先后荣获“中国县级城市旅游竞争力 20 强”、“中国文化旅游大县”、“中国最佳旅游目的地”、“中国最佳生态旅游城市”等 称号，并于 2020 年 10 月以河南省第一名的成绩高分入选中国优秀旅游城市。 **是一座与时俱进的开放城市。 **地处亚欧大陆桥“郑洛焦”的金三角带，二广高速、长济高速及常付、紫黄、卫柿、郑常等省道四通八达，焦柳、侯日、焦太三条铁路穿境而过，距郑州、洛阳、新乡、晋城 **市农民集中住房建设项目可行性研究报告 第 15 页 均在 1 小时车程，距新郑国际机场 90 分钟车程。 **是河南省重点城镇化试点市、对外开放重点县（市）和 36 个扩权县（市）之一，享有比照国家振兴东北老工业基地等多项优惠政策。 近年来， **深入开展平安建设，强化“效能革命”，发展环境不断优化，为全国平安建设先进 市、河南省社会治安综合治理先进市、河南省优化经济发展环境十佳县（市）、河南省最佳投资城市。 对外开放和招商引资成效显著，中国昊华、中电投、中国铝业、长江基建、香港华懋、广东兴发、河南神火、山西晋煤、浙江超威、山东东阿等国际财团和全国知名企业在沁投资兴业。 **是一座充满生机的活力城市。 近年来，面对国家宏观政策不断调整、县域经济竞争日趋加剧、国际金融危机突发等复杂局面， **市坚持以科学发展观统揽全局，以“新型工业化、农业现代化、三产多元化、城乡一体化”为目标，强力实施“项目带动、资本活市、人才兴沁、环境赢商” 四大战略，奋力推进经济社会发展新跨越，全市呈现出经济繁荣、民生改善、社会稳定、政通人和的良好局面。 综合经济实力位居全国中小城市百强第 97位，河南省第 4位。 先后荣获全国最具区域带动力中小城市百强县、中国金融生态城市、全国平安建设先进市、全国村务公开民主管理示范市、国家科技进步先进市、全国政务公开先进市、河南省村务公开民主管理示范市、全省基层组织建设先进市、全省新农村建设先进市等省级以上荣誉 120 余项。 党和国家领导人胡锦涛、温家宝、李长春、李克强、华建敏等先后到 **视察指导工作。 2020 年 **市社会经济发展情况 2020 年 ， **市地区生产总值完成 亿元，增长 %；全社会 **市农民集中住房建设项目可行性研究报告 第 16 页 固定资产投资完成 亿元，增长 %；财政收入完成 14 亿元，增长 %；先后荣获 2020 中国最具海外影响力县市区、中国优秀旅游城市、中国金融生态城市、国家绿色能源示范县等省级以上荣誉 120 余项。 卢展工、刘春良、刘怀廉、铁代生、路国贤、孙立坤等省、焦作市领导多次莅沁视察指导，卢展工书记评价 **“发展很快、变化很大、很有实力”、“班子奋进、社会和谐”。 2020 年 2 月，省委政研室通过调研认为， **用“三具两基 一抓手”工作方法来领导和推动经济社会发展，取得明显成效，并总结提练出“科学引领、求实创新、埋头苦干、勇争一流”的 **精神。 以“项目带动”为支撑，形成了八大产业竞相发展的新型工业格局。 2020 年，全年实施 500 万元以上项目 252 个，总投资 313 亿元，完成投资 81亿元。 其中，投资 80亿元的中电投 2 100万千瓦发电机组项目前期工作进展顺利。 一期投资 25亿元的晋煤集团煤化工项目前期工作基本就绪，将于 2020 年 3 月开工建设。 投资 15 亿元的广东兴发高档铝型材加工及幕墙门窗、投资 15亿元的昊华二期等一大批超亿元项目 正在加紧建设。 重大项目的落地，初步形成了新能源、化工、电动车及动力电池、铝及铝深加工、复合材料、造纸装备及造纸、光电信息、新材料等八大产业体系。 “资本活市”战略深入实施，走出了一条资本助推经济发展的特色之路。 率先在全国提出并实施“资本活市”战略，全年新增贷款 元，融资 39亿元。 大力招行引资，推进银企合作，焦作商业银行、江南村镇银行先后入驻，吸引浦发、广发等 14家股份制银行来沁开办业务。 组建了注册资金 15亿元的投资集团、担保公司、小额贷款公司等金融组 **市农民集中住房建设项目可行性研究报告 第 17 页 织，中国平安保险、中原证券等相继在沁设立分支机构。 推动企业上市融资，安瑞高材、德海源诚分别在天津股权交易所、河南技术产权交易所上市，永威和思可达被列为省重点上市企业，明年将在中小板、创业板上市。 通过 BT、 BOT 等方式，成功运作了 怀府路、 文化艺术中心等项目。 加强社会信用体系建设，优化金融生态环境，“资本活市”品牌在全国初步叫响。 “人才兴沁”、“环境赢商”战略成效显著，县域发展的生机与活力进一步增强。 开展“百名硕士进 **”等活动，引进人才 1073人，其中院士 2名、硕士及以上学历 65人。 