河南省郸城县巴集等二乡土地整理项目可研报告(编辑修改稿)

河南省郸城县巴集等二乡土地整理项目可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

........................................ 50 主要工程施工 .......................................................................................................... 51 施工进度 .................................................................................................................. 53 9 投资估算 .......................................................................................................................... 54 编制说明 .................................................................................................................. 54 估算成果 .................................................................................................................. 56 资金筹措 .................................................................................................................. 58 投资进度计划 .......................................................................................................... 58 10 效益分析 ........................................................................................................................ 59 社会效益分析 ........................................................................................................ 59 生态效益 和环境影响分析 .................................................................................... 59 经济效益分析 ........................................................................................................ 59 11 可行性研究结论 ............................................................................................................ 63 结论 ........................................................................................................................ 63 建议 ........................................................................................................................ 63 附：可行性研究摘要书 ..................................................................................................... 65 附：仁和片区工程量表 ..................................................................................................... 70 附：黄湖片区工程量表 ..................................................................................................... 73 河南省潢川县 2020 年仁和镇等基本农田整治项目可研报告 1 1 综合说明 项目综合说明 项目名称 项目全称为： 河南省 郸城县巴集 等 （二）乡土地整理 项目。 项目类型 国家级重点投资项目。 项目性质 项目性质为土地 开发 整理项目。 建设规模 项目区建设规 模为 公顷 ，其中 巴集乡 片 区 ， 李楼乡 片 区。 位置和范围 仁和镇 片 区位于 郸 城县 仁和镇的 连岗村 ， 地理位置为：东经 115176。 03′ 36″ 115176。 05′ 50″，北纬 31176。 53′ 53″ 31176。 56′ 44″。 李楼乡 片 区位于 郸城县北边 ，地理位置为：东经 115176。 18′ 52″ 115176。 22′ 15″，北纬 32176。 13′ 07″ 32176。 15′ 10″。 河南省潢川县 2020 年仁和镇等基本农田整治项目可研报告 2 地貌类型 项 目区 地貌 为平原 地区 ， 地势较平坦，局部有洼陷，高差 1 米左右。 土地 权属 状况 项目区土地所有权为 分别 属于 郸城县巴集乡 和 李楼乡 ， 项目区土地四至明确，界址清楚，面积无误，权属无争议，土地所有权和使用权证书齐全。 新增耕地 指标 项目区建设 规模 公顷 ，预计 新增耕地 公顷，新增耕地率为 %。 主要建设内容 本项目主要建设内容分为四个方面。 土地平整工程：本项目结合当地实际情况 通过对 丘陵地带的平整 和 对滩涂和草地的整理，增加耕地面积，提高土地耕种质量。 农田水利工程 ：项目区共修建硬化排 水沟 34 条，其中仁和片区 30 条，共计 13629米，黄湖片区 4 条，共计 2780 米 ， 清淤排水沟 1 条，位于仁 和片区， 140 米；修建生产桥 4 座，涵洞 145 个，在黄湖片区中维修渠 33 条，共计 39589 条，其中 111 硬化， 1233 清淤， 修建提灌站 2 个。 