循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告正文(编辑修改稿)

循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告正文(编辑修改稿)内容摘要：

，其中新批引进外资项目 X个，外资增资项目 X个，总投资达 X亿 美元，合同利用外资（新口径） X 亿美元；实际利用外资（新口径） X亿美元，占全市引进工业项目外资的 X%。 引进内资项目 X 个，到位内资 X 亿元，比去年增长 X%，完成年度目标任务的 %。 特别是引进了投资总额达 X万欧元的 XX项目、投资 XX万美元的 XX项目以及 XX等大型知名项目。 这些项目全部建成达产后可新增产值 XX多亿元，对我区今后的发展将起到积极的推动作用。 （ 3）工程建设再掀高潮，基础设施配套能力不断加强。 200 年，全区投入基础设施建设资金达 XX 亿元（含征地拆迁安置补偿费用），共建设大项工程 X 个、重点工程 X 个。 同时，招商服务中心的正式落成使用，结束了开发区租房办公的历史，为 XX 再添一座标志性建筑，使我区综合投资环境再上新台阶。 （ 4）产业聚集效应凸现，骨干企业支撑作用显著。 园区产业群不断壮大、产业链不断拉长，机械制造、电子信息、循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告 第 18 页 共 80 页 汽车制造等主导产业日益巩固，新材料、食品饮料、轻印包装、物流配送等产业齐头并进，产业聚集作用明显，涌现了一批项目前景好、效益利润可观的大中型企业，已经拥有一批国际国内有一定影响的知名企业。 据统计， 200X 年，全区年产值 X 万元以上的骨干工业企业 X家，比上年增加 X 家，完成产值 X 亿元，占全 区的比重达 X%，占全市规模工业的 X%。 全区年产值亿元企业 X 家，其中年产值 X 亿元以上的企业 X家，比去年增加 X家，完成产值 X亿元。 税收过千万元企业 X家，其中税收过亿元企业 X家。 同时，通过培育著名品牌和驰名商标，区内企业核心竞争力日益增强。 全年，累计引进和打造省级名牌产品 X 个，省级著名商标 X个，中国驰名商标 X 个，国际知名品牌X 个。 随着 XX 经济技术开发区工业化的发展，城市人口也逐步增长。 XX 经济技术开发区现有人口 X 万人。 按照开发区的发展规划， 2020年，开发区工业产值将达到 X亿元，产业工人将达到 X万人，服务人员 X 万人，区域人口将达到 X万人。 四、项目背景 固废弃物是指人们在生活中不能使用或者不愿意使用的固体物质，目前我国急需解决回收问题的固废弃物主要包括废弃家电和废旧汽车。 废旧家电回收现状 大量废旧家电将是巨大的污染源，据悉，这个问题已引起了国家有关部门的高度重视，目前正在紧锣密鼓地进行相关法规制定工作。 人们也急切盼望 —— 给废旧家电找个最佳处置方案。 旧家电造成环境污染危害极大旧家电与日俱增，对环境和社会造循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告 第 19 页 共 80 页 成哪些危害呢。 据《经济日报》载，电冰箱的制冷剂 CFC12 和发泡剂 CFC11 是破坏臭氧层物质；电视机显 像管具有爆炸且荧光屏合汞性质；个人电脑需用的 700 多种化学原料，有一半含有对人体有害的毒素，如电脑机壳外层的防火制剂含毒素，电池和电路板含镉，阴板射线管内含氧化铅和氧化钡，电脑普通显示器的屏幕含铅和具有放射性的荧光粉，主板所带的电池含有汞、铬等重金属，旧电脑设备放置在环境中，时间长了会对水、土壤、大气造成一定的污染。 另据报载，中国家用电器研究所曾对 5 台刚刚超过使用寿命的某知名品牌电冰箱进行严格的检测，结果表明：有两台冰箱的绝缘电阻被击穿，存在触电隐患，耗电量和噪声严重超标，而且在运转过程中排放出大量二氧化 碳，于环境极为不利。 废弃家电中的有色金属、黑色金属、塑料、玻璃等，是可再生利用的资源，如果当作垃圾掩埋，不仅浪费资源，而且其中有害物质渗出，还会造成土壤、空气和水源的污染，危及人类健康。 目前，在一些城市里，有人专门以低价收购旧家电，转卖到农村。 这是利用旧家电的有效途径吗。 专家认为，这实际上是将安全隐患和污染转移到农村，得不偿失。 “新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的老观念，不适用于家电消费。 “处置旧家电”全球化处置旧家电，在我国还是一个相当新鲜的话题，而在美国、日本等国比我们更早地遭遇了旧家电处置问题，他 们的经验可以借鉴。 作为全球最大的美国IT厂商， IBM 旧电脑业务是处理租赁期满退回的产品开始的。 最早是在 1985 年，它每个星期回收将近 万台，至今已经处理了 200 余万宗交易。 