焦南街道老年人日间照料中心建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

焦南街道老年人日间照料中心建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

项目建设单位基本情况 **市电务医院始建于 1969 年，前身为 **市铁路电缆厂职工医院，是 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 13 页 一所非营利性、集医疗、护理、康复为一体的 一级甲等医院；是 **市首家开展冬病夏治“穴位敷贴”治疗气管炎的医院。 医院高级职称医务人员 20 名，聘请具有丰富临床经验的神经内科、心血管科、中医专家 4 名；设内、外、妇科、不孕不育、口腔、中医、检验、影像等科室，是 **市新型农村合作医疗、 **市职工医疗保险、 **市居民医疗保险、解放区医疗保险定点单位。 医院占地面积 2020 平米，房屋建筑面积 2573 平米，拥有综合病床 40 张，并有彩超、全自动生化分析仪、 X 线摄影机、除颤仪、呼吸机、麻醉机等医疗设备。 医院 位于 **市火车站附近，地理位置优越，东有火车站广场，南有街心 花园，绿树成荫，繁花似锦；交通便利，现有 14 辆公交车停靠点；焦南街道居住人口密集，近 5 万人，并且为老城区，人口老龄化相对突出；且医院比邻 **市第二人民医院（三甲医院），实行双向转诊制度，小病在本院治疗，大病转往上级医院治疗。 2020 年，医院为适应 **市人口老龄化的社会需求，探索“医养结合”的护理新模式，特派有丰富医院管理及护理经验的医护人员到上海、青岛、广州、郑州等地学习、参观、培训，同时将上海等地先进经验引入医院，组建了一支具有爱心、耐心、技术过硬的护理队伍，并在原有 40张综合病床的基础上，新开设了老年 康复护理病房，通过由专业护士完成的老人医疗护理和；丰富护理经验护工完成的老人生活护理（洗澡、洗头、剪指甲、翻身、喂饭、协助排便等），建立了“无家属陪伴”的老年护理模式，逐渐形成“礼仪护理、心理护理、特色护理（褥疮护理）、专科护理”四大护理特色，彻底减轻家属的负担。 **市电务医院将根据病人需要，逐步完善“医养结合”的老年康复 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 14 页 护理模式，一如既往地坚持“人文关怀，服务永恒”的服务宗旨，秉承“以德至上，医技至精”的医疗精神，为广大病人提供更安全、更人性化的医疗服务 ! **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 15 页 第三章 市场分析及建设规模 服 务范围及方式 服务范围及对象 本项目服务范围包括 **市解放区焦南街道及周边区域，服务 面积为 6平方千米，辖区 总人数近 5 万人。 本项目服务对象以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主。 服务对象应符合以下条件：日常起居生活需要别人照顾，但仍可全用助行器步行或使用轮椅；没有急性疾病或传染病；没有长期精神病患的徽状；不用长期卧床；日间乏人照顾；适合群体生活。 焦南街道地处 老城区，人口居住密集，并且人口老龄化相对突出，区域内 60 岁以上老人约在 6500 人以上。 服务目标及主要功 能 让老人、成年残疾人享受群体生活，保持与社会接触，增加他们的身心健康。 为老人提供支援服务和指导，以减轻因照顾老人而引致的压力，使他们能更妥善及持续地照顾老人。 服务内容 老年人服务 老年人服务的后点工作内容是：日间照料服务（日托）、膳食服务、健康护理及复康运动服务、社区服务、康乐及社交活动服务等。 （ 1）日间照料服务（日托） 为老年人提供日间照料服务。 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 16 页 （ 2）膳食服务 针对半失能老人开展健康护理、复康运动、康复训练等保健康复服务，提高其活动能力和减低其生理机能退化的过程。 （ 3）康乐及社交活动、社工服务 让老人、成年残疾人享受群体生潘，保持与社会接触，提高老人的社会活动参与度，增加他们的身心健康。 能过专业社工，为老人提供心理精神慰藉、临终送情等专业社区服务。 其他服务 信息支援和紧急援助。 利用互联网等为老人提供所需的健康养生知识、健康养生知识、看病就医资讯；并开设紧急救援热线，在社区老人出现紧急情况下，为其提供相应的援助服务。 服务计划和模式 服务方法与计划 （ 1）服务方法 中心服务主要方法是能过一对一、一对多的方式为老人提供具有针对性的日间照料服务。 （ 2）服务计划 南开社区老年人日间照料中心将采用与社区工作站联动的方式，统筹协调各项活动与服务，在开展日托生活照料、健康护理、复康运动、社区服务、康乐及社交活动、交通服务等常规服务的基础上，还将根据重大节日合理安排各项康乐活动及复康运动服务。 服务特色 （ 1）采取会员服务制度。 建立规范的会员制度，规范管理、保障老 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 17 页 人的各项权益、增强社区归属感，会员制的建立有助于完善老人的服务流程，详细记录和了解老人的生活现状、健康状况及多样化服务需求，也是老年档案管理的有益补充。 （ 2）中心可为不同年龄层次、不同身体条件、不 同地域的老年人提供更加方便直接的服务。 让居住在辖区及周边辖区的老人无论何时、何地都能享受政府提供的居家养老服务福利。 服务流程 填写服务申请表； 评估服务需求； 制定服务方案； 建立服务档案； 提供服务； 评估服务质量。 跟踪、反馈、监控评估机制 为了确保服务的质素，中心将制定跟踪服务、意见反馈、监控评估机制等一系列可操作性的流程方案，对服务的成效进行评估、总结，不断改善服务质量。 跟踪服务 服务中心将制定服务跟踪制度，对服务的受益者进行跟踪，跟进服务 的效果，特别针对半失能老人，服务对象的转变、服务的成效，以便对工作进行评估。 