某某造纸公司4抄纸机和锅炉综合节能技术改造项目申请报告(编辑修改稿)

某某造纸公司4抄纸机和锅炉综合节能技术改造项目申请报告(编辑修改稿)内容摘要：

页 源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。 项目单位设置有垃圾回收箱，设 有分类垃圾定点回收处，交由环卫站收集，统一处理。 本项目引进节能降耗的新设备，可有效减少污染物的排放。 由于技术设备先进，方案设计合理，从源头上控制污染物的产生，达到清洁生产的要求。 全厂生活污水经化粪池处理达标后与生产废水 排放 处理。 项目采取各种措施 ,确保在生产运营过程中不对周边环境产生不利影响。 本项目环保绿化投资 10 万元。 具体环境影响评价见第六章。 投资规模和资金筹措方案 1. 投资规模 本项目总投资 1404万元， 项目投资具体见表 14：投资估算表。 表 14 投 资估算表 单位 :万元 序 号 项目名称 投 资 估 算 建筑工程费 设备购 置费 其他项目 合计 1 建设投资 4 740 660 1404 设备购置费 740 740 技改工程费 500 500 公用辅助工程 40 40 供电 10 10 通风、降温 10 10 消防 10 10 XX（ X）造纸有限公司 4抄纸机和锅炉综合节能技术改造 项目 核准申请报告 第 18 页，共 58 页 环保投资 10 10 厂房改造 4 4 工程建 设其他费 120 120 设计监理及人员培训 35 35 不可预见支出 85 85 总计 4 740 660 1404 2. 资金筹措方案 所需总投资 1404 万元，主要来源于企业积累的盈余资金。 项目单位利用部分自有资金投入本项目的建设，自有资金已落实。 资金筹措不成问题。 XX（ X）造纸有限公司 4抄纸机和锅炉综合节能技术改造 项目 核准申请报告 第 19 页，共 58 页 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 发展规划分析 1．总体发展规划分析 纸和纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的重要标志。 在我国，随着国民 经济的持续快速健康发展，造纸产业的发展对扩大就业、增加农民收入、积累资金、出口创汇 ﹑ 繁荣市场、提高城镇化水平、带动相关产业、促进区域经济发展和社会稳定发挥了重要的作用。 然而，就我国造纸企业现状而言，主要存在三个方面的问题：第一，我国造纸产业集中度低。 我国制浆造纸行业强势企业少，存在众多技术装备水平低，资源消耗高，产品质量差，环境污染严重的小纸厂。 第二，原料结构不合理。 我国造纸企业大都以麦草和废纸为主要原料，以木材、芦苇、竹、蔗渣等纤维为原料造纸的企业不足 200家。 不合理的原料结构影响了产品档次和竞争力，而 且污染严重，环保成本高。 第三，优质原料缺口大，对外依存度高。 我国造纸企业对进口纸浆和废纸依赖度高，存在原材料瓶颈。 我国林木资源稀缺，优质长纤维供应不足，长期以来严重依赖进口，使得纤维成本成为制约我国造纸业发展的重要因素之一。 另外，在‚十一五‛期间，我国工业企业面临着节能减排的重任，造纸产业作为高污染高能耗行业，在这种形式下也面临着巨大压力。 为促进造纸产业和相关行业的发展， 2020年 8月 10日国家林业局、国家发展改革委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银监会、中国证监会联合制定《林业产业政策要点》，实施积 极的扶持政策，引领、规范和扶持林业产业的发展，加快现代林业建设步伐。 《要点》XX（ X）造纸有限公司 4抄纸机和锅炉综合节能技术改造 项目 核准申请报告 第 20 页，共 58 页 提出实施以生态建设为主的林业发展战略，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。 作为林业的主要下游产业，造纸行业也将受益于此次出台的一系列扶持政策。 主要是以下三方面的政策对造纸业形成直接利好：首先，林业将享受税收优惠政策，从事林项目的所得免征、减征企业所得税；其次，政府要求政策性银行适当延长林业贷款期限 ，对速生丰产用材林和工业原料林基地建设项目贷款年限放宽到 1220 年等；再次，积极推进森林、林木和林地使用权流转；最后，政府将对林业产业加大贴息扶持力度，给予贷款贴息。 