黑龙江省大桥可行性研究报告(编辑修改稿)

黑龙江省大桥可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

5 一片水田荒地上起步的。 自开发建设以来，合作区已累计投入 2 亿元人民币，用于道路、给水、排水、电气、通讯等各种基础设施建设，使投资环境得到了明显改善。 2020 年完成国内生产总值 亿元，同比增长 %，占全市国内生产总值的 %；完成财政收入2884 万元，占全市财政收入的 %。 道路工程累计投入资金 8521 万元；按照高标准对基础设施进行开发和建设，现已开发土地约 平方公里，起步区及边缘基本形成了 六通一平 基础设施网络。 其中，完成道路总长 17 公里、 55 万平方米，铺设 水泥路面 万平方米。 道路绿化 万平方米；建造小桥 4 座，其中新明大桥全长 米，河南大桥全长 米；制作灯杆 258 个，安装路灯 141 盏，铺设雨水管线 公里，污水管线 公里。 近几年来， *****紧抓合作区对外开放的有利契机以迅速扩大经济总量、增强经济发展后劲、培育特色经济为目标，全力开发招商引资，克服困难，使我区的外经工作得到了持续、健康、稳步的发展。 招商引资，大力发展出口加工业和高新技术产业是合作区赖以生存和发展的生命线，也是合作区迅速扩大经济总量的根本途径。 “九五 ”期间， 在加强投资硬环境建设的同时，注重投资软环境建设，出台了一系列招商引资利用外资的优惠政策，实行了 “一站式办公 ”、 “一条龙 ”服务、挂牌保护、承诺服务等有效措施，还重新制定了税收政策和各种收费标准，出台了《 *****边境经济合作区关于招商引资的若干政策规定》，对外来客商在税收、土地、经营等方面都给予了更优惠的政策。 *****边境经济合作区招商引资的招法很多也很灵活。 比如，他们制定了招商引资优惠政策，多年来连续使用，稳定不变；为进一步加强综合优势，提高招商引资能力， *****河大桥的建成是势在必行的。 它的建成，将增 强合作区参与市场竞争的整体实力，并为合作区奠定坚实的环境基础。 使合作区招商引资工作年年都有突破性的进展。 （ 5）、 *****河大桥工程的建设是国家发展战略的需要 *****位于图们江下游地区，图们江是中朝俄 3 国界河。 这一地区由于地处中、俄、朝 3 国交界和东北亚的中心，是一个有发展国际合作潜力的地区。 1995 年 12 月，联合国开发计划署在纽约召开会议，中、俄、朝 3 国政府代表正式签署了《关于建立图们江地区开发协调委员会的协定》，中、俄、朝、蒙、韩 5 国政府代表正式签署了《关于建立图们江地区经济开发区及东北亚开发协商委 员会的协定》和《图们江地区经济开发及东北亚环境准则谅解备忘录》，表明了图们江地区相邻国家共同合作开发该区域的政治承诺。 因此，图们江下游地区即将成为我国东北国际经济合作的热点。 早在 1992 年 3 月，国务院就已批准 *****为进一步对外开放的边境城市。 联合国开发计划署看到东北亚区域合作的巨大潜力和历史机遇，利用它作为联合国多边经济组织的独特地位，发起了东北亚经济技术合作，并得到了有关国家的积极响应。 日本海周边的五个国家，出于各自的需要，都有发展经济合作的愿望； 朝鲜把罗津一先锋自由经济贸易区面积由原来的 621 平方 公里扩大到 749 平方公里，自由贸易区延伸到中国*****圈河的对岸，朝鲜已明确朝鲜对外经济协力促进委员会为罗津一先锋自由经济贸易*****大桥工程 可行性研究报告 6 区的中央领导机关，并确定了招商指南；据俄罗斯代表介绍，俄罗斯联邦政府已宣布俄罗斯政府支持图们江地区开发，并要积极参与图们江地区国际合作开发。 联合国开发计划署希望以图们江口的开发为契机，使联合国在推动地区经济发展方面取得一个大的突破。 我国对图们江流域开发的研究工作，在国家科委和吉林省政府的领导下，已进行多年，取得了许多重要的研究成果，对图们江下游地区开发高度重视。 