田间道路工程：项目区共 新修 田间道 路 9 条， 其中仁和片区 3 条，共 5909 米，黄湖片区 5 条，共计 6296 米，都是 米宽水泥路面 ；新修生产路 49 条，其中仁和片区 38 条，共计 19207 米，黄湖片区 11 条，共计 8981 米，都为 2 米宽的砂石路。 农田防护工程：项目区 在 田间 道路两侧 共规划共种植 冬青 7252 株 ，其中仁和片区 3940 株，黄湖片区 3312 株。 耕地质量 变化情况 项目实施后，项目区原有土壤养分情况不会被破坏，通过农田水利工程、田间道路工程和农田防护工程的建设，田间基础设施初步配套完善。 耕地调整为灌溉有保障的 水浇地 ， 田间防护工程有效保护农田，促进耕地的增产，农民增收。 建设目标 项目目标是整治 原有耕地 公顷 ，其中仁和片区 公顷，黄湖片区 公顷 ；整理 其他草地和滩涂 新增耕地 公顷，使耕地面积达到 公顷，河南省潢川县 2020 年仁和镇等基本农田整治项目可研报告 3 占项目区总面积的 ％。 使项目区达到路相通、渠相连、旱能浇、涝能排的高产农业园区。 建设工期 项目建设期 12 个月，施工时间从 2020 年 10 月至 2020 年 10 月，其中 2020 年10 月到 11 月组织项目招投标和委托监理等筹建工作， 2020 年 12 月到 2020 年 9 月完成土地平整工程，农田水利和田间道路工程， 2020 年 4 月完成农田防护工程， 2020年 10 月完成初验、整改及竣工验收工作。 估算投资 项目估算总投资 万元，单位面积投资 万元 /公顷，即 元 /亩。 河南省潢川县 2020 年仁和镇等基本农田整治项目可研报告 4 2 项目 背景 项目所在县简况 地理位置 郸城县 位 于河南省东南部，南依大别山，北 临淮河，地处豫鄂皖三省的连接地带，雄踞江淮之间。 地理坐标 东经 114176。 53″ ~115176。 21′，北纬 31176。 52′ ~32176。 22′。 县境东连固始，西靠光山，南连商城，北与息县、淮滨隔淮河相望，为豫东南中心，既是通往大别山的门户，又是沟通豫鄂皖的要地。 全县人口 万，其中汉族 %，回、壮、满、蒙等 18 个少数民族占 %。 土地面积 平方公里，人口密度每平方公里 人。 自然条件 郸 城县 处于暖温带半湿润性季风气候，四季分明：冬季寒冷雨雪稀少；春季温暖季节短；夏季炎热雨集中；秋季凉 爽，天气晴朗。 年平均日照 ，年平均日照率为 51％。 在农作物生长的旺盛季节（ 4月－ 10月），日照时数多在 190小时以上，对农作物的光合作用非常有利。 全年太阳辐射总量为 495600焦耳 /平方厘米以上，是河南省太阳辐射比较丰富的地区。 气温稳定通过 0℃期间的光合有效辐射为 225960焦耳 /平方厘米，气温稳定通过 10℃期间的光合有效辐射为 175980焦耳 /平方厘米。 全年平均气温 ，大于 0摄氏度的积温为 5362摄氏度，大于 10摄氏度的积温为 4860摄氏度，光热资源能够充分满足一年两熟制作物的生 长需要。 年均无霜期 223天，平均初霜日是 11月 2日，终霜日为 3月 25日。 年平均降水。 社会经济 郸城县下辖 20个乡镇， 489个行政村， 2338个自然村， 2020总人口 ，国内生产总产值 329594万元，其中第一产业产值 169344万元，第二产业产值 87657万元，第三产业产值 72593万元。 项目建设的必要性 项目提出的原由 （ 1）人地矛盾日益突出 河南省潢川县 2020 年仁和镇等基本农田整治项目可研报告 5 郸城县 位于河 南省东南部，信阳市中心，是全国粮食大县和商品粮基地县。 全县 2020 年 耕地面积 97 万亩，人 口 万人 ,人均耕地面积仅为 公顷，是河南省人多地少的县份之一。 基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势 ： 一是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速；二是由于历史原因，本县经济发展相对缓慢，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多；三是随着改革开放的深入，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多；四是农业结构调整导致耕地面积下降。 随着经济的快速发展，工业化、城镇化进程日益加快，城镇建设用地规模日益扩大，占用耕地现象不可避免发生，城镇建设 用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出，土地开发整理正是缓解这种矛盾的有效途径。 为具体落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，确保实现耕地总量动态平衡，依据《中华人民共和国土地管理法》 及《河南省易地补充耕地管理办法》，以《 郸城县 土地利用总体规划》和《 郸城县 土地开发整理专项规划》为指导，以改善农业生产条件、提高土地生产力、增加耕地有效面积为目标，结合本区域实际情况，提出本次土地开发整理项目，进而为建设项目占补平衡做好储备。 （ 2）项目区社会经济条件亟待改善 项目区所在的 李楼乡片区位于郸城县最北边 ， 生产条件不便， 当地 农 民生活一直处于全县较低水平， 2020 年农 民 人均收入 5500 元。 虽然政府也进行了一些投资对农业生产条件进行了改善，但 仍未摆脱 “ 怕旱、怕涝 ” 的被动局面，离高产、稳产田的耕作条件仍有相当距离。 致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。 这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍 郸城县 经济社会总体战略目标的实现。 （ 3）政府重视，群众积极 郸城县 县委、县政府多年来一直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的一项战略措施，实施了目标管理，同时制定 了一系列优惠政策，鼓励土地开发整理。 当地群众进行土地开发整理、挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中 、 低产田的改造整治。 1999 年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成河南省潢川县 2020 年仁和镇等基本农田整治项目可研报告 6 效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 项目建设的必要性和意义 （ 1）有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展 本项目的实施，一方。