蟒河林场野生中药材资源产业化保护性开发项目可行性研究报告(编辑修改稿)

蟒河林场野生中药材资源产业化保护性开发项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

部太行山南麓。 地理坐标为：北纬 35176。 10′ — 35176。 15′，东经 112176。 23′ — 112176。 43′。 东西长 40公里，南北宽 25 公里，地跨克井、思礼、承留、五龙口四个镇， 130多个自然村。 东与五龙口镇山林相连，西与王屋镇接壤，南邻济源平 原，北与山西省的阳城、晋城相交。 全场总经营面积 万亩，场部设在市区文昌路北段 195 号。 全场地形复杂，沟壑纵横，峰峦叠峰，山地约占总面积的百分之九十以上。 地势西北高东南低，大小山头三百多个，其中原大寨为最高 峰，海拔 米，坡向东南、南及西北向，一般坡度在 20176。 —35176。 之间。 该林场成土母岩有砂岩、页岩、石灰岩等，土壤以棕壤土和褐土为主，棕壤土多分布在一千米以上，褐土多分布在一千以下，土层厚度 30—— 50 厘米， PH 值 7 左右，沟谷缓坡土层较厚，砾石含量少，肥力较高，陡坡，山脊土层薄，砾石含量多，肥力差。 林场所辖范围属黄河流域，沁河水系。 林区内主要河流：葛河、五指河、朱芋河、塌七河、石板河、先流沁河，最后注入黄河，流经该场的河流除沁河外，多属于季节河，一般冬春干枯，夏秋暴涨，水土流严重。 属于暖温带大陆性 季节型气候，四季分明，年平均温度 14℃，一月份气温最低，平均－ ℃ ,极端最低气温－ 17℃，七月份气温最高，平均 27℃。 极端最高温 42℃。 全年无霜期 223 天，年平均日照 小时，生长期 268 天，年平均降水量 ㎜，但降雨季节分布不均，一般 7— 9 月份降雨量为 ㎜，占全年降水量的 70％以上，易引起山洪爆发。 历年出现的灾害性天气有：旱灾、干热风、暴风雨、冰雹、雾凇等，春旱给春季造林育苗带来困难，初夏旱和干热风的出现造成了苗木枯死，暴风雨、冰雹、雾凇折断了林木，损害 了果类。 林场植被属于暖温 带落叶阔叶林带。 主要乔木树种有：栓皮栎、麻栎、 青冈 、板栗、胡桃、五角枫、漆树、刺槐、侧柏、青檀、油松、青杨、榆树等，生长良好，主要灌木有：连翘、黄荆、酸枣、胡枝子、野皂角、马夹刺等。 均属于耐干旱、耐瘠薄植物，为绿化荒山，保持水土起到一定作用。 主要草本有：茅草、白草、 黄背草 、蒿类、羊胡子草、野苜蓿、 柴胡 、冬凌草、丹参等，该场属国家保护的珍稀植物有：红豆杉、青檀等。 林场由于地貌类型复杂，环境条件能适于多种动物生态。 全场野生兽类动物 40 余种，鸟类 170 多种，两栖类和爬行类 30 余种。 其中属于国家重点保护的动物有猕 猴、金钱豹、青羊、大鲵、林蛙、鹤类、红嘴山鸭、金雕、大宝等十多种。 该场 1982 年被河南省人民政府“ 82号文件”批准为猕猴自然保护区。 1998 年 8 月 18 日被中华人民共和国国务院批准为国家级自然保护区。 曾多次接待美国、日本的专家和有关院校及学者来该场考察、研究。 该林场于 1958年济源市人民政府批准成立，总经营面积 万亩，职工 84 人。 在该场范围内，散居着 130 多个自然村， 23400口人，劳动力 10530 个，每年有充足的劳力从事林业生产。 山区主要从事农业、林业和养殖业。 全场 12 林区中有 10 林区通汽车 、焦枝铁路、侯月铁路都从林区边缘通过，经过林场内部的国、县、乡级公路40 余公里，林道 60 余公里，外部衔接济阳公路、济邵公路、对繁荣林场经济极为有利。 总经营面积 万亩，活立木蓄积 256561 立方米 ,森林覆盖率 %。 林场创建几十年来，林场经历了从无到有，从林木采伐、林产品加工到全面禁伐、生态保护的林业政策转变。 2020 年，林场约 万亩林业用地纳入国家重点，其中保护区面积 ，沁蟒河岸面积 ，水土流失严重区面积 万亩。 多年来，通过林场职工的不懈努力，森林 面积持续增长，林种结构日趋合理，森林蓄积稳步增加，有力地促进了林业可持续发展。 三、项目提出的背景和意义 中药材种植业发展前景 目前全球药品销售保持 3%～ 6%的增速，到 2020 年达到约 11000 亿美元。 传统药是当今发展得最快的传统产业。 其中 ，世界植物药市场总价值已超过 800 亿美元，且每年还在以 10%的速度增长。 据有关国际组织预测，今后一段时期，国际传统药品市场将增长至 1000 亿美元的销售规模。 