工程项目施工安全管理研究毕业设计论文(编辑修改稿)

工程项目施工安全管理研究毕业设计论文(编辑修改稿)内容摘要：

求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑 物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。 职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。 南京工业大学毕业设计（论文） 15 施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。 （ 6）及时 发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。 安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。 未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 在施工中发生危及人身安全的 紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 施工单位在采用新技术，新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 建筑施工安全监督管理 一、建筑施工安全监督管理定义 建筑施工安全监督管理是指为实现建筑施工的安全生产要求 ,以“安全第一 ,预防为主”为指导方针 ,根据国家相关法律、法规、规范、标准规定，各级政府、建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构对建筑的生产和服务中的安全措施和安全保证体系所具备条件进行监督检查、科学指导。 二 、建筑施工安全监督管理的现状分析 从目前来看，我国初步建立了建筑安全生产监督的技术管理体系和建筑安全生产的立法工作 ,确立了“安全第一 ,预防为主”的方针和“管生产必管安全”的安全生产的指导原则 ,切实地保护了劳动者的安全和建筑安全生产形式严峻 ,既有现阶段生产力发展水平制约、基础脆弱的因素 ,也有对安全生产重视程度不够的问题。 其根本原因之一就是国家缺乏周密、协调和连续一贯的劳动安全卫生基本政策和尚未形成一套完整科学的安全管理体系 ,包括安全生产管理机制、安全卫生法制建设、国家安全生产监督制度、企业内部安全生产约束机 制等。 随着经济体制的改革 ,建筑安全管理体制也必然要作相应的改革 ,才能适应新体制下安全工作的需要。 在这种形式下 ,有关部门提出了四结合体制 ,即“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”作为在我国由计划经济向市场经济过渡过程中的安全管第四章 建筑施工安全技术与防护对策 16 理体制 ,它最显著的变化是增加了“企业负责”这一条 ,使我国施行多年的安全管理体制发生了根本性的变化。 它将安全管理的重心从行政管理转到企业负责上来 ,这与形势的发展是相适应的。 九届人大常委会第二十八次会议审议通过 ,于 2020 年 11 月 1 日实行的 《中华人民共和国安全生产法》 (以下简称 《安 全生产法》 ),是在党中央、全国人大和国务院领导下制定的一部“生命法”。 《安全生产法》以加强安全生产监督管理 ,防止和减少生产安全事故 ,保障人民群众生命和财产安全 ,促进经济发展为宗旨 ,以规范生产单位的安全生产为重点 ,以强化安全生产监督执法为手段 ,立足于事故预防 ,突出了安全生产基本法律制度建设 ,制定了当前急需的安全生产法律规范 ,明确了安全生产法律责任 ,它是我国第一部安全生产综合性法律。 《安全生产法》的实施对于推进我国建筑行业安全生产法制建设、扭转安全生产的被动局面 ,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 在知识经 济和全球经济一体化的大背景下 ,保护职工安全与健康已成为国际社会广泛关注的问题 ,在新世纪 ,安全生产将会对国家经济、社会发展具有更大的影响。 从我国改革发展的战略机遇着眼 ,抓住面临的历史机遇 ,尽快缩短我国安全生产与世界先进国家的差距 ,今后一个时期安全生产的总体目标是 ,适应全面建设小康社会的要求 ,建立安全生产的长效机制 ,形成高效运作的安全监管体系、健全的安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善和约束机制 , 实现全国安全生产状况的稳定好转。 三、建筑施工安全监督管理职能和作用 (一 )建筑施工安全监督管理职能 在 我国经济建设中 ,国民经济的计划、组织、指挥、协调和监督等一系列管理活动 ,是保证国民经济健康有序发展不可缺少的重要环节。 