马水镇生活污水处理厂建设项目_可行性研究报告(编辑修改稿)

马水镇生活污水处理厂建设项目_可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

）一级标准（ B标准）中较严者，使马水镇区的水体达到《地表水环境质量标准》（ GB38382020）中Ⅲ类水体 5 主要建设内容 污水处理厂工程 根据工艺要求 ,建造相应的工艺构筑物 ,采购安装工艺、电器及仪表等设备，配套完善厂区办公、道路、绿化、给排水、围墙等配套工程 污水管网配套工程 结合镇区的总体规划及镇区污水源，在镇区敷设长约 4100m的 DN500 HDPE 管的污水支管，将各片区的污水收集后接入沿 S113 省道及通往污水处理厂的道 路底下敷设的长约 2050m 的 DN1000 玻璃钢夹砂管污水干管中，再统一排入新建的污水处理厂 6 投资概算 万元 1845 污水处理厂 万元 600 资金采用“ BOT”方式筹集 1 建筑工程费 万元 2 设备购置费 万元 3 安装工程费 万元 4 工程建设其它费 万元 5 预备费 万元 （二） 污水管网 配套工程 万元 1245 申请中央预算内投资、省环保专项专项及单 位自筹解决 1 建筑工程费 万元 2 工程建设其它费 万元 3 预备费 万元 六 项目 工程 建设期 月 11 2020年 7月 底 验收及交付使用 阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 12 第二章 项目建设背景及必要性 项目建设背景 随着城镇化进程的加快，中心乡镇人口不断集中，乡镇企业迅速发展，城镇污水排放量也不断增加，然而由于过去“重建设，轻环保”的旧观念，城镇基础设施建设远远落后于城镇建设的发展，缺乏必要的污水收集系统和污水处理设施，污水无序乱流，不仅直接污染了小城镇自身生态环境，而且造成了河湖水体的严重污染，已成为区域性水环境的重要 污染源。 “ 十二五 ” 期间， 阳江 市通过全面提升城镇人居环境，配套完善城镇市政基础设施和公共服务设施，把我市建设成为城镇基础设施健全，生态环境优美，资源利用率高，管理水平良好，综合承载力强，社会经济全面发展的宜居城乡。 阳江市中心镇处理厂的建设，对阳江市环境质量的提升有着重要意义，不仅可以大幅提高阳江市的污水处理率，改善服务区域内的环境质量，提高当地居民健康水平，创造良好的投资环境，取得良好的经济效益，拓展城市的发展空间。 2020 年 1月 20 日，阳江市陈芝岳副市长根据市委、市政府指示精神主持召开了阳江市关于镇级污水 处理厂建设工作的会议，目的是加快镇级污水处理厂的建设工作， 并提出了三点意见： 要充分认识加快建设镇级污水处理厂的重要性和必要性。 按照《阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划》及《阳江市“十二五”主要污染物总量减排工作规划》，“十二五”期间城镇污水处理率需达 85%以上。 目前，距“十二五”期来仅一年多时间，而我阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 13 市城镇生活污水处理率仅为 %，差距较大，镇级污水处理厂的建设还是空白，与现今形势和工作任务不相适应，严重影响我市主要污染物总量减排考核及环境保护责任考核工作，并且无法腾出总量上马新项目，严重影 响经济发展。 为确保顺利完成我市主要污染物总量减排考核及环境保护责任考核任务，保证饮用水安全和环境质量持续优良，保护经济建设快速发展的势头，以及加快建设新农村的要求，必须加快推进我市镇级污水处理厂建设。 污水处理厂建设采用 BOT 方式，捆绑打包投标 目前，我市经济还不发达，各建制镇镇区还比较小 ，人口还不是很多。 镇级污水处理厂的首期建设规模要客观反映实际情况，不建议作超前建设，处理能力按当前镇区实际用水量 60～ 70%为宜。 由于目前各镇污水管网建设尚不够完善，年污水处理所需财政补贴占地方财税比例较大，污水量不能 达到设计处理量，则需要更多的财政补贴。 污水处理厂建设采用 BOT方式，投资建设－经营－移交的运营方式，多家污水处理厂捆绑打包建设。 由于项目建设规模较小，若采取单个项目投标的方式，因成本因素，不利于项目推进。 招投标完成后，由项目所在县（市、区）政府分别与中标商签订合同。 招标捆绑建设可采用阳春市几个镇一个包（春湾、合水、潭水、马水、岗美）其余六～七个镇一个包（阳东东平、合山镇，江城双捷、白沙镇，高新区平岗镇、阳西儒洞镇）。 加强领导，抓紧落实 各县（市、区）政府和各镇委镇政府应高度重视，把镇级污水片理厂的建设 工作纳入 2020 年重要工作来抓。 