特色蔬菜标准化种植加工示范基地建设项目可行性研究分析报告(编辑修改稿)

特色蔬菜标准化种植加工示范基地建设项目可行性研究分析报告(编辑修改稿)内容摘要：

生产、产品研发、科技推广等各部门，各负其责，及时解决生产经营中出现的问题，使各项管理和技术措施落到实处。 实现整个基地以科技创新型模式运作，朝健康、生态、绿色方向发展，充分发挥示范作用，带动农民增收，促农业增效和结构调整，促进农业经济发展和企业发展。 财务方面 ，示范基地项目建设资金划入公司专帐，严格执行专款专用政策，资金投放严格执行公司财务制度，由公司按项目建设进度进行资金安排，保证资金投放的效益和安全。 下拨和配套经费的使用，由基地负责人提出实施的计划，经监管会评议讨论通过后，根据财务制度，由各部门负责执行。 人员配置 本项目基地按生产规模需劳动定员 36人，其中：管理人员 2 人，技术人员 7 人，后勤人员 2 人，职工 25人。 所有员工各司其职，除认真完成本职范围工作外，还积极参与蔬菜种植的技术宣传与推广，引导周边农户科学种植蔬菜。 项目建成后的运行模式 项目采用企 业化管理、产业化经营的管理机制，每年项目基地各部门负责人需进行检查总结，并汇总结报告提交上级有关部门，跟踪项目实施效果。 25 工程管理 严格按照国家工程项目招投标管理办法对项目工程进行管理，符合招投标要求的工程实行招投标。 生产管理 承担单位制定有《生产管理规范》、《质量管理规定》，严格生产操作规程。 定期对生产管理人员和生产员工进行生产技术规程培训。 财务管理 根据国家有关发财务管理办法，项目经费设立转帐，由专人负责，专款专用，科学安排资金和合理使用经费。 劳动管理 按国 家《劳动法》和《企业法》规定，除承担单位现有的人员和技术力量外，在全市范围内招聘技术人才，其余员工采取就地招聘。 建立严格的聘用手续，所有管理人员及员工必须与企业签定劳动合同，经职业培训，考核合格后上岗。 企业员工享受国家及企业规定的待遇，包括社会劳动保险、人身保险、医疗卫生保险等。 员工必须按合同履行职责，服从企业管理，执行企业各规章制度。 根据现有的技术力量和项目规模及管理需要，对员工除上岗前的培训外，定期分批将各管理部门有关人员选送到有关大专院校、科研单位进修学习，提高各层次人员的科技素质， 更好地为项目服务。 此 26 外，企业还应经常聘请协作的大专院校、科研部门等一些有丰富实践经验的专家、教授、科技人员到企业指导生产和根据生产需要定期上技术培训课，从而提高职工的科技水平。 通过采取各种措施，使项目实施自始至终都能按最先进的技术水平进行生产，提高产品的质量和科技含量。 27 姓 名 职 责 出生年月 学历 职务 /职称 工作单位 xxx 项目总负责 大专 总经理 xxx 市 xxx 有限公司 xxx 技术总负责 7 博士 副教授 xxx 大学 xxx 技术攻关 大学 工程师 xxx 市 xxx 有限公司 xxx 技术攻关 5 硕士 副教授 xxx 大学 xxx 技术攻关 硕士 讲师 xxx 大学 xxx 技术实施 6 大学 农艺师 xxx 市 xxx 有限公司 xxx 技术实施 9 大专 技术员 xxx 市 xxx 有限公司 xxx 分析检测 1 大专 分析师 xxx 市 xxx 有限公司 xxx 分析检测 2 大专 分析员 xxx 市 xxx 有限公司 28 九、 申 请省级财政补助及主要用途 项目总投资 xxx 万元，申请省级财政补助资金 xxx 万元。 省级财政 专项资金主要用于蔬菜示范 基地 的优势蔬菜 品种的引进、试验示范、蔬菜种植与深加的关键工技术研究、人才培养与技术培训，生产与加工等新工艺设备购置，以及示范基地配套基础设施建设。 主要 经费支出预算如下表： 支出经费 省级财政专项经费支出预算 经费额（万元） 用途说明 基本建设费： 示范基地基础及配套设施建设 设备购置费： 生产关键设备、试验设备及检测设备等费用 能源材料费： 品种引进、试验能源费，原材料费，实验试剂费等 试验外协费： 外协检测、产品认证与品牌建设 专用业务费： 项目试验示范、技术研发、技术交流、 技术观摩与推广，资料费，项目鉴定费，专利申请费等 人才培养费： 技术人员的培养费、培训费 其它： 项目实施管理及其它费 总计： 29 十、风险评价 风险因素识别 项目风险贯穿于项目建设和生产经营的全过程，本项目在可行性研究阶段应识别以下风险因素。 市场风险：市场需求显著 萎缩，或者 产品 价格显著下降 会造成市场风险。 本项目 为生产经营性建设项目，项目建成后生产的产品主要满足广东及省外市场的需求。 市场变化莫测，有效的预测和防范市场风险将是项目成败的关键。 技术 风险： 蔬菜种植，专业性强， 对 产品质量 要求比较 高，存在一定的技术风险。 风险程度分析 本项目的市场风险属一般风险。 产生市场风险的主要因素 有 ：新竞争对手的加入，市场趋向饱和，导致项目产品市场份额减少 ； 市场竞争加剧，价格大幅度下降，导致项目产品预期效益减少。 市场风险是本项目将面临的较大风险之一，有效的预防和规避市场风险将是项目可持续发展最有力的保障。 技术风险：本项目建设工程技术风险较小。 但蔬菜生产的专业性及技术性强。 综合设计是否合理、规划的完善与否、执行落实的好坏，都将直接影响到项目建成后的运营和管理。 30 防范或降低风险的对策 及 时关注和了解市场动态 ，充分发挥自身优势 市场经济允许竞争，倡导竞争。 只有竞争才能推动经济发展、技术进步。 对于新加入的竞争者，采取的对策是：充分利用 现有 品牌的无形资产，大力宣传 本产品的 品质，使批发商与消费者认同 该 品牌，在同等条件下，优先购买 本产品 ，以此来扩大市场占有率。 加强 病 害 防治工 作，保障 生产 安全 本项目在经营过程中应采用科学 种植 技术；同时通过选种与繁育体系，确保 蔬菜 品质及其 产品安全 ，使 产品 品质提高，保持品牌，才能持久占有市场，增强竞争力，应对资源风险。 加强 项目建设过程管理 ， 保证建设质量 本项目的技术风险防范主要依靠项目建设单位对项目全程的管理与监督，同时要求项目建设单位在设计和施工环节时多考虑专业的特殊要求， 加强 项目建设过程管理 ， 保证建设质量。 只要项目建设单位在项目的勘察、设计、招投标、建设、监理、验收等各个环节中严格按照国家有关规范规程运作，项目领导小组履行好自己的审查监督职能，本项目的技术风险是完全可规避的。 荣而艰巨的任务。 一、过去五年的工作和十年的基本总结 十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。 十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。 为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全 会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。 