某新型墙体材料厂年产6000万块页岩节能环保烧结砖生产线项目申请报告(编辑修改稿)

某新型墙体材料厂年产6000万块页岩节能环保烧结砖生产线项目申请报告(编辑修改稿)内容摘要：

技术人员掌握设备和操作技能。 12 劳动定员 根据企业生产需要和设备操作岗位需要，确定该项目劳动定员为 60 人。 主生产车间劳动定员 主生产车间劳动定员为 51 人。 具体岗位见下表： 主要生产车间劳动定员表 序号 车间名称 一 班人数 二班人数 三班人数 合计 1 原材料制备 8 8 8 24 2 成型码坯 5 5 5 15 3 干燥、焙烧 2 2 2 6 4 码垛推放 2 2 2 6 合计 17 17 17 51 辅助车间劳动定员 配电室 1 人、维修 2 人、化验室 1 人 其他人员定员 管理人员 4 人（含销售）、传达室 1 人。 全厂定员 60 人，其中：生产人员 51 人，占总人员的 85%；管理人员 4人，占总人员的 %；非生产人员 1 人，占总人员的 %。 劳动生产率 全员： 100 万块 /人 年，生产工人： 万块 /人 年。 13 第二章 战略规划、产业政策及行业准入 项目建设背景 目前，在我国的建筑结构中，墙体材料仍以传统的实心粘土砖为主。 使用实心粘土砖的主要问题 ： 一是毁占耕地。 我国现约有 12万个砖瓦企业，占地 600 多万亩，每年烧制 6000 多亿块粘土砖，取土 ，相当于毁坏土地 20 万亩。 全世界 26 个人口在 5000万以上的国家中，我国的人均耕地仅为 亩，有的沿海地区只有 亩，仅高于日本和孟加拉国，排名第 24 位。 为了保护我们赖以生存的生态环境， 必须解决毁田烧砖问题。 二是能耗高，我国每年烧砖要烧掉 6000 多万吨标准煤，占建材生产总能耗的 55%，每年排放二氧化碳 亿吨。 目前我国建筑能耗已经占全国能耗总量的%，另据建设部预测，到 2020 年，我国将会新增各类建筑大约300 亿平方米，这意味着国家机关办公建筑和大型公共建筑在内的民用建筑节能潜力和压力巨大。 因此，发展节能、节地和利废的新型墙体材料，是我国经济、社会、环境和资源协调发展的需要。 1992 年国务院颁发了 〔 1992〕 66 号文，对深入贯彻 “保护土地、节省能源、充分利用工业废料 ”三项基本国策 的工作做了布置。 为了发展新型墙体材料的生产与应用，制定了包括贷款和税收等在内的多项优惠政策。 2020 年 6 月 1 日起，一些沿海城市和土地资源缺少的城市已开始禁止使用粘土砖，并根据条件限制其他粘土制品的生产和使用。 北京、上海等城市则在 2020 年 1 月就已禁止使用实心粘土砖。 目前国家已确定了 170 个大中城市限制禁用粘土砖。 “十五 ” 14 期间， 2 万家生产实心粘土砖的企业将被淘汰，年减少产砖 600 亿块。 按照国家经贸委提出的 “十五 ”新型墙体材料发展目标，到 2020 年，新型墙体材料生产达到 3000 亿块（折标准砖），占墙体材料总产量的 40%。 累计节约土地 110 万亩，节能 8000 万吨标准煤。 近年来，轮窑生产实心粘土砖破坏环境，侵占耕地和林地，威胁干线铁路、公路安全，浪费国土资源严重。 国务院及各级政府从一九九二年开始相继出台了一系列政策文件，推进墙体材料革新和推广应用节能建筑，整顿关闭实心粘土砖窑，进一步做好禁止使用实心粘土砖工作，推进住宅产业现代化，提高住宅质量，实行规范资源综合利用的新型墙体材料认定。 要求新建居住建筑严格执行节能设计标准文件和配套措施。 治理整顿砖瓦窑厂、加快发展新型墙体材料是合理利用土地资源，切实保护耕地，保护环境 ，节约能源的有效途径，是落实科学发展观的重要内容。 驻马店 市人多地少，耕地后备资源严重不足，保护耕地的任务十分艰巨。 当前随着 驻马店 市城镇化步伐加快，建筑材料需求量不断增加，各地粘土砖瓦窑厂取土烧砖，不仅大量浪费能源，而且严重毁坏耕地，破坏生态环境。 