桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

了，就可以免交进口关税和进口环节增值税，一吨原料价格只要 12020 元，成本降低了 3000 元，合到每一只打火机上约 2分钱，因此用加工贸易可以使企业降低生产成本 ,提高企业的竞争力。 一个货柜大约 100120 万只打火机，加工贸易的方式比一般贸易使企业增加利润 20200 多元。 邵东的打火机出口从 06年的举步维艰，到今年产品供不应求，出口可以超过 6000 万美元，用好一项政策，救活了一个行业。 (三 )加工贸易在国民经济发展中的作用。 发展加工贸易是我国改革开放政 策的重要内容和鲜明特征，是党的十一届三中全会确定的对内搞活、对外开放政策的一项重大决策。 改革开放 30 多年来，我国发挥比较优势，主动参与国际产业分工与合作，大力发展加工贸易，取得了令人瞩目的成绩。 加工贸易进出口总额从 1981 年的 25 亿美元，增长到 2020 年的 9860 亿美元，增长了 394 倍，同期加工贸易在对外贸易中的比重从 %提高到 %，占据了我国外贸的“半壁江山”。 加工贸易在推动国民经济和社会发展、推进产业结构调整和技术进步、优化我国出口商品结构、扩大利用外资、扩大就业等方面，都发挥桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目可行性研究报告 15 了重要的作用。 首先，加工贸易是国民经济持续增长的重要拉动力量。 2020年，加工贸易出口占 GDP 的 19%，顺差增量拉动 GDP 增长近 个百分点。 广东为什么对发展加工贸易采取如此大的举措。 因为当年上半年，广东 GDP 增长首次低于全国水平，改革开放三十多年的头一次，其中一个重要原因就是进出口下降，加工贸易增幅回落 12 个点，据他们估算，回落 4 个点，将拉低广东经济增长 1 个点。 全国进出口总额中，加工贸易占了半壁江山，而广东的比重更大，进出口的 64％是加工贸易，对经济增长的拉动和影响非常大。 其次，加工贸易是我国企业参与国际分工的重要 渠道。 加工贸易为国内企业融入国际市场提供了渠道，使我国形成了符合国际市场要求的制造业平台，特别是国内企业通过加工贸易的深加工结转方式为跨国公司进行配套生产，使用外方提供的技术、营销渠道实现了“借船出海”。 现在我们鼓励企业走出去，鼓励劳务输出，但走出去办厂投资需要很多条件，而加工贸易是一种很好地利用两个市场、两种资源的载体，发挥了我们劳动力资源丰富的比较优势，在整个产业链上我们负责加工、制造，避免了我们的弱势，使企业很快融入了国际分工体系。 第三，加工贸易对优化出口结构起到重要作用。 加工贸易的发展，推动我国 对外贸易实现了从以初级产品为主向制品为主的出口结构的转变。 80 年代中期以前，我们主要出口原煤、桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目可行性研究报告 16 原油、原木等资源性产品； 80 年代后期，我们主要出口服装、纺织品、箱包、鞋帽等低级产品； 90 年代，我们开始出口机电产品。 到本世纪，高新技术产品出口已占了很大比重，将近三分之一，所以说，产业转移、转型升级是有实在的含意的。 2020年我国出口计算机产品的 %,笔记本电脑的 %,移动电话的 %,数码相机的 ％、彩色电视机的 %是通过加工贸易方式实现的。 我国笔记本电脑已占全球市场份额的85％，移 动电话占了 50％。 所以说，加工贸易已不是原来“三来一补”的概念。 第四，加工贸易促进了产业结构升级。 总体来看，我国加工贸易企业的技术和环保水平均高于同行业平均水平，促进了国内产业结构升级。 加工贸易为我国带来了大量的新产品、新技术，直接带动了 IT 等新兴制造业的发展，不少加工贸易企业已由 OEM(贴牌加工 )向 ODM(委托设计生产 )、 OBM(自有品牌营销 )转型，技术含量不断提升。 第五，扩大了劳动就业，维护了社会稳定。 目前，加工贸易直接从业人员 4000万人，约占我国第二产业就业人数的 20%。 尤其是加工贸易为大量农村闲置劳动力创造了就业岗位，也为我国培养了大批熟练技术工人和适应国际化竞争的技术、管理人才，缓解了国内就业压力，维护了社会稳定。 加工贸易是就地的劳务输出，我们的人员没有出去，但干的活，都是国际化的活。 同时，加工贸易为技术工人的培训打下了很好的基础。 桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目可行性研究报告 17 加工贸易确确实实对我们国家的经济发展起到了至关重要的作用，实践也证明党中央、国务院实施对外开放、引进外资、发展加工贸易的决策，抓住了经济全球化和国际产业转移的重大机遇 ，充分发挥了我国的竞争优势，符合推动经济社会发展和改革开放的选择，符合我国特定历史发展阶段的需要。 产业转移是上下游的产业链的整体转移，它对经济的拉动非常明显。 