赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告(编辑修改稿)

赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

原则 （ 5） 、主要目标 2） 区域布局 （ 1） 、空间布局 （ 2） 、生产力布局 （ 3） 、主体功能区 3） 实施新型工业化战略 促进资源优势向经济优势转变 （ 1） 、促进产业集群建设 （ 2） 、做强战略性新兴产业 （ 3） 、改造提升传统产业 （ 4） 、推进产业平台建设 4） 实施新型城镇化战略 着力构建赣南城市群 （ 1） 、统筹规划建设城市群 赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告 7 （ 2） 、推进特大城市建设 （ 3） 、发展现代服务业 5） 实施农业农村现代化战略 加快发展县域经济 （ 1） 、加快发展现代农业 （ 2） 、扎实推进社会主义新农村建设 （ 3） 、切实增强县域经济综合实力和竞争力 6） 实施发展生态化战略 增强可持续发 展能力 （ 1） 、推进生态建设 （ 2） 、加强环境保护 （ 3） 、推进节能减排和节约集约利用资源 （ 4） 、发展循环经济 7） 推进重大项目建设 增强基础保障能力 （ 1） 、加强投资引导 （ 2） 、完善综合交通体系 （ 3） 、提升能源保障能力 （ 4） 、健全信息通信网络 8） 深化重点领域和关键环节改革 不断完善社会主义市场经济体制 (1)、深入推进行政管理体制改革 (2)、大力营造公平竞争的市场环境 (3)、推进城乡统筹和公共服务均等化改革 (4)、开展生态环保先行先试改革试点 9) 加快承接国内外产业转移步伐 构建 对外开放新格局 (1)、优化开放环境 (2)、加强对接融合 (3)、扩大对外开放 10) 推进科技教育大发展 提升区域核心竞争力 (1)、提升科技创新水平 (2)、办好人民满意教育 (3)、加快人才高地建设 11) 推动文化大发展大繁荣 提升文化软实力 (1)、着力提升文明素质 (2)、全面繁荣文化事业 (3)、加快发展文化产业 赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告 8 12) 致力民生改善和社会进步 加快构建和谐社会 (1)、提高社会就业水平 (2)、完善社会保障体系 (3)、加强医疗卫生保障 (4)、促进人口长期均衡发展 (5)、加强和创新社会管理 13) 建立和完善规划实施的保障机制 (1)、建立健全规划实施机制 (2)、强化规划协调管理 (3)、加强重大项目实施 地方发展规划背景 《赣州市城市总体规划》规划简介 规划期限：本次赣州市城市总体规划的启动为 2020 年，规划期限分为近期、远期、远景三个阶段： 近期： 2020— 2020 年；远期： 2020— 2020 年； 远景： 2030 年左右。 发展战略目标：在本规划期内，把赣州建设成为综合实力雄厚，有较强辐射力和吸引力，社会、经济、人口、资源、环境全面协调发展的江西南部区域性中心城市，力争实现赣州在江西崛起中率先发展的战略目标；成为海峡西岸经济区、泛珠三角区域内重要的商贸集散中心和重要通道；成为以有色金属产品（钨、稀土）精深加工为龙头的高新技术产业基地，建设世界钨都，打造城市品牌效应；塑造集聚力强的产、学、研一体化创新创业基地和区域性科研培训基地；依托良好的山水环境和千年宋城的文化底蕴，创建环境优美、适宜创业居住的山水生态城市。 城市性质：江西省省域副中心城市，赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，国家历史文化名城，山水生态宜居城市。 城市人口规模： 2020 年赣州中心城 区城镇人口控制在 70 万人以内，总人口 92 万人，城镇化率在 76%左右； 2020 年赣州中心城区城镇人口规模控制在 140 万人以内，总人口不超过168 万人，城镇化率在 83%左右。 城市建设用地规模： 2020 年中心城区建设用地规模控制在 70 平方公里左右， 2020 年中心城建设用地规模控制在 140 平方公里左右，城市人均建设用地控制在 100 平方米左右。 赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告 9 城市发展方向：通过区域开发管制的研究，确定赣州中心城区城市空间发展方向为：以向南向西发展为主，形成 “ 南进、西拓、东延、北控 ” 之势。 城市空间增长边界：结合自然地形、空间管 制规划、重要对外交通规划，并综合考虑城市发展方向而确定城市空间增长边界为：西至厦成高速公路（ G766）、北至马祖岩、东至京九铁路以东山地（依自然地形确定）、南至城市规划区边界。 中心城区规划结构：规划中心城区形成 “ 一脊两带、三心六片 ” 的规划结构。 “ 一脊 ” 既赣州的城市发展 “ 金脊 ” 中心城区段，串联着河套老城、章江新区和创新区三个城市核心，是整个城市公共生活的核心区段。 “ 两带 ” 指环城产业带和京九产业带。 其中环城产业带在水西湖边片区和西城片区与成厦产业带复合，是中心城市主要的工业生产区和物流集散区，折向创新区后 ，主要承载研发、孵化功能，在空间上形成半环状集聚在城市外围，在功能上形成 “ 产 学 研 流通 ” 一体化的产业链。 京九产业带主要串接七里组团、沙河片区、沙石组团，主要依托京九铁路轴线发展，连接几个各具特色的产业集群。 “ 三心 ” 指以河套老城、章江新区和创新区为依托的三个城市中心，为中心城区的核心区，每片人口规模在 2030 万。 “ 六片 ” 指中心城区的边缘组团，主要包括西城片区、水西湖边片区、水西钴钼有色冶金基地、水东片区、沙河片区和峰山片区。 中心城区各组团功能定位：中心城区可以划分为核心区和边缘区。 其中河套老城区、 章江新区和创新区三者共同构成中心城区空间结构上的城镇核心聚集区。 西城、水西湖边、沙河、沙石、潭东、七里共同构成中心城区边缘区。 赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告 10 赣州市发展规划 圈层结构 组团名称 功能定位 中心城区 中心城区核心区 河套老城 历史文化名城，区域性文化、旅游中心，是具有独特古城风貌特色的城市复兴之区。 规划植入新的功能，对城市的民俗、民风和传统文化进行深入的挖掘，将传统文化融于现代生活。 章江新区 集行政、商务、文化、博览、居住等多功能的综合新区，赣州城市发展的核心区域。 努力争取现代金融机构、管理机构的进驻，为周边区域提供金融、贸易、咨询、管理等现代服务。 创新区 （ 1）以大学园区为主体的科教创新区，（ 2）城市新的商业商务中心。 （ 3）区域物流中心、出口加工区城市产业升级发展、全面提升城市核心竞争力的保障区域。 中心城区边缘区 西城片区 赣州城市重要的工业基地。 不再扩大发展现有传统工业，以钨、稀土等有色金属的精深加工为突破点，重点发展高新技术产业；大力发展生产性服务业。 水西湖边片区 （ 1）吸引外资，发展技术密集型产业；（ 2）主要接纳产业区就业人口和老城疏散人口；（ 3）旅游服务业 水西钴钼有色冶金基地 有色金属冶炼、精深加工基地 水东片区 生态居住、文化旅游 沙河片区 依托赣州火车站，形成工业、贸易、仓储和商住综合区，重点发展沙河机电产业集群。 峰山片区 生态旅游、生态居住 赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告 11 赣州市中心城区总体规划（ 20202020） 原公交综合停车场项目 简介 规划总则 规划背景 ： 1） 、随着赣州市经济持续稳定健康发展，综合经济实力进一步增强，赣州市消费结构已逐步由生存型向发展型升级过渡。 2） 、国家汽车产业快速发展 、经济型汽车的产能迅速扩大和赣州市经济健康稳定发展，市民日常出行对机动化的需求与日俱增。 机动车的普遍使用给城市交通带来巨大压力的同时，大量机动车辆的停放也给城市的环境和交通运行带来重大影响，停车乱、停车难的问题日益凸现，城市停车问题成了广大市民关注的焦点。 3） 、为加强中心城区机动车停车场的规划及建设管理，创建江西省生态园林城市，赣州市政府决心逐步缓解和解决中心城区停车难问题。 规划范围和规划期限 规划范围： 为《赣州市城市总体规划（ 20202020）》确定的 2020 年城市建设用地范围 140 平方公里。 规划 期限： 近期 20202020 年，远期 20202020 年。 赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告 12 规划原则 ： 1） 、以可持续发展为原则，公共停车设施规划与城市总体规划、动态交通规划密切衔接，做到规划与城市发展的相适应。 2） 、坚持 “ 人本 ” 思想，公共停车设施规划与城市用地布局和功能性质相协调，以满足人的舒适、健康出行为最终目标。 3） 、根据城市中不同区域的功能要求，采取 “ 分期分区、区别对待 ” 的规划原则，制定符合经济社会发展水平的停车策略，做到规划的控制性与实施性有机结合，规划针对不同区域、不同属性用地体现不同的地域特性和发展特色。 4） 、坚持整体 规划原则。 统一规划，分期实施，避免停车设施盲目设置和低水平建设。 规划目标 ： 1） 、近期目标（ 20202020 年） 分析城市近期停车矛盾，通过对管理政策的优化、停车设施的梳理和重点地区社会公共停车场近期建设计划的落实，改变停车方式供应结构，有效缓解城市的停车问题。 通过对现状的调查和分析，针对现状急需解决停车供求矛盾的热点地区，制订近期建设行动计划，提出相应的治理措施，改善管理的方式和手段。 2） 、远期目标（ 20202020 年） 根据城市土地利用的要求，分析城市未来的停车需求和需求的分布，对城市停车的发 展和设施规划进行深入分析，制定城市停车发展策略，细化城市停车政策；对停车设施进行合理规划和完善，系统的提出解决思路与方案。 通过合理的政策和指标控制，引导动静态交通的发展，为城市详细规划的修编提供指导。 赣州市城市交通发展的总体目标 城市交通和停车系统 城市综合交通发展目标 ： 是构筑与土地利用相结合、各种交通方式协调运作的一体化交通系统，以优质、高效、安全的交通服务适应不断增长的交通需求，全面提升城市综合竞争力。 目标定位分为近期目标和中长期目标： 近期目标 —— 通过系统的初步整合，建立适应赣州市城市总体布局 调整要求的交通体系，理顺功能、处理好内部交通与过境交通之间的关系，处理好服务本区与服务全局之间的关系，缓解交通拥挤，提高系统整体运行效率。 赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告 13 远期目标 —— 建立完善的综合交通体系，形成良好的交通区位条件和交通环境，适应社会经济进一步发展的要求。 城市交通发展政策 ： 大力发展公共交通、合理发挥小汽车和自行车的辅助作用、改善步行系统，确立公共交通与个体交通 (小汽车、自行车、步行 )一体化、多元化协调发展的城市客运服务系统。 从政策上对公共交通发展给予应有的扶持，优化交通结构，保证场站设施建设，减少私人交通工具的使用，提 高公交分担率，全面提升公共交通对个体交通的竞争力。 在私人小汽车交通进程加快前提下通过城市交通发展政策的调控，合理发展小汽车出行比例，奠定公共交通为主导地位。 2020 年小汽车的保有量为 100 辆 /千人，形成城市公共交通、小汽车交通为主导的交通格局；远景年小汽车的保有量为 200 辆 /千人，形成城市公共交通为主、小汽车交通为辅助的交通格局。 城市交通发展模式 ： 随着公共交通服务水平的日益改善，人们选择公交出行的比例在逐渐加大；随着人民收入水平的提高以及大量外来人口的涌入，城市出租出行的比例会有所增加；随着公交出行的增 加，自行车和摩托车出行分担率减少；步行的健身作用和短距离的方便性，步行方式会保持一个较高的分担率。 远景通过交通发展策略的实施，建立完善的综合交通体系，形成良好的交通区位条件和交通环境，实现交通一体化管理。 城市交通发展模式形成城市公共交通（含轨道交通）为主、小汽车为辅助，其他交通方式为补充的交通模式。 停车系统 ： 本次规划将停车场分为公共停车场和专用停车场。 专用停车场是指供单位、社会团体车辆停放的场所或私人停车场所，包括建筑物配建的停车场（库）、公共汽车专用停车场（库）、货车专用停车场（库）和其他专用停车 场（库）。 公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所，按车类性质进行分类可分为机动车公共停车场和自行车公共停车场。 机动车公共停车场按停放位置分类可分为路外社会停车场（库）和路边停车带。 本次规划的工作内容即机动车公共停车场的需求分析及。