我们一定要本着对人民阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 14 群众高度负责的态度，派出专人负责，抓紧时间，早计划、早部署、早落实，切实抓好镇级污水处理厂建设工作，争取在 2020 年底建成生产，个别在 2020 年上半年建成投入使用，努力改善环境质量，加快建设新农村，市、县（市、区） 的发改、水务、环保等部门要密切配合，主动协调，为镇级污水厂建设多做工作，为我市主要污染物总量减排考核及环境保护责任考核任务作出新的贡献。 阳春市作为阳江市下属县市，也制订了《阳春市中心镇生活污水处理厂工作实施方案》，要求以科学发展观为指导，认真实 施《广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》，积极推进污水处理工作。 以统筹城乡发展，推动“美丽乡镇”建设，改善乡镇人居环境，把春湾、马水等五个中心镇的生活污水处理设施建设列入阳春市环境保护基础设施建设重点项目。 按照厂、网并举的原则，年内完成五个污水处理厂、污水收集管网的规划、设计、施工、竣工、投运。 确保顺利完成阳春市环境保护责任考核及主要污染物总量减排考核工作任务，确保“十二五”期间阳春市城镇生活污水处理率达到85%以上的要求，有效保护生态环境，保障人民群众身体健康。 马水镇位于阳春市西南部，漠 阳江中上游，距市区春城 13 公里，总面积 141 平方公里。 三茂铁路、 S113 线公路以及漠阳江河流贯穿全境，云阳高速阳春西出入口距镇政府 4公里，汕湛高速贯穿全境，明年将征地建设，在石菉设有出入口，所有行政村通水泥路，交通方便，网络完善。 阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 15 马水 镇地理位置图 交通方便、位置理想是 马水 镇得天独厚的优势。 随着城镇和区域经济的发展，这个优势在区域中的地位将日益突出。 由于区位优势的决定， 马水 镇将成为阳 春 市区西部重要的一个卫星城镇，及至实现与市区的连片发展。 但是， 由于资金缺乏， 马水 镇 各项基础及公共配 套设施建设滞后，制约城镇进一步发展。 目前，阳 春市马水 镇没有污水处理厂，管网为雨污合流， 镇区生活污水的处理率很低，虽自建了化粪池，但是化粪池对 COD 的处理效率只有 1015%， BOD20%左右， SS60%， NH3N处理率更低，只有 35%，绝大部分生活污水未经处理直接排放，达不到污水排放标准 ， 就直 接排入 河渠再流入漠阳江， 严重影响了漠阳江水质，造成水体环境影响及整体城镇风貌不佳，制约了区域社会经济发展。 阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 16 因此， 为了 改善镇区的环境质量，提高当地居民健康水平，创造良好的投资环境，取得良好的经济效益，拓展城市的发展 空间， 并 响应阳江市 、阳春市 全面加快镇级污水处理厂建设工作，阳 春市马水 镇人民政府决定实施污水处理厂建设工程。 项目建设的必要性 本项目的建设是法律法规 的需要 随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护和污染控制对繁荣经济、稳定社会的重要性。 在我国，环境保护已作为一项基本国策，受到了全社会和各级人民政府的重视。 中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列的法律与法规，以保证这项基本国策的执行 ，并在实践中修订。 国家颁布的有关防治水污染的法规如下： 《中华人民共和国环境保护法》 (1989 年 12 月 ) 《中华人民共和国水法》 (2020 年 8 月 ) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2020 年 2 月 ) 《建设项目环境保护管理条例》 (1998 年 11 月 ) 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 (1989 年 7 月 ) 《中华人民共和国海洋环境保护法》 (1999 年 12 月 ) 为具体执行上述标准，国家还颁布了以下标准： 《地表水环境质量标准》 (GB38382020) (2020 年 4 月 ) 《海水水质标准》 (GB30971997) (1997 年 4 月 ) 《污水综合排放标准》 (GB89781996) (1996 年 4 月 ) 阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 17 《农田灌溉水质标准》 (GB508492) (1992 年 4 月 ) 《地下水质量标准》 (GB/T 1484893) (1993 年 12 月 ) 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 GB189182020 (2020 年12 月 ) 1989 年 12 月 26 日颁布的《中华人民共和国环境保护法》作为母法，是各项有关环境保护法的基本依据，其要点如下： ⑴ 环境监督和管理 规定了各级政府在制定环境质量标准和环境监督大纲方面的职责，由中央政府制定国家环境标准，各省、市级政府可根据地方条件补充项目和指标。 ⑵ 环境保护与污染防治 各级 政府必须制定工业排污的程序和制度，并提供各种环境保护措施。 ⑶ 污染责任 授权给各级环保部门采取适当的法律程序来警告和惩罚污染者。 在以上基础上， 广东省颁布了 《 广东省 地表水环境质量标准》 ，对 广东省各河流 的水质保护级别及整个 广东河流 流域的水质治理、保护要求都做了具体的规定。 因此，本项目的实施，是符合法律法规的要求的。 项目建设 是减少水体污染、保护漠阳江的需要 漠阳江，广东省径流系数最大的河流，是 阳江市 的 “母亲河 ”，年均水资源量达八十八点二亿立方米，占 阳江 市水资源的百分之八十四， 亦 是阳江市区目前唯一的饮用水 源。 阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 18 漠阳江 发源于省境 云浮 市 西 南大云雾山南侧，初向西南行，流经阳春县马南山后漠阳江折向东南，在 阳 江市 的 北津流入南海。 干流长169 公里，流域面积 6042 平方公里。 漠阳江清澈水源 目前，漠阳江水质大部分河段基本保持在国家 Ⅱ 类水质水平，是广东省水体保护较好的河流，流域饮用水源符合国家饮用水标准。 但是 ， 随着阳江市经济的跨越发展的城市定位要求、城市规模急剧扩大，人口迅速增多，对环保基础设施造成巨大压力 ，漠阳江水源水质污染及潜在的污染，已严重威胁到当地的供水安全。 目前，在漠江水厂水源保护区域内的医院、工 业企业、修理店以及饮食业等，其所产生的污水和油污、废弃物，未经处理就直接排入高排渠或漠阳江；水厂取水口上游及周边居民的生活污水，未经处理就直接排入河道；阳茂高速跨河路段若发生交通事故，也潜在因危险化学药品泄露而污染水源水质的威胁。 为保障供水安全，广东阳江发起拯救漠阳江母亲河的行动，保护和改善漠阳江水质，让市民喝上“放心水”。 对漠阳江沿河两岸、尤其是上游的不法排污企事业单位和违法建设项目进行清理整治，严格阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 19 限制高物耗和高污染项目上马，控制新建项目的污染增量，从源头上防治污染产生。 一是 开展城市河段 “ 一江两岸 ” 的 综合整治工作，区域水环境质量 得到 改善 ； 二是 开展湖库、近岸海域综合整治 ；三是 全面推进城市污水处理厂建设。 目前，阳 春市马水 镇没有污水处理厂，管网为雨污合流， 镇区生活污水的处理率很低，虽自建了化粪池，但是化粪池对 COD 的处理效率只有 1015%， BOD20%左右， SS60%， NH3N 处理率更低，只有 35%，绝大部分生活污水未经处理直接排放，达不到污水排放标准 ， 就直接排入漠阳江，严重影响了漠阳江水质，造成水体环境影响及整体城镇风貌不佳。 因此， 本项目 作为阳 春市马水 镇污水处理厂建设项目，符合减少水体污染，保护漠 阳江的需要。 项目建设是实现污水资源化、节能减排 的需要 传统观念上的排水系统是以防止雨洪内涝、排除和处理污水、保护城市公共水域水质为目的，认为污水是有害的、应尽快排除到城市下游。 21 世纪排水系统定位已从以前的防涝减灾、防污减灾逐步转向污水的资源化，从而恢复健康水循环和良好水环境，维系水资源可持续利用。 上游流域新建污水处理厂，尾水再排放河道作为景观补水，不仅有益于河道两岸的城区景观效果外，污水厂出水经中下游河道长途的水体自净作用，可再削减污染负荷，对进一步保护 漠阳江 水质有极大好处，也符合污水治理资源化 、 节能减排的要求 项目的建设是完成“十二五”期间国家、省、市对城镇污水阳 春市马水镇生活污水处理厂 建设项目 可行性研究报告 20 治理要求的需要 水作为一种资源，在经济的发展中正扮演着越来越重要的角色，没有充足的水资源作为经济发展的后盾，经济发展就无从谈起。 党中央、国务院非常重视城镇环境质量问题。