煤矿综采综掘设备生产基地电镀中心建设项目可行性研究报告报批稿(编辑修改稿)

煤矿综采综掘设备生产基地电镀中心建设项目可行性研究报告报批稿(编辑修改稿)内容摘要：

结构的不断升级，公共服务 不断加强，住房、旅游、医疗、教育等成为消费热点。 2020 年以来， 淮北 市居民消费结构中增长幅度最大的 是 能源 、交通及通讯方面的支出。 （ 2）工业化快速推进，人员流动需求不断增大 近年来， 淮北 工业经济有了飞速发展， 以煤炭、电力、纺织、酿酒、建材等为支柱的产业格局 ，以 电子信息、新材料、性能源、生物工程 等为代表的新兴高新技术产业也具有一定的水平，以工业园区为主战场，形成了五大支柱产业格局。 工业化进程的加速推进，要求人员、物资等生产要素在更大的范围内高效流动。 2020 年 淮北 市人均地区生产总值突破 1400 美元，根据经济学 相关理论， 淮北 市将要进入经济高速增长阶段，并将持续很长一段时间。 随着产业结构、需求结构的调整和升级，城市化和城乡一体化的加速推进，区域经济合作的不断加强，人员流动将更加频繁，对 能源 需求将会逐步提高。 （ 3）中心城市优势进一步显现，经济增长潜力巨大 从全国各主要 区域 中心城市的 GDP 和人口占所在省的比重可以看出，中西部各主要 区域 中心城市由于城镇体系不发达，往往有较高的中心度，而东部各主要 区域 中心城市的中心度一般偏低。 根据省内相关政策引导与发展趋势判断， 淮北 市未来的中心度将全面提高，以发挥 安徽 省 区域 中心城市应有的 作用，负担带动附近区域经济发展的重任。 由此，未来 淮北 市作为 安徽 省 区域 中心城市的地位将进一步得到巩固，带动辐射作用进一步增强，经济发展潜力巨大。 （ 4）推进新型工业化进程，全面提升产业支撑力 淮 北 市即将进入工业化阶段的中期，需要工业化和城市化并进，互相促进，合力推动 淮北 经济的快速发展。 实施 “ 工业主导 ” 战略， 坚持工业立市，工业兴市，实现传统产业升级、新兴产业发展、中小企业发展和工业布局调整的新突破，不断提高工业 化水平，用强大的工业实力带动全市整体实力的增强，努力打造中部 乃至全国的重要 能源 基地。 淮北市 杜集经济开发区概况 杜集经济开发区北接连霍高速，东靠合徐高速， 202 省道和 萧 淮公路贯穿其中。 总规划面积为 30 平方公里，其中一期规划 10 平方公里，目前已建成 5 平方公里。 园区定位为：围绕 淮北 市及周边地区的能源工业优势，发展以新型矿山装备制造为主的机械加工等产业。 开发区自 2020 年开始筹建， 2020 年 9 月得到省政府正式批准。 三年来，杜集区委、区政府紧紧抓住园区建设不放松，举全区之力搭建发展平台。 一期 5 平方公里的园区基本实现了 “ 四通一平 ” ，达到了项目的入驻条件，通过内引外联，园区共入驻企业近 60 多家，投产企业 40 多家，其中工矿设备类企业占 80%，产品涉及煤矿用的综采支架、电机车、输送机和洗选设备等十大类、上百个系列。 近年来，杜集经济开发区根据我市煤机制造的产业优势和周边地区煤机市场的巨大潜力，确定了以煤炭机械制造为主的产业定位。 目前，开发区已投入资金 2 亿多元，进行园区道路、供电、供水、绿化、亮化等基础设施建设，基本形成了 “ 两纵三横 ” 的园区主干路网。 杜集经济开发区认真研究煤机产业的发展趋势，鼓励园区企业与大专院校和科研单位合作，提高自主创新能力和产品竞争力。 开发区制定多种措施，支持企业建立技术研发中心，在园区企业购 买 15 项专利、 自主研发 18 个新产品的基础上，引导企业加大技术创新力度，力争培育一批拥有自主知识产权、具有核心竞争优势的行业龙头企业，以带动园区综合竞争力的整体提升。 我国 电镀 产业 发展 历程、 现状和趋势 我国 电镀 产业 发展 历程 西方 发达 国家 1837 左右开始有了现代电镀，而我国起步比较晚，大约是在十九世纪七十年代开始的。 解放前，我国的电镀并不能形成规模，配制溶液都是一些资本家在房间里面拿一个小包偷偷进行，当然，这种溶液到现在看都太简单了；工人操作也没有什么仪器，比如说镀镍好坏的辨别方法是用嘴 添一添，看看有没有氰化物腥味。 电镀在我国的真正起步是在 1952 年，苏联专家来国内办班，一些大型企业，尤其是国防企业的电镀车间都是在苏联专家支持下成立的。 解放以后一直到 60 年这个阶段主要是苏联帮助下建立国营大型企业。 1971 年开始，国家工业部在无锡召开第一次电镀会议。 在文化大革命当中开始召开这样大的会议非常难得。 