行政法制建设与依法行政_法律本科毕业论文(编辑修改稿)

行政法制建设与依法行政_法律本科毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

定职责，提高工作办事 效率和质量 ， 最大限度地 为公民、法人和其他组织 取得尽可能大的社会、经济效益， 提供优质服务。 进一步转变政府职能，建设有限政府。 实行政事分开、政企分开，切实把职能转到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来。 科学调整行政机关的权力配置，协调上下级行政机关、同级行政机关不同部门之间职能的关系。 转变观念，创新管理方式。 现阶段行政管理的发展趋势是逐步实现从管理型向服务型转变。 缩短时限，方便群众办事。 法律没有具体规定时限的，行政机关及其 工作人员并不是可以不受时间限制，也要有个合理的时限。 4 （五）诚实守信 诚实守信。 诚实守信是立国之本，行政机关公布的信息应全面、准确和真实。 非因法定事由并经法过定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的决定。 而在这个决定实施过程中，首先，政府必须重诚信行公正，保证政策、法规的严肃性与统一性，做到令行禁止。 保持政策的稳定与连续，信守承诺，取信于民，是建立诚信政府的基础工作。 其次，政策与信息要公开透明，都不允许隐瞒歪曲，避重就轻，欺骗群众。 否则， 信息不公开，不透明，或者待遇不平等，就有悖行政诚信的原则。 （六）权责统一 权责统一。 行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。 依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、 3 孟大川：《 .论依法行政的基 本要求》， 载 《成都行政学院学报》 2020 年第 2 期 4 应松年：《依法治国的关键是依法行政》，载《法学》 1996 年第 11 期 四川大学本科毕业论文 行政法治建设与依法行政 7 违法受追究、侵权须赔偿。 有权力的地方就应该有责任 和 义务存在。 权责统一的要求： 第一、法定职权必须实施到位。 行政机关必须认真履行法定的职权。 第二、加强对行政机关履行责任的监督。 对违法违纪的行为，必须严格处理决不能心慈手软。 第三、损害公民合法权益 的要及时履行补救性行政责任。 行政机关而应当采取补救性措施，把发生的损害降到最低限度。 三、我国依法行政的必要性和紧迫性 依法行政作为依法治国的重要组成，依法行政也取得了一定的进展。 1999年 11 月，国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》文件，各级政府及其工作部门完善体制，加强制度建设，严格执行行政执法，强化行政执法监督工作，依法办事的能力和水平有了一定的提高。 坚持依法行政对保证政策的统一性、连续性和稳定性，维护法律公正，使行政 管理法律化、制度化，真正做到一切行政管理都能“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，提高行政管理效能，保证对行政管理的监督有统一标准和程序，促进社会经济稳定发展，把城乡政治、经济、文化各个领域纳入法制建设，都具有十分重大的意义。 (一 )依法行政是依法治国的根本要求 依法治国，建设社会主义法治国家是我国社会主义政治文明建设的重要内容。 温家宝总理指出：“依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。 ”其中建设法治政府是依法治国 基本方略的核心和基础。 要依法治国，建设社会主义法治国家。 依法行政是是依法治国的必然要求和根本标志。 依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。 (二 )依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要 行政机关在行使行政权力时 ,不仅要依照国家法律、法规依法行政 ,而且还要根据依法行政原则拓展到自由裁量领域。 建立社会主义市场经济体制就是要使市四川大学本科毕业论文 行政法治建设与依法行政 8 场在国家宏观调 控下对资源配置起基础性作用。 在社会主义市场经济体制下，更要坚持依法行政。 首先，市场经济是一种自由竞争的商品经济。 在价值规律的作用下 ,优化资源配置，实现优胜劣汰 ,促进生产和需求的及时协调与发展。 其次，在市场经济条件下 政府 采用符合市场规律的经济手段、法律手段 ,进行宏观管理 ,为市场主体服务和创造良好的发展环境维护正常的社会秩序， 保证市场经济的健康发展。 (三 )依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求 行政职责和行政职权是相互统一和联系的。 行政职责 是行政主体在行政职权过程中所必须承担的义务。 行政职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。 行政主体在享有行政职权的同时，必须履行相应的行政职责，行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化。 改革开放以来，各级政府认真履行引导、调控、监管、服务等行政管理职能，在推动经济建设和社会各项事业发展方面发挥了重要作用。 (四 )是建设社会主义政治文明的内在需要 政治文明是人类政治生活的一种进步状态 ， 是人类在政治似乎中各种规则和惯例的总 结和提炼，是人类改造自然和社会的政治成果。 民主政治的理论和实践是政治文明的核心内容。 而社会生活的法治化，特别是国家权力依法运作则是政治文明的基本特征。 建设社会主义政治文明要求实行依法治国、建设社会主义法治国家。 才能从内在的基础上实现依法行政，从而推进依法治国的进程。 (五 )是解决行政管理中存在的突出问题的迫切要求 在现实生活当中，还有许多违法行为现象屡禁不止，尤其是在我们行政管理的基层中，政府权利不落到实处，政府官员滥用职权，贪赃枉法，胡作非为的问题十分突出。 不仅影响政府的形象，同时也损害了公民利益。 解决这些问题已经是迫在眉睫，只有把行政管理中所出现的问题和现象的以解决和完善，才能把依法行政落到实处，才能不断完善我国的行政法治建设。 5 5 山东海洋律师事务所 ， 张永森 ： 《 依法行政的难点与对策 》 ，来源： 日照市律师协会 网，时间： 20201212四川大学本科毕业论文 行政法治建设与依法行政 9 四、依法行政，推进行政法治建设存在的问题及其原因 （一）依法行政实施存在的问题 近些年来，我国各级政府及其工作部门在推进依法行政特别是贯彻实施行政法治建设工作中还存在一些不容忽视的问题，主要有： 依法行政工作体制不适应发展的需要。 目前，各级政府法制机构的职责主要是依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。 我们国家高度重视政府法制机构的建设，但是，依法行政的一些规范的领域和具体业务领域尚未制定专门法律，呈现无法可依的情况，在许多方面现在的行政工作体制已经不能适应经济社会发展的需要。 目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作不相适应的地方主要有两点：一是基层建设力度比较薄弱。 二是政府法制机构内部人员结构分布不尽合理。 依法行政意识相对比较薄弱。 依法行政的管理理念和管理方式，还没有真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。 在现实工作中，一些行政机构及其公务人员依法办事的意识和能力不够强，对依法行政工作的重要性认识不足，缺乏。