由于 *****是我 国参与图们江下游地区国际合作开发的重要区域， 1992 年 3 月 9 日，国务院批准 *****为进一步对外开放的边境城市，批准设立了 *****边境经济合作区，国家成立了中国图们江下游地区开发领导小组，党和国家领导人多次来 *****视察。 大家认为，图们江流域的开发，对于恢复我国在日本海的权力，推动东北地区的改革开放，都有重大意义。 这充分表明了国家对 *****暨图们江下游地区国际合作开发的坚定决心和积极态度。 综上所述，本项目的建设是功在当代，惠及子孙的伟大事业。 它对推动与促进 *****经济发展，完善 *****的整体功能 和结构布局，加强 *****的基础设施建设，提高本区的投资环境，都有十分重要的意义，而且对全市经济必将产生强劲的拉动作用，所以它的建设应尽快实施。 社会经济、交通现状及发展 *****2020 年，全年实现国内生产总值 亿元，比上年增长 %。 工业总产值（不变价） 151570 万元，比上年增长 %,总人口为 万人，其中，市区总人口约 万人。 全市总面积 平方公里，其中，市区面积 平方公里；村庄面积 平方公里；工矿用地 平方公里。 合作区是 *****的主要经济来源，又是一座综合发展的高科技现代化区域。 随着合作区综合职能特征的不断发展，城市基础设施的功能亦将随之不断的发展和完善，向适应市域及市际的需求逐渐发展。 *****随着经济的发展，机动车保有量的增加，目前在园丁路与 *****街交叉口阻车现象非常严重， *****街方向高峰小时交通量达到 859 辆／小时，园丁路方向高峰小时交通量达到 880 辆／小时，靖和路高峰小时交通量达到 850 辆／小时。 针对经济建设和城市建设发展的需要， *****编制了《 *****城市总体规划》，规划的*****市区干线道路网呈 “五纵十一横、内外双环 ”的布局。 交通量预测结果 在交通量、社会经济和现有道路状况调查的基础上，对项目所在区域的产业结构、资源分布 ,现有道路的交通量水平、交通运输特点以及城市道路网的功能进行了认真、细致的分析研究。 根据《 *****城市总体规划》，对拟建道路未来交通量进行了预测，预测结果见表 11。 表 11 交通量预测结果（ 小型车标准 辆 /日） *****大桥工程 可行性研究报告 7 路段及交叉口 年份 靖和路 NS4 WE3 NS4 WE4 2020 928 6899 5385 2020 1113 9766 7613 2020 1336 11446 8917 2020 1870 12637 9842 2020 2618 13560 10559 2020 3666 14315 11146 2020 5132 14953 11641 2020 7185 15506 12070 2020 8622 15993 12449 2020 10346 16429 12788 2020 12415 16824 13094 2020 14899 17184 13374 2020 17878 17515 13631 2017 18771 17822 13870 2018 19710 18108 14091 2019 20696 18375 14299 2020 21730 18626 14494 2021 22817 18862 14678 2022 23273 19086 14851 2023 23738 19298 15016 2024 24212 19500 15173 2025 24697 19693 15323 2026 25190 19877 15466 技术标准和建设规模 一、技术标准 工程技术标准根据《城市道路设计规范》 (CJJ3790) 和《城市桥梁设计准则》（ CJJ1193）中的规定确定。 综合考虑地形、地质条件及建筑物分布情况，推荐城市主干路采用 Ⅱ 级标准建设，城市次干路采 用 Ⅱ 级标准建设，其桥梁主要技术指标（推荐方案）： 计算行车速度 主干道： 50 公里 /小时； 桥梁净空 *****大桥工程 可行性研究报告 8 桥梁全宽： 米； 桥面净宽： 米； 人行道净宽： 2 米； 桥梁设计荷载 城市 A 级。 