由于人口增长，老龄化进程加快，医保体系不断健全，居民支付能力增强，人民群众日益提升的健康需求逐步得到释放 ，我国已成为全球药品消费增速最快的地区之一，有望在 2020 年以前成为仅次于美国的全球第二大药品市场。 这无疑将给中国中药产业带来前所未有的机遇。 中医药学是中华文明的瑰宝，为中华民族的繁衍昌盛做出了重要贡献。 改革开放以来，我国中药材发展开始步入快车道。 短短 30 年，中药材种植家种品种由 150 余种发展到 400 余种；平均亩产量由 100 余千克提高到 300 千克左右；种植面积由不足 100万亩发展到目前的 1000 万亩以上；中药材产区也由不足 100 个发展 到目前的 1000 余个。 30 多年来，中药材种植业正发生着深刻的变化。 1991～ 2020 年，中药材通过 10 余年的发展，种植面积不断扩大，家种品种不断增多。 在农村产业结构调整的政策指导下，一大批新的产区逐步形成，中药材产品不仅满足了国内需求，同时也出口到许多国家和地区。 随着改革开放的不断深入，国内经济进一步的发展，中药材种植作为一项经济产业在上世纪 90 年代得以迅速发展。 在全国性的农村产业结构调整的大环境下，药材种植在全国各地如雨后春笋，最高时面积达到近 2020 万亩，达到了历史的最高点。 中药材新产区的形成，不仅成为地方经济支柱，也缓解了长期以来的药材供需矛盾；在各级政府的引导下 ，药材种植由传统栽种，逐步到规范化、合理化、集约化种植迈进；中药材出口数量不断加大，品种不断增多。 应该说上世纪 90 年代是中药材种植的辉煌时期。 国家退耕还林、退耕还草政策的实施，让国内经济的全面复苏。 出口的增加，农村劳动力的过剩等，这样都为中药材的发展创造力有利条件。 2020～ 2020 年，中药材在加入世贸经济组织后，药材种植品种得以改良，种植模式由政府引导到自发种植，种植规模由零星种植到个体大户承包土地规模种植，随着科技的发展，种植方式也由传统种植向机械化种植迈进。 药材种植整体格局也在发生着深刻变化。 在21 世纪生命科学长足发展和人类回归自然的世界潮流中，以天然动植物为主要原料的传统医药学和中药产业重放异彩，日益得到包括欧美国家在内的世界各国普遍重视和认可。 中医药是我国最具自主知识 产权的传统产业，中药材及中药产品的国际贸易额与日俱增，已成为我国最具活力的朝阳产业。 大力发展现代中药产业是我国民族医药行业应对入世后国际医药市场挑战的重大举措。 目前，我国有野生高等植物 3 万多种，仅药用和具有观赏价值的野生植物就多达 万种，且绝大部分处于未开发利用状态。 发展野生植物培育利用产业，不仅可以缓解野生植物的生存压力，还能 不断为绿化和美化环境培育新的绿色资源，为社会提供丰富的绿色健康产品，更好地满足生态文明和美丽中国建设的需要。 加强野生植物培育利用，可以充分发挥野生植物资源的再生优势、循环特点和低碳潜力，在有效保护和改善生态环境的同时，不断生产适合人们需要的产品。 加快野生植物培育利用产业发展，不仅能增加众多就业机会，提高广大群众收入水平，促进生产生活条件的改善，而且随着市场需求的不断增加，培育的规模将会越来越大，巨大的经济效益和社会效益也将会越来越多地惠及群众。 我省是传统中药材生产的大省，中药材野生资源和种植面积都处于全国 前列。 我省 是 中医药重要发祥地之一，文化积淀丰厚，中医药资源丰富，是全国有重要影响的中医药大省。 我省具有发展中医药得天独厚的人文历史与地理环境，是全国中药材主要产区之一。 悠久的种植历史、蓬勃的发展势头、优良的药材品质奠定了我省中药行业发展的基础，也是实现我省农业向特色化、规模化、产业化、现代化发展的有力保证。 中药材种植业发展趋势 《医药工业“十二五”规划》指出，重点开展中药材优良品种繁育技术、优质中药材种养殖技术及采收加工技术的研究与应用，加强运用生物技术进行优良种源的繁育，推广高效低毒农药和生物防治技术在中药材病虫害防治中的应用，提升中药材生产水平；推进野生药材的家种家养，降低对野生资源的依赖，为中药产业可持续发展奠定基础。 支持企业中药材生产基地建设。 支持中药企业在适宜地区开展 100 个大宗和濒危中药材品种的种植养殖示范基地建设，大力发展中药材规范化、规模化、专业化生产，保证中药材质量和供应。 建立一批中药材生产技术服务平台、信息服务平台和供应保障平台，为中药材生产提供服务和支撑。 《 河南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见 》指出， 搞好中药产业布局，研究制定具体政策措施，充分发挥现有资源和产品优 势，重点发展区域特色道地药材，积极开发中药新品种，发展现代中药，加快形成产业优势，形成新的经济增长点。 