意见反馈 为了更好的提升服务技能，中心还特别重视收集服务对象和社区居 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 18 页 民的意见反馈，主要从以下两方面进行收集。 一是设置意见箱，收集居民意见。 在服务中心设置意见箱，居民对综合服务中心的建议可以匿名投入意见箱，为社区未来的建设也谋划策。 二是开展服务后，收集服务对象意见。 在开展个案、小组、社区活动后，现场收集服务参与者的意见，为服务的改进提供依据。 监控评估 （ 1）用人单位、专家监督 用人单位和专家对服务有监督指导的作用，对项目的 发展提出自己的合理化建设，对项目是否按照计划开展进行监督。 （ 2）机构实施监控 一是职业操守监控。 机构将对工作人员的职业操守进行监控，定期走访社区，了解工作人员的工作态度、积极性，确保工作人员遵守职业操守，坚守助人自助的服务宗旨。 二是服务计划进度监控，确保服务计划按时完成。 三是服务成效监控。 机构将定项对服务对象的满意度进行抽查，确保服务成效。 （ 2）定项组织评估 服务中心每年将分两次对工作人员工作进行评估，包括同事之间的评估、用人单位对工作人员的评估、服务对象对工作人员工作满意度的评估、工作计划完成情况评估 等，全面了解工作人员工作情况，对他们的工作进行考核，确保服务的质量和效果。 建设规模及主要建设内容 建设规模 本项目计划在医院现有设施的基础上，通过对病房的主体进行改造 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 19 页 建，建设 区老年人日间照料中心。 根据民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标 1432020），社区老年人日间照料中心建设规模分为三类，建设规模应以社区居住人口数量为主要依据，兼顾服务半径确定。 本项目服务社区人口为 5 万人，应为一类，同时考虑到项目服务社区人口老龄化水平较高的现状和医院现有拟改造病房楼的实际面积，将项 目的建设规模确定为 建筑面积 2400㎡。 项目建成后，将成为一所拥有 80 张床位的集医疗、护理、康复、养生、养老为一体的老人日间照料中心，为老人提供精神慰藉，紧急救护和临终关怀的全面服务。 主要建设内容 本项目建设内容主要包括老年病房的改建，内含单独卫生间、上下水管道和老年康复室、活动娱乐室、餐厅场所以及电路、化粪池等设施的改造，同时购置安装电梯、暖气、多功能病床、电视等设备装备。 各类用房建筑面积 房屋改建总建筑面积为 2400㎡。 其中，老年人生活服务用房 1026 m2，老年人保健康复用房 278 m2，老年人娱乐用房 432 m2；辅助用房 664m2。 基本装备 本项目按照 社区老年人日间照料中心 一类标准配备相关装备。 详见主要装备配置表。 主要装备配置表 设备种类 装备名称 单位 数 量 生活服务 多功能病床 张 80 洗澡专用椅凳 张 28 轮椅 张 10 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 20 页 呼叫器 个 28 保健康复 按摩床 /椅 张 15 平衡杠、肋木、扶梯手指训练器、股四头肌训练器、训练垫 套 4 血压计、听诊器 个 5 娱乐 电视机、投影仪、播放设备 套 30 计算机及网络设备 台 20 安 防 监控、定位、摄录像机僧设备 套 1 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 21 页 第四章 项目选址与建设条件 项目选址 项目选址依据 根据 民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标 1432020）要求：社区老年人日间照料中心的选址应符合城市规划要求，并满足以下条件： 服务对象相对集中，交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好； 临近医疗机构等公共服务设施； 环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。 项目建设地址 本项目建设地点为解放区站前路 8 号 ，火车站向西 200 米 路北， **市电务医院院内。 **市电务医院地处 **市中心区域，位于火车站附近，地理位置优越，交通便利，现有 14 辆公交车停靠点；东有火车站广场，南有街心花园，绿树成荫，繁花似锦，环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定等条件；供电、给排水、通讯等市政条件较好；焦南街道为老城区，居住人口密集，近 5 万人，人口老龄化相对突出；比邻 **市第二人民医院（三甲医院），实行双向转诊制度，小病在本院治疗，大病转往上级医院治疗，这种“医养结合”的模式，可解决在其他医院住院解决不了的生活护理，住在养老院解决不了的有 病需要治疗的难题。 非常适合本项目建设。 **市电务医院 **市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 达华工程管理（集团）有限公司 第 22 页 项目建设条件 地形、地貌条件 **市地处太行山脉与豫西北平原的交接地带，位于太行山南麓转折端，地势由西北向东南倾斜。 从北部山区到南部平原呈阶梯式变化，层次分明。 总的地势是北高南低，自然平均坡度为 %。 最高处海拔 1955m，最低处海拔 90m。 地面高差达 1800m。 本项目所属 **市城乡一体化示范区 位于 **市区 南 部， 根据临近建筑物的场址基本资料，拟建场地属于黄河冲洪积平原，地形北高南低。 据实地考察，拟建位置地势较为平坦。 工程地质、 水文地质、气象、地震条件 工程地质： 场地内地层分布简单，划分为粉质粘土、粉土、粘土、。 承载力特征值 faz=146KPa。 场区内没有影响场地稳定的岩溶、滑坡、崩塌、泥石流、采空区、地面沉降、地裂缝等不良工程地质现象，也不存在形成此类灾害的条件。 水文地质： 场地地下水属松散岩类孔隙潜水，主要富存于粉质粘土和粉土中。 地下水水位埋深在地表下以 ～。 根据区域资料，场地环境类型属Ⅰ类，近 3～ 5 年最高地下水位可达地面，场地地下水位年变幅为 1 米左右。 气象条件： **市为。