每年设立 500万元的科技专项基金和100 万元的人才奖励基金，重奖优秀人才。 深入开展“企业服务年”、“项目服务年”等活动，着力营造“全省最优、全国领先”的发展环境，中国化工集团、河南神火集团、晋煤集团、广东兴发等全国 500 强先后在沁投资兴业。 社会事业的全面发展和民生的不断改善，让群众充分享受到了发展带来的成果。 投资 亿元高标准建设基础设施项目，城乡道路质量达历史最高水平。 投资 9 亿多元建设锦绣江南、清华御景园等高档小区，在建房地产开发项目 21个。 投资 、联盟四星级酒店等三产服务项目。 农业机械化率基本达到 100%，连续 16年夺得省“红旗渠精神杯”， 走在全省乃至全国前列。 率先在全省实现“乡乡建成体育文化活动中心、村村建成农民体育健身工程”。 农村自来水普及率实现 100%。 焦作工贸职业学院挂牌招生，成为焦作市第一所民办高等学校。 一中新校区、人民医院新院等民生工程扎实推进。 争取到全国第二批新农保试点。 城乡低保实现应保尽保，被评为全国五保工 **市农民集中住房建设项目可行性研究报告 第 18 页 作先进市，人口计生工作通过“全国计划生育优质服务先进市”验收。 **市“十二五”发展总体规划 指导思想： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以基本实现 “新型工业化、农业现代化、三产多元化、城乡一体化”为目标，以富民强市为中心任务，大力实施“项目带动、资本活市、人才兴沁、环境赢商”四大战略，着力培育支柱产业体系，着力推进新型工业基地、社会主义新农村和区域性金融商贸物流中心建设，着力推动文化发展繁荣，着力建设资源节约型和环境友好型社会，着力保障和改善民生，走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的科学发展新路，把 **建设成为经济发达、文化繁荣、生态宜居、社会和谐、更具活力的中原经济区核心区新兴现代化中等城市。 战略定位： 打造中原经济区核心区新兴现代化中等 城市。 加快产业集聚区建设，推动产业集群发展，优化工业结构，促进产业升级，进一步拉宽拉长产业链条，打造中原经济区新型工业化的先行区；发展集约和特色农业，打造特色现代农业产业基地；充分挖掘发挥区位优势，打造区域性物流中心和商贸中心；统筹城乡基础设施建设，完善城市服务功能，提升城市品位，打造中原魅力城市。 发展目标： 经过五年的奋斗，经济发展水平明显提升，经济结构明显优化，城乡居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推进，转变经济发展方式取得实质性进展，综合实力和竞争力显著提高，人民物质文化生活显著改善，在 焦作地区率先实现全面建设小康社会， **市农民集中住房建设项目可行性研究报告 第 19 页 基本实现“四化”目标。 “十二五”末，全市经济实现“五突破、一高于、一率先”的目标，即地区生产总值年均增长 22%，突破 600 亿元；财政收入年均增长 24%，突破 40 亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长 15%，突破 3 万元；农民人均纯收入年均增长 16%，突破 万元；全社会固定资产投资年均增长 23%，五年累计投资突破 1500 亿元。 主要人均经济指标高于中部地区和全国平均水平，率先达到沿海发达地区平均水平。 综合经济实力稳居全省前三强，跻身全国百强，成为中原经济区建设的排头兵。 **市 “十二五”时期国民经济和社会发展目标 指 标 名 称 单 位 2020 年 2020 年 年均增长 (%) 1 地区生产总值（ 2020 年价） 亿元 635 22 2 人均生产总值（ 2020 年价） 元 47210 122100 21 3 固定资产投资 亿元 479 23 五年累计投资 亿元 530 突破 1500 4 财政总收入 亿元 14 40 24 其中：财政一般预算收入 27 24 5 社会消费品零售总额 亿元 94 16 6 城镇化率 ﹪ 52 59 7 居民消费率 ﹪ 31 34 8 农民人均纯收入 元 16770 16 9 城镇居民人均可支配收入 元 15485 31100 15 10 五年城镇新增就业人数 万人 6 11 五年转移农业劳动力人数 万人 7 12 人口自然增长率 ‰ 4 6 以下 13 中心城市燃气普及率 ﹪ 60 以上 25 14 中心城市污水集中处理率 ﹪ 90 95 34 15 中心城市垃圾无害化处理率 ﹪ 85 90 以上 35 16 中心城市人均绿地面积 平方 米 10 20 36 **市城市发展规划 **市农民集中住房建设项目可行。