从广东、江苏的发展可以得到证明。 回顾总结改革开放三十多年，我们现在已是全球第二大贸易国，加工贸易功不可没。 这一点，在我们今后工作的决策中，值得好好考虑。 以我省的永州的蓝山县为例，通过承接以丽宏、承阳、利黄为龙头的毛纺加工企业，现已发展毛织企业 480 余家，用工6 万余人，年工缴费收入 8 亿多元，毛针织产业集群已经形成，成为继广东东莞、浙江桐乡之后，全国第三 、湖南最大的外向型毛针织基地。 通过这些毛纺企业的带动，县城人口由原来的 万人增加到 10 万人，县城面积由 6 平方公里扩张到 12 平方公里，有力带动了城镇扩容提质，拉动了运输物流业、商贸流通业、餐饮娱乐业、房地产业等相关产业蓬勃发展， “蓝山现象” 引起了社会各界广泛关注。 但是总体来说，我省在相当长的时间里，对加工贸易的战略意义并没有得到广泛的认识，很多对加工贸易的认识一直停留在“三来一补”这一加工贸易的初级形态上。 因此，加工贸易被视为档次低、技术落后、附加值低，因此加工贸易在我省桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目可行性研究报告 18 的发展一直比较缓慢， 2020年我 省加工贸易出口仅 ，在中部六省中排倒数第一，占全省外贸出口比重仅 %，比全国平均水平低了 40 个百分点。 虽然差距很大，也说明我省发展加工贸易潜力很大，因此我们要抓住当前发展加工贸易的历史机遇。 二、我省加工贸易发展面临的机遇和挑战 首先，我省面临国际产业转移的重大历史机遇。 据相关部门做的一些国际借鉴研究，他们认为二战后大概每 30 年全球范围内会发生一次大规模制造业转移。 20 世纪 50 年代，第一轮制造业转移和调整是美欧国家向日本实施产业转移； 60 年代末，第二轮产业转移是欧、美、日向亚洲四小龙实施产业转 移，台湾、香港、新加坡等形成了东亚经济的又一个奇迹；第三轮产业转移是发生在 20 世纪 80 年代，我国沿海地区通过发展加工贸易的方式，抓住了世界制造业的这次转移，承接了欧、美、日和亚洲四小龙向珠江三角洲地区、长江三角洲地区、环渤海地区的产业转移。 这次产业转移使我国沿海地区以加工贸易的方式，特别是珠三角，形成了一个开放型的现代制造业新体系，一举发展成为了“世界工厂”和“全球制造基地”。 那么，为什么会发生这些转移呢。 其中有必然的规律。 历经 20 多年，东部沿海地区加工贸易发展取得了跨越式得发展。 随着制造能力的提高以及配 套产业的日益完善，东部地区产业密度和饱和度越来越大，需要向外扩展；同时，受土地短缺、桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目可行性研究报告 19 劳动力成本上升、电力紧张等要素制约，一些土地占用较多、劳动力密集、能源消耗大的产业需要向外寻求转移。 如果从 20世纪 80 年代开始计算，到目前沿海承接世界制造业已经历了30 多年的发展时间。 按照世界制造业转移的一般规律分析，我国沿海地区向其他区域进行制造业转移的机遇现在正在逐步形成，这是世界范围的第四次制造业转移。 第二，我省覆盖中部市场的区位对产业转移极具吸引力。 中国已成为世界上需求增长最快的地区之一。 研究表明，随着中国经济持续 的高增长和国内需求的不断增长，外商投资企业的类型发生了变化，由出口为主的成本驱动型外资，逐步转变为内销为主的市场驱动型外资。 如日本来华投资的资本，其中有 50%是内销，其余 20%和 30%分别是外销和返销。 从这个角度讲，中国市场成长将带动中国企业的成长，我省覆盖中部地区的市场区位优势将会带来投资优势，我省发展加工贸易面临新的机遇。 在市场导向下，我省的加工贸易也将由一般的“大进大出”型，变为面向本地市场的“大进小出”型和依托当地特殊资源的“小进大出”型并存。 第三，我省在生产要素成本方面具有比较优势。 内地比沿海 城市至少具备四个优势：一是土地供给和土地价格优势；二是厂房和租金价格优势；三是劳动力供给优势；四是原材料和能源优势。 从土地成本看，东部地区分别为中部地区与西部地区 1. 4 倍和 1. 2 倍。 从厂房租赁成本看，广东的厂房租赁费桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目可行性研究报告 20 用约为我省的 2倍。 从劳动力成本看， 2020 年东部地区平均年工资达 2. 24 万元，相当于我省工资的 1. 44 倍。 在东部地区煤电油运较为紧张的情况下，我省对生产要素的供给相对充裕。 研究表明，东部平均经营成本比内陆高出约 30%。 三、我省承接产业转移发展加工贸易的政策机遇 2020 年 6 月省政府 湘政发〔 2020〕 16 号文件《湖南省人民政府关于积极承接产业转移促进加工贸易发展的意见》。 从加强口岸大通关建设、加强发展现代物流业、增强产业配套能力、加强园区载体建设、保证产业转移项目用地、保证劳动用工、优化投资环境、加大财税金融扶持、加强组织领导、确保政策到位等 9 个方面。