IBM是世界上最大的计算机设备出租商，有全面的分销渠道。 它在回收旧电脑后，可以依靠自身资源优势，购买到翻新机器所需的配件。 翻新、升级后的机器会被转卖或者重新出租。 循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告 第 20 页 共 80 页 据报载， 2020年底， IBM 将计算机硬件回收的业务扩展到个人消费者和各种规模的公司。 他们不再需要的任何一个厂家的设备，包括主机、显示器、打印机等等，都可以通过美国最大的一家 快递公司UPS 送到 IBM 指定的回收中心。 整个过程，客户只需支付运费 美元。 回收设备或者被升级、或者被翻新、或者作为重新利用的原材料，尽可能少将废物抛弃到自然中去。 IBM 将其中适合捐赠的机器送与了国际实物赠品组织，再由这个组织就近向全世界 5万多个非赢利性机构分发。 同时，捐献这一设备的人将收到一张发票，凭这张发票可以从联邦税中扣除法律所允许的金额。 在美国，像 IBM这种回收旧电脑翻新业务最主要的受益人是成人培训机构、家庭和慈善机构。 这里有一个令人咋舌的数字： 1999 年，IBM回收了 亿磅的设备部件 和机器，只有不到 4%被认为是不可利用的。 日本政府从 2020年 4月 1 日起开始实施《家用电器再利用法》，以此进一步控制垃圾的产生，造就有利于环境保护的资源循环型社会。 这项法律规定，消费者在处理空调机、电视机、冰箱和洗衣机多种旧电器时，要向回收的厂家、商家缴纳再利用费、搬运费。 1995年，日本通产省斥资 50 亿日元，费时 3 年，建成一个废旧家电回收利用厂的示范工程，并计划在全国陆续建设， 38 个示范工程的回收利用厂。 我国厂商不回收旧家电国内知名电脑厂商如联想、方正等，目前均没有开展旧电脑回收业务。 这些厂家为何不回收 旧家电呢 .回答几乎是一模一样的：一是回收旧家电成本太大没有用处；二是怕顾客误会影响公司的声誉。 据了解，目前国内品牌机中做旧电脑回收业务的，循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告 第 21 页 共 80 页 只有“急先锋”一家。 该公司市场部的王先生介绍说，他们早在 1994年、 1995 年就搞过类似的活动。 但是那个时候很多顾客都误会，以为他们将回收的旧配件装在新机器里销售，影响了生意。 现在他们的做法是：将可以继续使用的旧电脑送至公司，都能以优惠价格购买新款电脑。 据该公司初步预计将以每月 1000 台的速度回收。 他们将这些回收的旧电脑再低价销往偏远地区，并制定了“急先锋希望学校”电脑教 育工程的计划，主要对象为中小城市及周边县区的中小学校。 积极探索废旧家电管理的新办法和国外相比，在旧家电的处置上，我们还存在着很大的差距，甚至很多人根本还没有意识到这个问题。 当前，积极探索符合我国国情的废旧家电管理的新课题已摆在我们面前。 废旧汽车回收 近年来，我国汽车保有量逐年增加，每年报废的汽车也在不断增加。 由于技术设备方面的落后，我国报废汽车的不合理处置，带来了环境方面的污染和资源方面的浪费及其管理上等的不少问题。 （ 1）报废车回收行业的管理问题： 目前我国由于没有高技术含量的报废汽车回收处理中心 ，使废汽车处理过于分散，拆车厂大部分为小企业，规模很小，一般分散在乡村地方，造成对该行业管理上的困难，加上缺乏统一的行业规范，出现了部分报废汽车又重新上路，报废零部件混入汽配项目的现象，给交通运输业带来了极大的隐患，影响了我国汽车制造业的健康发展。 因此，只有建立起集中的、专业化的，自动化程度高的废汽车处理中心对废汽车进行集中处理，才能彻底解决对报废汽车在处理方面的管理问题，切实执行国家关于《报废汽车回收管理办法》的有关规定。 （ 2）报废车回收处理的环境污染问题： 循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告 第 22 页 共 80 页 由于缺乏先进技术，我国目前报废汽车拆解多采用 手工分解办法，拆车一般都是由一些临时雇用的工人操作，对于拆车对环境造成的污染没有足够的认识；拆车点普遍存在严重的环境污染问题，表现在：车辆旧零部件的随意堆放；侵占农田；废油液的随意排放严重地污染了环境和地下水源．部分废汽车（如轿车），由于没有先进的处理设备，造成废车壳等轻薄料回收后大量积压，长期积压氧化后的废车壳等无法回收利用，对环境的破坏则更为严重．废汽车解体破碎中心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。 （ 3）报废车回收处理的资源浪费问题： 我国目前在报废汽车拆解方面造成了资源的极大浪费，报废汽车金属 回收利用率低，回收种类少，车架在分割处理采用氧气切割，这种方法能耗高，金属烧损量大。 塑料零件由于回收技术低，引起回收成本过高，所以很少回收，而座椅，仪表板座椅等只能当作废料填埋。 