治理整顿粘土砖瓦窑厂，禁止占用耕地生产实心粘土砖，推广使用以粉煤灰、河沙、煤矸石、珍珠岩、水泥、碎石子等为原料的新型墙体材料，是有效保护耕地的重要举措，是节约资源、建立循环经济的需要，是保护生态环境的有效措施，对于建设社会主义新农村，促进经济社会协调和可持续发展具有 重要意义。 15 项目建设的相关政策 国家全面禁止使用实心粘土砖政策 根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发 [2020]33 号）要求， 2020 年新建建筑率先执行节能率 65%的地方标准。 2020 年，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例达到 55%以上，建筑应用比例达到 65%以上，国家先后对170 个城市和 10 个省会实行禁止使用粘土砖，全国在 2020 年所有城市全部禁止使用实心粘土砖。 鼓励新型墙体材料相关优惠政策 随着禁止使用实心粘土砖政策的发布， 各级政府深入 贯彻落实相关政策，促进墙体材料产业结构调整和结构升级，开发替代产品，推广节能建筑。 通过组织和加强新型墙体材料专项基金征收、使用管理，有力推动了墙改工作的顺利开展。 同时，加大了对新型墙体材料的宣传力度；通过税费减免等方式，调节墙材生产市场，为新型材料产业发展提供政策支持，积极推广使用新型墙体材料。 凡公共建筑、经济适用房、示范建筑小区和投资的建设项目，都要执行节能设计标准，选用和采购新型墙体材料，新建建筑要向强制执行国家已颁布的建筑节能设计标准推进，逐步提高新型墙体材料的生产和应用比例，增加节能建筑面积。 根据 国家有关政策，对停止生产实心粘土砖瓦转型生产新型墙体材料企业的，提供了一系列的优惠政策。 主要包括： 允许其使用依法取得的建设用地。 凡是转产新型墙体材料的 16 企业应享受国家税收优惠政策。 转产企业要求进入开发区、园区，符合产业政策和入园要求的，优先安排。 政府每年安排一定数额的预算内基建投资、中小企业发展专项资金和工业结构调整专项资金用于发展新型墙体材料。 发展改革、科技、建设部门在政策和资金上积极支持除粉煤灰、煤矸石、珍珠岩等以外新型墙体材料的研究和开发。 积极落实国家鼓励新型墙体材料发展的税收政策，对符合有 关规定并经认定的产品，实行按应纳税额减半征收增殖税政策，对企业生产原料中掺有不少于 30%粉煤灰、煤矸石等工业废渣的新型墙体材料可享受资源综合利用增殖税减免。 发挥新型墙体材料专项扶持资金调控和引导作用。 专项扶持资金市留成部分重点支持新型墙体材料科研开发、示范试点应用项目。 对有一定规模、生产工艺比较先进的新建和转型生产新型墙体材料的企业，在其建设期间，企业所在县、区政府应从专项扶持资金本级留成部分给予贷款贴息。 为保证新型墙材生产企业和消费者的利益，按新型墙材与目前市场供应粘土砖的差价和运输距离等因素，由县、区政府从耕地开垦费中给予适当差运价补贴。 新设立的新型墙材生产企业的用地，土地供应按协议出让最低价标准执行。 鼓励煤炭企业利用煤矸石生产新型墙体材料，利用煤矿专项治理资金和税收返还政策给予支持。 17 项目与相关规划的关系 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（ 2020～2020 年）规划纲要》明确提出：抓好煤炭、黑色和有色金属共伴生矿产资源综合利用，推进粉煤灰、煤矸石、冶金和化工废渣及尾矿等工 业废物利用。 国家《节能中长期专项规划》中要求：积极推广应用新型墙体材料以及优质环保节能的绝热隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的应用比重。 《 驻马店 市国民经济和社会发展第十一个五年（ 2020～ 2020 年）规划纲要》中专门指出：利用循环经济的理念，以人与自然协调发展为准则，改变传统经济由 “资源 —产品 —废物和污染排放 ”所构成的单向物质流动模式，形成一个 “资源 —产品 —再生资源 —再生产 ”的循环流动过程。 