而安全监督是安全生产管理活动中非常重要的一项职能 ,其目的是保障国家法律法规、技术规范公正执行 ,以保证建设工程质量 ,保障人民的生命、财产安全 ,维护社会公共利益。 建筑施工安全监督管理的目的决定了其职能主要有 : （ 1）预防职能。 总而言之，现代安全管理要始终坚持 “预防为主”的原则 ,同时它也贯穿于建筑施工的全过程。 对生产过程做到实时监控 ,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险 ,找出安全隐患存在的原因 ,利用生产安全事故应急救援制度 ,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。 (2)补救职能。 补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素 ,它应从两个方面进行 ,一方面督促企业 (项目 )完善安全管理体制 ,另一方面用技术上有效、 经济上可行的措施消灭隐患 ,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后南京工业大学毕业设计（论文） 17 果。 (3)评价职能。 建筑生产安全评价的目的是为企业 (项目 )安全管理提供标准方法和应达到的要求 ,使管理制度化和规范化 ,达到实现本质安全化的目的。 安全生产评价是综合评价一个企业 (项目 )的安全管理 体系 ,安全工作的有效性和可靠性 ,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。 (4)教育职能。 施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况 ,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。 通过施工安全生产检查 ,使安全宣传教育工作经常化、制度化。 提高全民的质量意识 ,推广正面的经验和吸取反面的教训。 (5)信息职能。 建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源 ,一旦失灵 ,会引起安全监督管理工作的混乱。 研究生产系统中的安全信息 ,及时向政府和企业的决策部门提供 ,加强控 制与反馈 ,实行动态管理 ,以提高施工安全监督管理水平。 (二 )关于建筑施工安全监督管理的作用分析 (1)是体现社会主义优越性 ,稳定社会关系的重要条件建筑 通常而言，施工安全监督管理工作落到实处 ,将有利于劳动者的安全与健康得到保障 ,将有利于社会公正、安全、文明、健康发展。 安全生产事关人民群众的的生命财产安全。 若安全事故严重 ,可能使人民群众对社会主义制度的优越性 ,对改革的目标产生疑虑和动摇 ,当这些问题积累到一定程度 ,可能成为影响社会稳定的因素之一。 (2)是国家经济持续健康发展的保证 建筑业在世界各国都是 重要的国民经济生产部门。 一直以来 ,建筑业是各国职业安全事故率最高的工业生产部门 , 安全生产问题成为建筑业发展的巨大障碍。 安全生产与经济发展相辅相成 ,安全生产形势不好 ,就没有经济发展的好形势 ,一旦发生事故 ,蒙受经济损失 ,也影响社会安定。 (3)是增强企业竞争力的必由之路 建筑企业是否具备相应的安全资质 ,是否建立生产现代管理机制 ,是安全生产和产品安全的重要保证。 通过加大对生产的安全管理阻止破坏生产力因素的形建筑施工安全管理研究阻止破坏生产力因素的形成 ,促进生产经营过程的正常运行 ,企业在优质、高产、低消耗中获 得最佳的经济效益 ,树立了良好的企业形象 ,也增强了企业在市场竞争中的能力。 (4)是安全生产科技进步的保证 科学技术是第一生产力 ,改造传统生产和管理方式 ,从设计、施工、技术装备上保障安第四章 建筑施工安全技术与防护对策 18 全生产 ,从硬件上做到本质安全 ,从本质上为遏制重特大事故发生提供技术手段 ,使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上 ,促使企业采用先进的科技成果 ,淘汰落后的生产技术、施工工艺和设备 ,从而减少伤亡事故的发生。 (5)是建设现代安全文化体系的途径 总之 ,建筑施工安全监督管理是国家安全生产监督管理制度的组成部分 ,它是保证各项安全生 产法律法规在建筑业得到正确实施的重要制度。 建筑业已成为我国国民经济的支柱产业 ,建筑业持续稳定的发展关系到我国整个经济社会的健康和稳定。 因此 ,在建筑业中实施安全生产监督对我国国民经济的稳定和发展具有至关重要的作用。 