五年来，我们胜利完 成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。 经济平稳较快发展。 综合国力大幅提升，二 〇 一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。 财政收入大幅增加。 农业综合生产能力提高，粮食连年增产。 产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。 城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。 创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。 生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。 改革开放取得重大进展。 农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公 有制经济健康发展。 现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。 开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。 人民生活水平显著提高。 改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快 增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。 民主法制建设迈出新步伐。 政治体制改革继续推进。 实行城乡按相同人口比例选举人大代表。 基层民主不断发展。 中国特色社会主义法律体系形 成，社会主义 法治国家建设成绩显著。 爱国统一战线巩固壮大。 行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。 文化建设迈上新台阶。 社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。 全民健身和竞技体育取得新成绩。 社会建设取得新进步。 基本公共服务水平和均等化程度明显提高。 教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。 社会保障体 系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。 全民医保基本实现，城乡 基本医疗卫生制度初步建立。 保障性住房建设加快推进。 加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。 国防和军队建设开创新局面。 中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强， 出色完成一系列急难险重任务。 港澳台工作进一步加强。 香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。 推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。 外交工作取得新成就。 坚 定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。 党的建设全面加强。 党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论 建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。 党内民主进一步扩大。 干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。 创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。 党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 同时，必 须清醒看到， 我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。 主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨； 城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不 强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。 对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 过去五年的工作，是十六大以 来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。 这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。 进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加 入世界贸易组 织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。 前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。 二 〇〇 八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。 我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严 重自然灾害和灾后恢 复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。 在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。 十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国 家面貌发生新的历史性变化。 人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。 我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中 国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。 在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建 设的各国朋友 ，表示衷心的感谢。 总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学。