树立资源忧患意识，倡导节约创造价值的理念，建立节约资源的机制，严格执行节能、节材、节水、节地等法律法规和各项国家标准，淘汰高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备，加快资源节约新技术、新产品、新材料的开发和推广应用。 完善资源有偿使用和资源节约机制，大力推进资源综合利用，提高资源利用率。 本项目建设属国家鼓励发展范围，符合国家各项相关规划要求。 项目建设的必要性 国家、省和市墙材改革政策为新型墙材生产企业提供了广阔的市场空间，改进现有生产技术，淘汰落后设备，实现产品转型，势在必行。 18 原企业生产实心粘土转已经不符合国家政策要求，迫切需要进行技术改造，实现生产技术转型，替代现有生产能力，充分发挥企业资 源、信息和技术等综合优势，转向生产环保节能砖，实现经济社会效益最大化。 该项目建设不仅十分必要，而且还很迫切。 本项目与相关产业政策及行业准入标准的关系 项目建设符合《产业结构调整指导目录》 (2020 年本 )鼓励类第十项建材第 10 条：新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发。 《产业结构调整指导目录》 (2020 年本 )未对本产品准入标准进行限制，相关产品限制主要是限制类第九项建材第 11 条 3000 万标砖 /年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生 产线建设。 **省发展和改革委员会要求对部分建材产品进行核准，本产品准入条件为不小于年产 3000 万块标砖。 本项目设计能力为 6000万 块标砖 /年，符合国家相关产业政策。 19 第三章 项目选址及土地利用 项目选址及用地方案 项目选址 依据《关于 ****新型墙体材料制品厂建设项目用地的预审意见》（新国土预审［ 2020］ 01 号）可知， 项目建设地位于 韩集镇林洼村林洼组 ， 场址 所在地 为 集体 建设 用地 ，符合 韩集镇 土地利用总体规划。 交通 该项目影响区内交通发达，基础设施完备。 土地利用合理性分析 土地利用经济性分析 项目建设地 交通较为便利；场址内电力供应十分充足；靠近公路，各种运输费用相对低廉，场址选址经济可行。 项目在工艺设计上突出了工艺路线短，占地小；采用柔性设计，工艺路线机动灵活，便于更新换代。 项目生产、仓储、运输等布局设计合理，注意了土地集约利用，占地面积 比较 合理、经济。 土地利用社会影响分析 本项目场址远离城镇中心区， 基本 不 会 对城镇环保及规划建设构成影响。 场址所在地 原 为建设用地，已列入 **县 国土资源局用地计划。 主要建筑设计技术方案 自 然条件及荷载：根据《建筑抗震设计规范》（ GB500112020）， 20 项目区抗震设防烈度为 Ⅵ 度，设计地震分组为第一组，设计基本加速度为。 荷载：原料库房、传递车房、顶车及寸坯房和配电间荷载为； 结构安全：本工程结构合理使用年限为 30 年，建筑安全等级为二级，根据该建筑重要性、抗震设防类别为乙类建筑。 建筑结构方案：原料库房、传递车房、顶车及寸坯房和配电间建筑结构均采取框架结构。 地基基础：地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。 基础埋置 深 度应 根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。 本项目拟采用复合地基处理后的人工基础。 结构形式： 建议 本工程承重结构体系采用现浇框架结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，柱截面为 500500mm。 填充墙体体采用 150 mm 厚粉煤灰加气混凝土砌块砖，为了提高墙体承载力的稳定性，可设明柱和暗柱。 结构材料：钢筋采用 HRB23 HRB33 HRB400 热轧钢筋； 混凝土强度等级：基础部分 C30，框架柱、梁 C30，构造柱圈梁，楼梯过梁均采用 C20； 填充墙：均为 150mm 厚加气混凝土砌块，强度等级 级，干容重不大于 KN/m2。 21 安装工程方案 原。