在这个会议上，无氰电镀被提到特别重要地位，各个地方成立许多攻关组。 那个时候都是国营的，攻关组都是花国家的钱，各个部门，工厂都在进行科研活动，当时我国培养了一大批这方面的人才，现在这些同志基本上已经退 休了。 改革开放以后，电镀工业也进入 快速发展时期。 这个阶段大批境外厂家进入中国长三角、珠三角、渤海湾 这些地区。 但是电镀工业蓬勃发展的同时也带来一些问题，就是污染的问题。 因此我国电镀工业 在 95 年以后到现在又兴起一个高潮，就是以清洁生产为标志，研究一些新的节能、减排的技术。 沈烈初部长说过，我国是一个电镀大国。 在世界上，中国确实是一个电镀大国，但不是一个电镀强国，有很多的电镀添加剂技术还掌握在别人手里面，我们任务就是怎么使我们电镀大国变成电镀强国，这是我们电镀工作者的迫切任务。 我国电镀 产业 发展现状 随着我国经济与科技的高速发展，世界制造业的重心已逐步向我国转移。 与此同时，电镀行业以其独有的性能显得越发重要。 由于其具有较强的装饰性与功能性，且通用性强、应用面广等特点，已成为我国制造业中不可或缺，并且不断发展的行业。 全国现有 15000 家电镀生产厂， 5000 多条生产线和 亿 ㎡ 电镀面积生产能力。 电镀行业年产值超过 100 亿元人民币。 电镀企业集中分布在机器制造工业、轻工业、电子工业、航空、航天及仪器仪表工业。 2020 年，受国务院出台船舶、钢铁、汽车、装备制造业振兴规划细则等利好消息刺激，不少电镀企业纷纷 表示，将趁国家一系列新政出台的大好形势，加紧修炼内功，转危为机提早摆脱颓势。 十大阵型产业中与电镀业密切相关的产业有汽车、装备制造、船舶、物流业，其他如钢铁、石化、有色金属等行业也和电镀业有着千丝万缕的关联。 十大产业的发展，必将带动与之关系密切的涂装业、电镀精饰等产品的全新发展。 根据产业的发展电镀产品的品种、品质将跟随产业不断提高。 提高的同时需要国内的电镀企业在产品的研发方面投入精力，国内的各研究院所、大学、实验室也应该在产品的研发及产品性能的提高方面加大研究力 度。 近年来，我国各行业的园区建设取得了长足的发 展，各地积极创建了一批国家级工业园区，包括各种形式的工业集聚区、高新技术区、科技设计园区、循环经济区等。 其中电镀园区的发展和建设尤为迅速，很多园区根据电镀行业的内在规律和客观条件，按照产业链的上下游关系，优化配置资源，集中集约化布局，突出功能和特色。 经过各方面的共同努力，已涌现出一大批产业集群。 当前，以工业园区为主要载体的产业集聚发展已成为世界范围内产业发展的基本趋势。 我国电镀工业园区发展迅速，已成为许多地区经济发展的重要支撑力量，成为我国现代制造业发展的重要载体。 积极推进工业园区健康发展，有利于优化产业结 构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地资源，集中进行环境治理；有利于促进信息化和工业化融合，对于加快走中国特色新型工业化道路具有十分重要的意义。 按照国家产业政策要求和国家级工业园区的认定标准， 5 年内国家级基地数量将严格予以控制。 积极推进工业园区健康发展，既是优化产业结构和布局的客观要求，又是加强行业管理的工作重点。 从2020 年 11 月份开始，工信部对工业园区工作开展调查研究，并起草了《国家级重点产业发展基地认定管理暂行办法（讨论稿）》。 积极推进工业园区健康发展有几个基本原则：一是科学规划、有序推进。 严格按 照国家产业政策要求，遵循工业园区发展内在规律，结合区域优势和特色，科学规划、合理布局。 二是示范带动、全面提升。 依托国家已公告的产业集聚区，创建一批具有代表性的国家级工业园区。 三 是突出特色、创新发展，充分体现新型工业化特色，发挥产业集聚、专业化配套，提升特色经济发展水平，推动优势要素资源向 “基地 ”集中。 对于国家级工业园区的认定条件，主要考虑因素：一是符合国家有关法律法规和产业政策；二是要具备明显的产业集聚效应；三是自主创新方面具备较高水平；四是配套服务体系完善；五是节 能减排等指标达到国家有关标准；六是有地方 财力支持。 我国 电镀 产业 的发展趋势 近几年来，建设电镀工业园区作为促进国内表面处理业发展的重要方向，呼声日益高涨。 建设电镀集聚区，全面调整电镀行业布局，引导电镀企业进行集中生产、集中治理，实行清洁生产，提高企业管理水平，走集约化经营道路，有利于电镀行业上规模、上档次，实现规模集聚效应，促进经济社会可持续发展。 （ 1）搞好电镀集聚区建设规划 建立发展电镀集聚区的前提是要搞好规划布局。 