该政策从长期来看，拥有‚林浆纸一体化‛项目的造纸企业将成为直接受益者。 同时，随着林权流转的逐步放开，越来越多的造纸企业有望逐步建立自己的‚林浆纸一体化‛项目，行业整体竞争力有望得到较大提高。 2020 年 10月 31 日，国家发改委又发布了《造纸产业发展政策》。 《造纸产业发展政策》在产能规划、环保、产业布局、纤维原料、行业准入等方面都做出了具体的规 定，规划了造纸产业发展方向，对造纸行业的发展将产生重大影响。 2．专项规划分析 根据 2020年 10月 31日国家发改委发布的《造纸产业发展政策》，造纸产业未来的发展要以企业为核心，以市场为导向，促进产、学、研、用相结合，提高制浆造纸装备国产化水平；更好体现造纸产业循环经济的特点，推进清洁生产，节约资源，关闭落后草浆生产线，减少污染，贯彻可持续发展方针；全面构建装备先进、生产清洁、发展协调、增长持续、循环节约、竞争有序的现代造纸产业，进一步适应XX（ X）造纸有限公司 4抄纸机和锅炉综合节能技术改造 项目 核准申请报告 第 21 页，共 58 页 国民经济发展的要求和世界经济一体化的形势。 《政策》中与本项目建设相 关的产品行业结构调整的重点是 ： （ 1） 转变增长方式，增强行业和企业社会责任意识，严格执行国家有关环境保护，资源节约，劳动保障，安全生产等法律法规。 到2020 年实现造纸产业吨产品平均取水量由 2020 年 103m3降至 80m3，综合平均能耗（标煤）由 2020年 吨降至 ,污染物（ COD）排放总量由 2020年 160万吨减到 140 万吨，逐步建立资源节约，环境友好，发展和谐的造纸产业发展新模式。 （ 2）鼓励企业采用先进节能技术，改造、淘汰能耗高的技术与装备，充分发挥制浆造纸适宜热电联产的有利条件，提高能 源综合利用效率。 （ 3）坚持引进技术和自主研发相结合的原则。 跟踪研究国际前沿技术，发展具有自主知识产权的先进适用技术和装备。 鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。 3．广东省造纸产业发展规划分析 广东省委、省政府于 1998 年将造纸工业（包括制浆业、造纸业和纸制品业）确定为广东省重点培育的三大潜力支柱产业之一。 根据省委常委会议关于将竞争力研究成果转化成行业规划并制订相关政策的决定和省政府工作部署，制定了 《广东省造纸工业 20202020年发展规划》。 与本建设项目相关的发展规划有： （ 1） 充分利用资源、 港口和市场等优势，以市场需求为导向，以结构调整为主线，以科技进步为动力，发展循环经济，走节水、节能、降耗的可持续发展道路。 （ 2） 20202020 年，重点建设三大基地和六类重点产品区。 如XX（ X）造纸有限公司 4抄纸机和锅炉综合节能技术改造 项目 核准申请报告 第 22 页，共 58 页 下表： 表 211 广东省造纸产业聚集地分布表 分类 产业聚集地名称 包括城市和地区 三大基地 湛江制浆造纸基地 湛江 东莞纸品基地 东莞 江门银洲湖纸业基地 江门临海银洲湖地带 六类重点产品区 包装纸板区 东莞、珠海、 中山 和佛山 新闻纸区 广州 生活用纸区 江门、东莞、中山 文化用纸区 江门、 湛江 纸浆区 湛江、江门和粤东地区 纸制品区 深圳、东莞、 中山 、肇庆 （ 3）研发的重点技术与设备：速生树种、废纸生产应用及新产品开发技术、新型清洁生产（节能、节水、节资源、废水处理及利用技术）、高附加值的特种纸技术、造纸企业信息化集成技术、瓦楞辊楞型加工及热处理技术、蜂窝纸板板材及成型加工设备等。 （ 4）至 2020 年，广东省造纸工业产量达到 3000 万吨；产值年均增长率 15%，达到 1100亿元。 分阶段目标如下表： XX（ X）造纸有限公司 4抄纸机和锅炉综合节能技术改造 项目 核准申请报告 第 23 页，共 58 页 表 212 广东省造纸工业总量目标表 综合总体规划、区域规划分析可得，本项目符合我国及广东省当前关于造纸产业引进先进技术，转变发展方式，降低污染物排放的规划。 产业政策分析 一、 《造纸产业发展政策》分析 为促进造纸产业和相关行业的发展， 2020年 8月 10日国家林业局、国家发展改革委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银监会、中国证监会联合制定《林业产业政策要点》， 2020年 10月 31 日国家发改委又发布了 《造纸产业发展政策》 对造纸产业的发展做出了具体规划。 