杨州市社会福利中心可行性研究报告(编辑修改稿)

杨州市社会福利中心可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 15 常使用资源均为普通资源，能够保证 办公 及生活使用。 项目选址情况 本项目为建设 扬州 市 社会福利 中心 ，在比照各种方案及节约投资考虑，项目选址为 扬州 市童游 新村闽北卫校新校址旁。 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 16 第三章 项目提出的背景及建设的必要性、可行性 项目提出的背景 ,我国已开始步入老人社会 ,人口的老龄化趋势是不争的事实 ,就 扬州 市而言 ,全市现有人口 ，其中老年人 ,占全市人口的 %,已步入老龄化阶段 ,老年问题十分突出 ,建设一座市级标准化、 示范化的社会福利中心越来越显得重要。 此外，由于 扬州 市原福利院（光荣院）在童游前进路 194号，四周被居民房环绕，环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人的身体健康、生活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进水造成内涝，使该楼无法居住，新建 扬州 市社会福利中心已迫在眉睫。 随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量“单位人”转为“社会人”，大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱环节，致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立一种新的社区化管理模式。 此外，国家对流浪乞 讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 17 多的关爱救助，近年来， 扬州 市每年救助对象都在 300人以上，这也需要有一个场所和机构。 依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国服务标准20202020年发展规划》、《全国民政科技发展中长期规划纲要（ 20202020年）》 的 要求 ， 认真做好 扬州 市社会福利中心的建设 ，推动 扬州 市社会福利 事业发展。 项目建设的必要性 扬州 市社会养老问题的需要 扬州 市下辖水吉、麻沙、莒口、黄坑、小湖、将口、徐市、漳墩等 8个镇 及书坊、回龙、崇雒等 3个乡，另还有 2个街道办事处，共 194个行政村 35万人口。 随着社会老龄问题的到来， 扬州 市老年人口已达 ,占全市人口的 %，同时由于社会已经步入一个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化，一个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出的社会问题。 建设老年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老的重要举措。 是社区建设与发展的需要 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 18 创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造一个公共服务平台，促进城乡经济建设、政治建设、文化建 设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 流浪乞讨人员救助管理工作是一项涉及社会救济、社会教育、社会管理、社会治安的多元性社会事务行政工作。 做好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。 项目建设的可行性 扬州 市全市现有人口 ，其中老年人 万人 ,占全市人口的 %,已步入老龄化阶段 ,老年问题十分突出 ,建设一座市级标准化、示范化的社会福利中心越来越显得重要。 同时由于城市化 进程的加快大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱环节，致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立一种新的社区化管理模式。 此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更多的关爱救助， 扬州 市也需要建立一个流浪乞讨人员的救助场所。 随着社会的进步与 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 19 国家经济的发展，在建设社会主义和谐社会的大环境下，国家日益重视福利院、光荣院、儿童院、老人公寓的建设，加大了对流浪乞讨人员的救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金，同时 扬州 市委、 市政府 及 扬州 市人民强烈支持与欢迎本 项目的建设， 扬州市财政专门划出资金用于项目建设。 项目用地、规划、环保、及建设许可已获得了批准 ，项目可行性高。 第四章 项目区选址 扬州 市 社会福利 中心 项目 位于福建 扬州 市童游街道 新村闽北卫校新校址旁 ，建设用地规划已经 扬州 市城乡规划局 以《 建设项目 选址意见 书 》 （选字第350784202000014号） 批准； 扬州 市国土资源局以《建设项目用地预审意见书》（ 宁 国土资 2020预 116号）批准项目选址。 项目选址有以下几点优势： 扬州 市地处长三角经济圈、珠三角经济圈、海峡西岸经济圈的叠合区内，为闽北地理中心，又为朱 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 20 熹故里，历史 上素有“图书之府”、“印刷之乡”、“七贤过化”之美称，有着悠久的人文与办学历史， 拥有一个良好的 社会福利事业发展与建设环境，同时办好社会福利事业也是建设和谐社会的 要求 ； 项目所在的新村闽北卫校新校址旁 属 扬州 市 童游街道辖区，离 市 政府 大约 3千米 ，处于 市中心 与 新兴的 闽北产业集中区结合部，位于 五里樟 大桥 东面距浦南高速公路 扬州 互通口 约 2千米 ，距南武路约 300米，交通便捷； 在 扬州 市 区内就近选址建设成本低，而且该地段水电等市政基础设施已基本完成； 项目用地区 域 基本为 已平整的 市政府收储 划拔土地，无拆迁与征地补偿 等问题，随着项目建设需要可随时投入使用。 第五章 主要的技术和工程建设方案 主要技术经济指标 ： 26640平方米 :12020平方米； ： ； ： 4000平方米； t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 21 ： 15%； ： 30%。 建筑和结构方案 “十二五”民政标准化建设，促进民政事业科学化、规范化发展，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保 障和改善民生、提升民政管理与服务水平为目标，以服务现代民政转型、推进管理与服务标准化建设为主线，以标准研制为基础，以标准应用为重点，加强机制创新与能力建设，着力增强民政标准化的系统性、导向性、实效性与科学性，为民政事业科学发展提供坚实技术支撑与服务保障。 依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国服务标准20202020年发展规划》、《全国民政科技发展中长期规划纲要（ 20202020年）》要求进行规划设计与施工。 1幢 三层钢筋混凝土框架结构老人公寓，建筑面积 1000平方米；新建 2幢三层的福利院 院民楼， 建筑面积 5600平方；新建 1幢三层多功能办公综合楼，建筑面积 2400平方米；新建 1幢三层社区示 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 22 范、社区活动、社区服务的综合楼，建筑面积 1500平方米；新建 1幢三层流浪乞讨人员救助站，建筑面积 1500平方米。 4200㎡，室外消防及排污管道，室外给排水管道，围墙、大门。 本项目为公共基础设施建设项目，建筑抗震等级七 级，建筑防震裂度必须达到 7级，各类房屋活荷载按荷载规范取值，在计算荷载时 50年风压值ω0=，在技术方案的选用上，应更多地考虑 今后的 发展需要，并符合城市规划的要求。 以使项目完成后，各种设施能更好地发挥作用，适应 对孤儿与弃婴收养、三无老人收养及家庭无力照管的老人收养工作，为贫困家庭提供生活保障，对社会救助对象提供关爱服务，并对社区建设提供业务指导。 市社会福利 中心 房屋在设计施工中必须严格按照 社会福利设施建设的 要求，在设计中计算楼层静载、动载 时 必须按照 相关条款 要求 并 结合 扬州市 社会福利 活动中心 要求；在装饰工程设计与施工时必须做好 通风设计与 墙面、吊顶的防腐、防潮处理工作； 在设计时 充分考虑 人员 的特点与行为能力，按照 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor k。