物流企业保税仓储业务发展策略研究课程设计(编辑修改稿)内容摘要:
,目前保税仓储的实际运作情况不容乐观。 1)在保税仓储的规划上 随着首批保税区、保税物流园区的不断兴起以及呈现出良好的发展态势,使许多地方错误的认为只要搞这些保税区、保税物流园区,以此开展保税仓储业,必定能够拉动自身经济增长。 这种热于概念炒作的形为,最终发展成为“圈地 运动”。 动则几十平方公里的面积,无不体现了大规模、大手笔、大投入,但却不重于实效发展。 而在国际上知名的保税物流园区,面积却“少得可怜”,例如汉堡港口货运中心( 平方公里)、德国不来梅园区( 2 平方公里),日本的物流园区一般都在 2050 平方米,实现的是高层化、集聚化发展。 因此在保税仓储规划上还缺乏真正的合理性指标。 布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的保税仓储规划还难以实现。 2)在标准化管理上 这两年发展的保税仓储在区域规划上基本都有着照搬照用,依葫芦画瓢的特点,加上过于追求所谓的区域 特点,树立的业务典型只重于“眼球效应”,实际运用却不甚理想。 导致这种情况的产生,关键在于国家没有一个统一的度来制约和引导。 因此,建议选择一些有能力、有特色、有基础的保税仓储点开展标准化试点工作并逐步推广。 3)在区域信息整合上 区域信息化是体现一个区域发展的主要衡量指标。 由于保税仓储是作为带动区域保税物流发展的特殊平台,因此其对信息化的应用要高于其他行业和区域。 现代物流包含了货物流、资金流及信息流,其中最重要的就是信息流,例如新家坡、汉堡、香港,无一不是具有一个能够容纳各服务载体一站式服务的平台来开展业务服 务的。 因此,保税仓储必须要加快建设有利于信息资源共享的行业和区域公共信息平台项目,大力开展具有电子口岸、综合运输平台、物流资源交易平台、大宗商品交易集聚的规模及效率兼顾的平台,以适应物流业与互联网联合发展的趋势。 4)在多式联运体系上 作为保税物流中的节点,保税仓储的规划必须要有配套的联运体系来承接。 虽然“无水港”的理念已经在国内不断蔓延,但其功能仅局限于内陆的进出口商在当地完成订舱、报关、报检等手续(例如前文提到的苏州工业园综合保税区)。 且无水港也有区位局限,必须是公路、铁路主干线的交叉区域。 因此,保税仓 储的规划仍必须依托于交通发达的枢纽区域来发展多式联运,加强集疏运体系建设,使港口、铁路、公路和机场实现无缝对接,最好是在贸易集中区域及制造业基地建立符合规划的具有两种以上运输方式的区域型贸易、配送中心。 张超:物流企业保税仓储业务发展策略研究 5)在服务区域联动上 保税仓储不仅在传统物流中有利于形成区域性的贸易集聚,在口岸物流中又能加强同不同港口(区域)之间的联动能力。 但目前在实际开展中,各保税仓储间的区域性联动仍较为薄弱,在区域性的产业集群以及服务区域经济发展上还处于提供比较低端的基础性保税物流服务。 因此保税仓储的发展应与国内外重点区域开放一些 与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域的联动。 区域之间的合作交流,有利于提高商品和信息的流通速度,实现两地之间无税产品的流动,也是提高物流对外开放能级的有效路径。 山东交通学院课程设计 5 3 国内外保税仓储业务的先进经验总结 、口岸物流中的作用 保税仓储在传统物流中的作用 随着中国制造中心的兴起,原材料、零部件快速流动的需求量越来越大,制造业对原料地、生产地相接近和一体化的需求也逐步放大,加工制造业需要及时供应、适时生产、零库存的服务也对传统物流带来 了极大挑战。 保税仓储的出现,不仅缩短了传统物流中货物在清关环节的准备期,使产品的供应链长度大大缩短,同时也为制造业、加工业响应国内外订单需求,实施及时供应、小批量、多批次的库存管理优化成为了可能。 从时间和空间上形成了生产地、原料地、消费地相接近的供应链运用。 传统物流中企业需要设置预付性库存的情况也大大改善,从根本上降低了企业供应链的牛鞭效应。 保税仓储在口岸物流中的作用 随着国际贸易的发展和贸易方法及运输的现代化,港口(码头、机场)由原先海(空)陆交界的转运点正逐步发展成为国际贸易的供应中心。 