《政策》中指出： 世界造纸产业技术进步发展迅速，由于受到资源 、环境等方面的约束，造纸企业在节能降耗、保护环境、提高产品质量、提高经济效益等方面加大工作力度，正朝着高效率、高质量、高效益、低消耗、低排放的现代化大工业方向持续发展，呈现出企业规模化、技术集成化、产品多样化功能化、生产清洁化、资源节约化、林纸一体化和产业全球化发展的趋势。 面对这种形势，《造纸产业发XX（ X）造纸有限公司 4抄纸机和锅炉综合节能技术改造 项目 核准申请报告 第 24 页，共 58 页 展政策》提出‚ 鼓励企业采用先进节能技术，改造、淘汰能耗高的技术与装备，充分发挥制浆造纸适宜热电联产的有利条件，提高能源综合利用效率。 ‛以提高我国造纸产业在世界上竞争能力。 二、《中国节能技术政策大纲》分析 《中国 节能技术政策大纲》 也指出‚我国工业能源消费量占全国能源消费总量的 70%。 技术与装备良莠不齐，部分装备技术性能低下、生产工艺落后，能耗指标较高、总体用能效率低，严重制约国民经济持续快速发展，是我国节能工作的重点‛。 这也显示了节能工作是当前的一项紧迫任务。 《节能大纲》对我国各行业节能工作指出了指导方针，在轻工生产节能技术一节中对造纸产业 节能技术的指导方针是 ： 造纸化学制浆向深度脱木素蒸煮工艺、氧脱木素、无元素氯和全无氯漂白方向发展；采用高浓筛浆、高效精浆技术和设备；发展高得率制浆技术（如 TMP、CTMP、 APMP 等）及中高浓漂白技术；造纸机采用新型脱水器材、宽区压榨、全封闭式气罩、热泵、热回收技术等； 制浆、造纸工艺过程及管理系统计算机控制等技术。 三、《广东省节能中长期专项规划》分析 《广东省节能中长期专项规划》 指出‚根据《广东省国民经济和社会发展十一五规划纲要》， 2020年，全省生产总值达到 33500 亿元（按 2020年价测算，下同），年均增长 9%以上，即使实现‚十一五‛期间单位生产总值能源消耗比‚十五‛期末降低 16%，能源需求将达到 ，对能源资源的可供量、环境承载能力，以及能源安全供应提出严峻挑 战。 ‛面对严峻形式， 《规划》提出‚ 我省九大支柱产业中，建筑材料、石油及化学工业、森工造纸等行业都属于高耗能行业，能源费用占总成本的比重较大，其中建材占 40%50%，石化占 40%。 节能降耗对增强这些行业的竞争力具有决定性的作用。 ‛ 《规划》 在第四部分重点领域和重点工程中对造纸行业节能作出了规XX（ X）造纸有限公司 4抄纸机和锅炉综合节能技术改造 项目 核准申请报告 第 25 页，共 58 页 定，指出：加大造林力度，加强林纸结合，实现林、纸一体化，增加废纸利用量，提高木浆、废纸浆比重；加快企业结构调整，提高大型企业比重，发展合理经济规模使造纸工业逐渐形成规模效益；加快产品结构调整，提高产品质量和高中档产品的比 重，通过技术进步，降低造纸行业的产值能耗；调整、改造现有小型制浆造纸厂，关停产品质量差、能源浪费严重的小企业。 本项目建设由两部分组成 ： 第一部分是第四抄纸车间由直流传动系统改为交流变频传动，淘汰落后的直流电机传动系统 ； 第二部分 由更换锅炉燃烧器 和对锅炉系统控制技术进行 DCS改造组成，改造后将提高能源有效利用率和机组的自动化水平。 综合以上分析，本项目符合 《造纸产业发展政策》、《中国节能技术政策大纲》和 《广东省节能中长期专项规划》 中关于造纸行业节能政策的相关条款。 行业准入分析 项目单位自成立以来，一 直从事造纸行业的生产，技术成熟，经验丰富。 本项目在项目单位雄厚技术基础、丰富生产经验和完善质量管理体系的支持下，完全可以达到国家和行业标准。 从产业政策角度分析，本项目实施符合 《产业结构调整指导目录(2020年本 )》中鼓励类 第二十六款‚环境保护与资源节约综合利用‛第 34 条‚节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造‛ 的产业政策。 此外，《造纸产业发展政策》的发布对 造纸行业准入 作出了规定，其中第四十七条指出‚ 对现有生产线的改造不受规模准入条件限制 ‛。 本项目是项目单位对原有设备进行节能技术改选，符 合上述条XX（ X）造纸有限公司。