四、现阶段我国劳务分包状况和对项目施工安全影响： 由于建筑行业相对而言门槛较低 ,且所需要的劳动力较多 ,因此不仅是从我国现阶段还是从世界范围来看 ,都存在从业人员的文化素质相对偏低的情况，因而许多一线从业人员安全知识匿乏 ,安全意识较弱 ,安全操作技能较低 ,自我救护能力较差 ,同 时还有相当一部分管理人员和从 事安全工作的人员本身也缺乏安全管理知识 ,安全管理水平不高 ,这些因素都大大增加了建筑业安全事故发生的可能。 近年来 ,亿万农民进城打一工 ,在为城市经济社会发展做出重大贡献的同时 ,也引发了一系列日趋严重的社会问题 ,对规模巨大、居无定所、流动频率高的民工如何进行有效管理 ,趋利避害 ,迄今还无一套行之有效的管理办法。 据有关统计数据显示 ,现阶段我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的 80%以上 (引自《建筑业安全生产形势分析及对策》 ),为我国农村剩余劳动力的转移和农村脱贫做出了积极贡献。 同时 ,由于绝大部分农民工的 文化知识和安全操作技能水平较低 ,劳务输出地的劳动技能培训落后 (甚至不培训 ),农民工进城基本上处于刚放下锄头即拿砖刀、刚洗掉泥脚即戴巾 (安全帽 )的粗放劳动型。 从总体上看 ,我们现行的管理体制、管理方式及整个管理水平都远远跟不上民工发展的需要 ,未能有效地做到趋利避害。 管理水平还处于低层次阶段。 其表现在 :一是对民工管理的指导思想 ,多以歧视和限制 ,不是把他们当着社会主义建设者来对待。 二是普遍采取以收费为主的管理形式 ,重收费轻管理的现象十分普遍。 三是单纯强调管理对象的义务 ,而忽略了民工权利的保护。 四是管理手段少 ,只是 办证登记两项 ,而实际办证登一记的并不多。 五是全国未形成一套统一的、覆盖面广的、行之有效的管理制度和办法。 低层次的管理既不利于民工积极性的发挥 ,也不利于对负面影响的抑制和民工的有序流动。 虽然各级主管部门和各建筑施工企业相继出台一些政策、办法和措施 ,名义上只是简南京工业大学毕业设计（论文） 19 单的无条件保护了农民工这个弱势群体 ,而实质上是使施工单位承担了与所得利益不对等及法律意义上并不应承担的额外的种种责任 ,却恰恰造就了那些个体黑心劳务老板们不需要承担责任而尽得利益的社会主义奇谈怪论。 而且由于违章作业等农民工自身问题引起的安全生产责任事故仍 频频发生 ,使建筑行业成为继煤炭、交通之后的第三大安全事故高发行业。 同时 ,统计数字和客观事实表明 :超过 95%工伤事故是由于农民工自身的“三违” (即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律 )原因造成的。 也就是说 ,约有 95%的施工企业被暂扣安全生产许可证是由于劳务人员违章造成的 ,是在处罚上都是“暂扣安全生产许可证 XX 天 ,停止招投标 XX 天” ,这对于实施全面管理的总包企业 ,确有“代人受过”的嫌疑。 政策导向的不明确和执法部门概念的模糊也是使劳务管理出现恶性循环的根本原因。 政府在基础设施建设规模无控制的日益增长与劳务供给市场的 培育发展上 ,监管手段显得苍白无力 ,最终成全了那些黑心的开发商和个体包工头 ,倒霉的永远是建筑单位和个体农民工。 在这个与建设有关的市场链条上 ,各利益方不能最大程度的形成利益共同体 ,必然使这个市场处在一个动荡摇摆的状态中 ,安全形式又从何谈起。 第五章 国际上项目安全管理的成功经验及管理模式 20 第五章 国际上项目安全管理的成功经验及管理模式 下面我们通过对引言中提到的国外一些先进的管理模式和比较成功的安全管理经验进行阐述 ,为加强我们建筑安全生产管理 ,提高安全管理整体水平提供参考和借鉴。 国际上先进的项目安全管理模式 21 世纪 安全科学管理不断深化 ,安全管理的作用和效果不断加强。 现代安全管理逐步实现 :变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理。 变事故管理为现代的事件分析与隐患管理 (变事后型为预防型 )。 变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力。 变静态安全管理为现代的安全动态管理。 变只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理。 变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式。 变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理 (变次要因素为核心事业 )。 如下安全管理模式在国际上得到了广泛 的推广并将得到进一步发展和完善 : （ l)企业 HsE 管理模式。 建立企业健康、安全与环境三结合的管理体系 ,其目标是强化企业管理者对健康、安全与环境的管理意识 ,激励企业员工对健康、安全与环境的工作热情 ,最终改进企业对健康。