而 口岸物流也已从原先对货物实现简单的换载和接驳逐步向涉及运输、配送、流通加工、口岸通关、增值服务高层次、细分化的转变 [3]。 口岸物流中的保税仓储,兼具了部分口岸功能,又拓展了口岸物流发展中最缺乏的流通加工、增值服务以及金融平台等功能,是开展进出口贸易和转口贸易的最佳场所。 不仅在贸易项下同国内、国外的收付汇畅通、同时在非贸易项下也可以按需求自由购汇,整合了资金流、物流,拓展了离岸金融的发展。 同时,保税仓储中简单商业性加工和多国多地区集拼业务的开展,使跨国公司可以方便地实现大规模定制化生产,带动了口岸物流逐步向国际化物流平台能级的提升。 定位于国际物流的保税仓储 —— 上海外高桥保税物流园区 上海外 高桥保税物流园区经国务院批准,于 2020 年 4 月 15 日由国家海关总署等八部委联合验收,正式封关运作,成为全国第一个“区港联动”项目的保税物流园区。 区始终坚持以港口经济为导向,国际贸易为主体,现代物流为基础,充分发挥上海经济中心城市的龙头优势、国际港航的产业优势和保税物流的功能优势。 2020 年园区实现进出区货值 510 亿美元,海关税收 亿元人民币,工商税收 1 亿元,在全国各保税物流园区中继续名列首位。 园区保税仓储主要运用于开展国际物流平台的建设,为企业营建跨国采购、分销和张超:物流企业保税仓储业务发展策略研究 分拨中心,培育全球国际物流的枢纽中 心。 五年来,园区已初步形成了国际采购配送中心的雏形,引进了日本最大的全球百元连锁超市大创产业( DIASO),酒业巨头三得利(SUNTORY)配送中心,美国工业零件 ACE 配送中心,日本汽车巨头尼桑 (NISSON)零部件分拨中心等一批 20 余家国际物流企业。 这些产业的集聚为物流园区国际物流的发展,监管体系的完善创造了条件。 同时,园区也致力于发展期货型保税仓储,加快与制造业联动和有色金属产业的融合发展。 目前园区 LME 项目的引进可以发挥海关特殊监管区域政策功能的优势开展期货保税交割业务,带动仓单流通、银行结算、质押 保险、保证金业务等金融服务的产品开发和升级,引进一大批国际金融中介机构、保险机构、结算机构、专业银行,在上海金融中心建设中起到先行先试的示范作用。 定位于港航物流的保税仓储 —— 天津东疆保税港 天津东疆保税港于 2020 年 8 月 31 日经国务院批准设立,港区面积 10 平方公里,包括了东疆港区规划的物流加工区和码头作业区的一部分。 其中,保税港区一期已于2020 年 12 月 11 日正式封关运作。 计划于 2020 年率先在全国建成第一个自由贸易港区,实现北方航运中心,与国际自由贸易港区通行做法全面接轨。 2020 年 ,东疆保 税港区全年实现营业收入 17 亿元 ,海关税收收入达到 亿元 ,进出区货值 亿美元,集装箱吞吐量达到 万标准箱,累计注册企业 238 家 ,其中外资企业 28 家 ,合同外资金额 亿美元。 作为比较成熟的东北大港,天津自成立滨海新区到东疆保税港封关运作以来,着力推进聚集航运、物流要素资源,建设便捷、高效的口岸监管模式,竭力打造便捷高效的口岸服务体系和通关环境。 目前海关、检验检疫、海事、边防、外汇、税务等部门已派驻机构,天津港、船代、货代、银行等企业也已入驻服务大厅,“一窗式”口岸通关服务正在规划推 进中。 该港保税仓储的实际运用主要在于形成以口岸物流为主导,加工贸易为辅助的国际物流服务节点,利用临港优势,进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务。 定位于城市物流的保税仓储 —— 苏州工业园综合保税区 苏州工业园区综合保税区于 2020 年 12 月 17 日经国务院批准设立,是全国首家综合保税区。 2020 年 8 月 28 日,该综合保税区通过了海关总署、国家发改委等国家九部委联合验收。 规划面积达 平方公里。 2020 年,累计进出口货值 513 亿美元,进出货运量 207 万吨,海关征收税 27 亿元。物流企业保税仓储业务发展策略研究课程设计(编辑修改稿)
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