对轿车的处理水平更低，由于没有车壳除漆、除锈技术，车壳轻薄料不太受钢铁企业欢迎，而造成积压、氧化后使资源浪费严重，固废汽车解体破碎处理中心的先进技术设备，将使这些以往无法利用的废物变成宝贵的资源。 （ 4）相关行业的经济效益低 报废汽车解体破碎处理中心的建立，还将有助于改变回收行业对轻薄料回收后易氧化损耗造成经济效益低，无利可图的状况。 特别是对将拆解后的废轿车中所含的低值轻薄料经加工转变为高价值的优质炼钢炉料。 此外，优质的废钢炉料有助于冶炼企业将降低能耗，减低成本，提高经济效益。 目前，汽车工业已逐步成为国民经济的支柱产业，汽车正在进入家庭，我国汽车工业每年要消耗大量的钢材、有色金属、塑料、玻璃循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告 第 23 页 共 80 页 等材料 .兴建报废汽车解体破碎处理中心，高效地回收所有的有价物质，提高报废汽车回收解体能力，将有助于我国汽车工业健康的持续发展。 五、项目建设必要性 贯彻执行国务院 307 号文件和落实国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》的必然 307号文 件中“第十二条报废汽车拥有单位或者个人应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业。 任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人；不得自行拆解报废汽车。 第十三条报废汽车回收企业对回收的报废汽车应当逐车登记；发现回收的报废汽车有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告。 报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其“五大总成”和其他零配件。 ” 拼装车是非法车辆。 对拼装车来说，安全可谓是最大的隐患。 没有维修保障，拼装零件磨损程度不一， 以次充好，这些因素都直接威胁着乘客的生命财产安全，居高不下的事故发生率也使拼装车被形象地称为“滚动炸弹”。 可笑的是，一些别有用心的卖主还在拼装车内安装无线电系统，监听交警指挥中心发布的查车报告，从而躲避处罚，利欲熏心的他们如此无视别人的生命安全，其非法行径当受到严惩。 此外，拼装车的社会危害还不止这些。 以劣充优，低价倾销，仿冒品牌，拼装车项目非法无序的竞争扰乱了正常的汽车项目秩序，给汽车行业带来了极大的损害。 同时，拼装车的存在还为盗车犯罪分子循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告 第 24 页 共 80 页 销赃敞开了方便之门，给社会增加了不安定因素。 所有这些都足以使人们有 理由对拼装车大声喊打。 中共中央政治局１５日下午进行第二十一次集体学习胡锦涛同志在政治局集体学习“关于我国经济社会发展战略的若干问题”的讨论会上指出：要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体制和管理方法，促进和谐社会建设。 要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。 环境治理的必然。 由于缺少具体的机制，我国目前家用电器的回收仍处于空白，大量废旧家电被遗弃。 严重影响了环境，造成了环境的恶化。 另一方面由于缺乏先进技术，我国目前报废汽车拆解多采用手工分 解办法，拆车一般都是由一些临时雇用的工人操作，对于拆车对环境造成的污染没有足够的认识；拆车点普遍存在严重的环境污染问题，表现在：车辆旧零部件的随意堆放；侵占农田；废油液的随意排放严重地污染了环境和地下水源．部分废汽车（如轿车），由于没有先进的处理设备，造成废车壳等轻薄料回收后大量积压，长期积压氧化后的废车壳等无法回收利用，对环境的破坏则更为严重．废汽车解体破碎中心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。 提高废钢的利用价值的必然 目前在报废汽车和家用电器在拆解方面造成了资源的极大浪费，报废汽车金属回收利 用率低，回收种类少，车架在分割处理采用氧气切割，这种方法能耗高，金属烧损量大。 塑料零件由于回收技术低，引起回收成本过高，所以很少回收，而座椅，仪表板座椅等只能当作废料填埋。 对轿车的处理水平更低，由于没有车壳除漆、除锈技术，车壳轻薄料不太受钢铁企业欢迎，而造成积压、氧化后使资源浪费严循环经济工程固体废物利用项目可行性研究报告 第 25 页 共 80 页 重，固废汽车解体破碎处理中心的先进技术设备，将使这些以往无法利用的废物变成宝贵的资源。 如通过报废汽车及固体废物破碎综合利用加工厂。