设计洪水频率 1/100 道路设计荷载 BZZ100KN 二、建设规模 本项目地处合作区与老城区之间，跨越 *****河。 包括跨越 *****河大桥主桥，两侧引桥，及连接线，连接线为老城区的靖和路、合作区的 NS4 路、 WE3 路、 WE4 路组成。 推荐方案全桥长 米（主桥长 米，引桥长 米），连接线道路总长 3439米（其中：靖和路长 531 米， NS4 路长 1832 米， WE3 路长 538 米， WE4 路长 538 米）。 工程建设方案 本项目由 *****河大桥及附属工程组成。 根据本项目的具体情 况，结合交通需求及与周围景观相协调的要求，拟定三个方案，即方案 Ⅰ 和方案 Ⅱ 与方案 Ⅲ （见第五章），经比较，本报告推荐方案 Ⅰ。 环境规划 环境规划遵循以下指导思想： (1)设计应高标准、高起点，借鉴学习国内外城市道路绿化、美化的先进经验，具有超前意识，把该道路与桥梁建设成为景观优美的精品工程。 (2)设计应合理考虑两侧自然风光与城市景观，适当考虑居民的观赏游览需要，在防洪大堤附近适当布置游人步道、游园，休息设施等，在桥头布置雕塑小品，注意与两侧自然景观及人工景点相协调。 (3)绿化采用大手笔、大色块的种 植方式，以高质量的草坪为绿化基调，不同地区采用密林、疏林、树群等多种种植方式，注意乔木、灌木、花卉、草地的合理结合，并适当布置针叶树与阔叶树种，以形成季节变化丰富的复层植物群落，并适当选用一些推广树种，以形成具有多样性的绿化景观。 根据规划区段的地理位置、自然条件及地段特点，采用点、线、面结合方式，绿化、美化、亮化相结合，环境、人文、地理、色彩等诸多因素相协调，对地面铺装、广告牌、小品、广告、照明等进行整体规划设计。 投资估算、资金筹措和工程建设期 本项目推荐方案投资总估算为 万元。 本项目推荐方案投资额较大 ,拟采取多渠道筹集资金。 具体安排如下： （ 1）、申请国内银行贷款 10000 万元人民币，占总投资的 %； *****大桥工程 可行性研究报告 9 （ 2）、 *****自筹资金 万元人民币，占总投资的 %。 建设期安排推荐如下 : 全线 2020 年开工建设，建设期 2 年 ,2020 年末投入使用。 经济评价 按照国家计委和交通部的有关规定 ,本项目进行了国民经济计算 ,主要计算结果见表12。 分析计算的结果表明 ,本项目从国民经济角度是可行的。 表 12 国民经济和财务评价结果表 评价结果 项 目 净现值 NPV （万元） 内部收益率IRR（ %） 国民经济评价 问题与建议 建议在项目实施前做好项目沿线交通管控设施的规划与设计工作。 建议在项目建设期间做好交通组织工作，在项目建设之前做好科学的分流规划，尽量降低由于施工给市民的日常生活和工作带来的不利影响。 该项目工程量较大，特别是房屋动迁、土地征用直接影响工程项目建设，要做好开工前的各种准备工作。 建议地上、地下工程如：电力、电讯、热力、燃气等工程与道路同期建设。 建议防洪堤工程与桥梁 工程同期建设。 实际的工期安排时间与投资分期使用，可能与可研中安排的不一致，以 *****边境经济合作区国有资产经营有限公司下达初步设计计划为准。 第二章 社会经济、交通现状及发展 项目所在区域概况 地理位置 *****位于吉林省东南部的图们江下游地区，地处中、朝、俄三国交界地带，位于东经 130176。 03180。 21至 130176。 08180。 33，北纬 42176。 25180。 20至 43176。 30180。 18，有其独特的边境风貌和自然资源。 得天独厚的 “一眼望三国 ”， “鸡鸣叫三国、犬吠闻三疆 ”的防川边境风景区，中国大陆第 一缕曙光首照地森林山风景区，湿地与沙漠相连的莲花湖风景区等，并已开通对俄、朝多条旅游线路。 政区以 *****岭为界与朝鲜咸镜比道相邻，边境线长 公里，北部以老爷岭为界同汪清县毗连，西北一角接图们市，东北一临 *****省东宁县，国内行政区总长 公里。 全市幅员面积 5145 平方公里，地处长白。