加强对 “ 四大怀药 ” 、山茱萸、金银花等道地药材、大宗药材生产的规划管理，实行规范化种植；建立繁育基地，鼓励和支持人工驯养繁殖药用珍稀野生动物；组建以伏牛山、太行山、大别山为中心的中药材 GAP（良好农业规范）种植基地和药业集团，引导有实力的企业投资中药材规范化种植；制定中药种植与炮制的省级标准，全面提高中药材质量和产量；以宛西制药公司等骨干中药企业为主，建设经方中药研发与生产基地；切实保护中药种质和遗传资源，加 强优选优育和中药种源研 究；建立种质资源库，保存中药材种质资源；加强中药材野生品种科学种养研究；开展珍稀濒危药用动植物资源普查；在太行山、伏牛山等地建立麝、豹、穿山甲、蛇类等珍稀濒危物种保护区，促进野外种群数量增长；加强中药材新品种研究，开展珍稀濒危中药资源的替代品研究，确保中药资源可持续利用。 中药材种植业发展现状 一是中药材种植从盲目发展向规范种植迈进、从乱用农药、化肥向绿色环保迈进，部分药材品种得以改良，产量得以提高。 在世纪之交，随着我国加入世贸组织，传统中药材种植发展也逐步规范，如国家有关部门出 台了 GAP 规范。 许多产区在药材种植施肥中科学配制了中药材专用肥，专用农药及专用除草剂，大大降低了药材中的化肥、农药的残留量，提高了药材质量。 一大批中药材新品种应运而生，像多倍体丹参、四倍体板蓝根、改良白术等。 如河南、湖北等地玄参产区通过 3～ 5 年的优化改良，提纯复壮，玄参产量大幅提高，改良品种占 95%以上。 二是中药材种植、管理、收获、加工已经基本实现了机械化操作。 许多新科技被广泛应用到中药材种植中。 例如以前白术种植完全靠人力完成，一亩白术从栽种、除草、打药、掐花、收获、加工一般要 40 个工时才能完成，现在只 要 10 个工时即可，而且白术的改良品种比普通品种产量提高约 30%以上，价格比普通白术高 10%以上。 三是农村土地资源的整合，涌现了一大批个体承包大户种植中药 材，种植更规范，管理更细心，选择品种更灵活，已经逐步成为今后中药材发展的主力军。 由于近几年劳动力价格提高，带动中药材生产成本上涨，中药材需求的增加，导致中药材价格的整体上扬。 据调查上世纪 80 年代农民种植药材是零星种植，盲目种植； 90 年代药材种植是政府引导种植，农民被动种植；近年来则是农民自发种植，特别是个体大户看到了药材种植前景，开始到全国各地承包土地规 模种植。 由于药材价格的上涨，企业原料成本提高，部分药材加工企业也加入了种植行业。 企业种植药材是今后的方向，亳州市政府也在积极进行这方面的尝试，据亳州药业发展局有关负责人介绍，目前，政府已经规划用于中药材发展基地 万亩，入住企业近 20 家，种植药材品种 30 余个。 四是许多地方也在积极擦亮地方药材品牌，如贵州在力争打造药材种植基地大省，如甘肃创建西部药材之乡。 各地纷纷出台了相关中药材种植扶植政策和奖励办法。 河南省中药材种植业目前存在的问题 由于野生资源破坏严重，可以利用的资源数量日趋减少，一些濒危动植 物的使用又受到国际自然保护组织的关注，因此，人工栽培就成为中药材生产的主要方式。 一些地方将种植中药材作为农业结构调整的重要手段，鼓励农民大量种植中药材。 但是，由于缺乏中药材种植的知识和有效的监管，其种植、采收、产地加工过程不规范，直接 导致了中药材质量的下降。 我省发展中药材还存在以下问题： 一是 野生资源匮乏。 随着全球对中药制品需求的升温，近 10 年来人类对天然药物的需求量翻了三番。 由于我省人工抚育驯化野生中药材资源并不能完全满足需求的增长，特别是未完全掌握野生变家种的关键技术，目前仍然大量依赖使用野生资源。 对中 药资源的过度开发，导致资源的严重匮乏，如石槲、银杏等常用的中药材资源都已满足不了需求。 目前我省大量野生中药材资源遭到破坏，部分野生中药材资源濒临灭绝。 二是 扶持力度弱。 由于我省对中药材种植缺乏有效的指导和必要的资金支持，中药材种植仍然以农户分散种植为主，种植规模小，抗风险能力弱。 多数农民停留在经验种植，缺乏对市场信息的了解，难以把握市场，自身利益不能得到有效的保护，种植积极性不高，难以形成规模化种植和打造出品牌药材。 三是 引进中药材品种不够慎重、导致药材品质下降。 土壤、气候等自然条件，生物分布等生态环境的影 响，特别是土壤成分对中药内在成分的质和量影响最大，不从当地的自然环境出发，盲目选择品种，可能导致药材品质的改变。 我省普遍存在一方面缺乏对种植品种的质。