为此，我们需要委托知名设计单位对整个电镀集聚区进行设计和规划，确保高水平规划，高起点建设。 （ 2）合理安排企业用地 空间 电镀集聚区的建设可以考虑分阶段进行，既做到整合现有企业，又要创造条件引进一批有一定技术水平的企业。 既有利于企业上全自动生产线，实现企业发展上规模上水平，又能集约利用土地。 在地价上按成本价出让，有利于企业顺利搬迁。 （ 3）严格企业入园标准 电镀集聚区不是简单地把分散的电镀厂家进行集中，而是要充分运用工业生态学和循环经济理论，引导电镀企业技术升级、提高电镀工艺科技含量。 在生产工艺上，要采取成熟工艺和清洁生产技术，逐步实现自动化或半自动生产线；对生产工人及各级技术管理人员进行培训，考核持证上岗。 在内部管理上 ，对厂区绿化、车间内外亮化美化、地面选材、管道布设、排污口规范化、生产线布置等均作详细规定，排污管道要实行明渠明管，治污设施要实现全自动管理。 在监督管理上，开展在线监控监测系统的同时，可参考温州鹿城等地的做法，实行投药定量考核。 按照电镀废水处理设施的处理工艺、企业生产情况、投药量和进出水量等情况，推算出电镀污染物产生量，进一步核实电镀企业设备运转情况，严格控制电镀集聚区的污染物排放总量。 （ 4）推行废水处理市场化运作 加强电镀集聚区废水的分类、集中处理，推行废水处理市场化运作。 废水集中治理方案选择由环保局 牵头，邀请专家、企业代表进行方案论证，选定其中一种工艺合理、经济可行的治理方案。 废水集中处理设施推行市场化运营，由专业环保公司来管理，企业可以集中精力发展生产，而专业治理公司由于有专业化的治理手段，能高质量运营环保设施，实现稳定达标排放。 同时，企业和环保治理公司存在合同约束，这样企业无形中也成为环保治理公司合规运转的监督者，可以制止偷排漏排现象的发生，实现排污企业、环保治理公司、环保执法部门 “ 三赢 ”。 （ 5）探索电镀剧毒品配送制度。 目前电镀行业氰化物等剧毒化学品的使用还比较普遍，这些剧毒品都由电镀企业自行 储存、处置，给企业和周边居民带来较大的安全隐患，迫切需要实现集中配送。 可以考虑在电镀集聚区内选择 一 家技术水平较高的企业建立剧毒品库，用于存放氰化物等剧毒品，其他企业需要时，可由这家企业派专业人员配送并监督投料作业。 今后几年是电镀产业科技水平整体提升的重要时期，一定要加大工作力度，促使电镀集聚区建设上规模上档次。 同时，建设电镀工业园区也是对企业进行一次脱胎换骨的改造，电镀企业乘势而上，是提高企业的技术水平、提升竞争力的良好契机。 项目实施的意义 项目建设 符合国家政策和本地区机械制造行业的发展 国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》指出，要 “ 发展大型煤炭井下综合采掘、提升和洗选设备，实现大型综合采掘、提升和洗选设备国产化 ”。 2020 年安徽省政府工作报告明确提出在淮北、淮南打造煤机装备制造基地。 煤机装备制造行业将迎来新一轮的发展机遇。 淮北市以煤矿机械为龙头，大力发展装备制造业，推进城市的转型发展。 在杜集区滂汪工业园建设电镀中心，为煤机装备制造基地乃至淮北市机械制造行业服务符合国家产业政策，有利于本地区机械制造行业的发展。 项目建设 符合淮北市的工业布局 煤机装备制造业是淮北市的主导产业 ，淮北市政府将杜集区经济 开发区的主导产业定位为煤矿机械。 该开发区已建成 5 平方公里，下一步将向北扩展 2 平方公里，入驻规模煤机制造企业 54 家，产品涵盖 “三机一架 ”及相关配套产品。 园区内有安徽矿机、安徽山河等煤机制造龙头企业。 电镀中心落户在杜集区经济开发区，有利于改变淮北市电镀行业规模较小、布局凌乱、监控难，环境污染治理困难的格局，符合淮北市政府的工业布局和对煤机制造行业的整体规划。 项目建设 有利于环境保护，有利于环保部门对重点污染源的监管 安徽省矿业机电装备有限责任公司 “ 退城进区 ” 搬迁至 杜集区经济开发 区 滂汪工业园，本身已经消除了市区两个电镀车间和一个酸洗车间对城区环境的污染。 将电镀中心落户在安徽省矿业机电装备有限责任公司煤矿综采综掘设备生产基地，定位为淮北市机械行业的电镀中心，集中资金和力量，新增污水处理设备，通过该项目的技术改造，确保贯彻执行建设项目的防治污染与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的 “ 三同时 ” 制度的贯彻执行，确保治理后的污染物排放符合国家颁布的标准、规范要求，有利于环境保护，同时便于环保部门对重点污染源的监管。 项目建设 有利于服。