有线数据信息广播项目建议书(编辑修改稿)

有线数据信息广播项目建议书(编辑修改稿)内容摘要：

金压力。 为推动整体转换，运营商纷纷提出上涨收视费的方法，而与模拟相比在内容上的同质性，又使得这一方法受到社会各方的质疑。 有线数据信息广播为有线数字电视赋予了信息增值服务的全新第 10页 功能。 它使得电视机不仅承担传统家庭视频娱乐终端的功能，还成为了家庭信息终端。 用户通过数字机顶盒，不仅可以看电视节目，还可以看到各种社会信息、享受游戏娱乐、 接受社会教育、进行电视商务、解决日常琐事、参与社会活动，而且实现这一切远比操纵计算机容易。 因此，对于群众来说，有线数据信息广播具有很高的实用性，为数字电视提供了一种差异化的服务，从而有效地破解了数字电视的内容瓶颈，有利于促进数字电视的整体转换。 发展有线数据信息广播，是加快上海城市信息化进程的需要 上海是一座国际化的大都市，城市信息化是上海发展对城市功能的必然要求。 而群众对信息掌握、接受与使用的普遍程度，是衡量城市信息化的一个重要标志。 电脑和互联网已在上海有了相当的用户基础，但城市的普遍信息化， 还有赖于更深入千家万户、更易于大众使用的终端和形式。 有线数据信息广播在终端上基于数字机顶盒与电视机，与电脑相比易于为中老年及低年龄用户接受；在接入平台上基于城域有线电视网，与互联网相比有着更为广泛的用户群，且深入社区和每家每户；在形式上，有线数据信息广播采用电视作为显示界面，操作上采用普通的遥控器，用户使用简单方便。 因此，与传统意义上的以电脑和互联网为基础的信息化相比，有线数据信息广播将以创新的终端与形式，实现城市的普遍信息化，从而大大加快上海城市信息化的进程。 发展有线数据信息广播，是催生上 海信息产业新的增长点的需要 如前有述，有线数据信息广播有着来自社会各方的普遍需求，它的发展孕育着庞大的市场机会。 首先，有线数据信息广播给数字电视第 11 页 带来了差异化的内容，将会大大促进数字电视的市场推广，进而刺激机顶盒、各类终端、数字付费电视产业的发展。 其次，有线数据信息广播服务的深入发展，将推动机顶盒产业的技术进步、产品线丰富与市场占有率的提升以及相关自主知识产权的加密系统和中间件软件产业的形成和发展。 第三，有线数据信息广播的发展与内容、应用的发展是相辅相承的，符合上海本地需求的信息内容也将在这一全新的平台上获得 更广阔的发展空间。 第四，有线数据信息广播的发展不仅是对数字电视的促进，更是对社会信息化水平的促进，在这一平台上，电子化、信息化的政务公开、群众参政议政、社区生活将进入千家万户，上海的信息产业将因此而跃升上新的台阶。 数字电视和有线数据信息广播的发展，将给上海的信息产业带来以下新的增长点： （ 1）数字电视专用集成电路及关键部器件产业集群：高性能的32 位 CPU 芯片、数字电视接收机及数字机顶盒用（机卡分离） IC 卡芯片、信道信源编解码专用芯片、高清晰度数字电视显示器件等关键部器件； （ 2）数字电视软件产业集群：数 字电视操作系统、中间件软件、业务管理（ SMS）软件、电子节目指南（ EPG）软件、节目管理和播出控制系统软件、条件接收系统（ CAS）软件、软件更新系统（ OTA／ Loader）、增值应用软件等； （ 3）数字电视机顶盒（ STB）产业集群：机卡分离数字机顶盒、高标清兼容数字机顶盒、具有双向传输功能的多功能数字机顶盒等； （ 4）数字电视接收机产业集群：高清晰度数模兼容彩色电视接收机、数字电视接收显示一体机等； （ 5）数字电视前端系统设备产业集群：数字卫星接收机、视频服务器、编解码器、复用器、 QAM 调制器、数字电 视节目后期制作集成系统设备； （ 6）数字内容（ Digital Content）产业集群：采用多媒体技术，将图像、文字、音频、视频信号数字化之后的产品或者服务及数字电第 12页 视的应用推广，重点发展游戏软件、 2D/3D 动画、移动应用服务、多媒体应用及内容制作、数字教育、数字出版、高清晰电视制作等。 项目建设的意义 有线数据信息广播将满足多方面的信息化需求 其一，有线数据信息广播可以为政府提供信息发布平台，做到政务公开、便民办事，从而促进政府工作的透明、民主，以信息化推动阳光政务的落实。 其二，基于数字 电视的有线数据信息广播是一个很好的商情发布、广告和软广告发布的平台，为企业提供了一个新的企业信息发布媒体渠道，能为企业带来良好的经济效益。 其三，水电煤等公共事业机构和科教文卫等方面的非盈利组织，均有信息发布、便民办事指南、普及宣传介绍等方面的需求。 依托有线数字电视开展数据广播，可以使发布的信息方便、迅捷地进入千家万户，很好地满足了这些社会机构的需求。 其四，随着经济发展、生活水平和信息化程度的提高，市民百姓作为有线电视用户，特别是相当庞大的中老年、儿童等受众群，除了希望看到丰富多彩的电视节目之外，也希望能 通过便捷易用的载体，在家中接收浏览各类社会信息、感知外部社会，希望能有更便捷易用的终端，为他们打开信息化的大门。 依托将要走入千家万户的数字电视，有线数据信息广播将使社会大众的信息化理想成为现实。 有线数据信息广播具有良好的易用性 有线数据信息广播，是基于有线数字电视平台的一项全新业务。 它使得电视机不仅承担传统家庭视频娱乐终端的功能，还成为了家庭信息终端，而且在操作上远比操纵计算机容易。 因此，对于群众来说，有线数据信息广播具有很高的实用性，为数字电视提供了一种差异化第 13页 的服务，有助于促进数字电视的整体 转换，从而带动数字电视产业上下游各环节的发展。 有线数据信息广播具有良好的公益性 对于政府、百姓、内容产业和数字电视产业，有线数据信息广播项目都具有良好的公益性。 项目的建成，将为 政府开辟一个新的信息化宣传窗口，通过这一窗口，政府将城市发展的大政方针、各项便民措施、城市介绍、精神文明建设等一系列信息展示给千千万万市民家庭和外来人士。 项目的建成，将成为政府上情下达的主要通道和联系百姓的重要纽带，在这一通道上，群众可以方便地接收来自党和政府的声音，数据信息广播将成为和谐社会中的一道必要桥梁。 本项目 是一个为百姓服务的综合平台，在平台上，上海的数字电视用户可以免费收到来自政府、社会、企业的各类信息。 对于和谐社会而言，有线数据信息广播就是一个多方获益、全社会共享的重要平台。 本项目的建设，将为上海本地的内容产业和信息服务业带来一个新的发展空间。 在未来，基于有线数据信息广播平台，内容信息提供商将面向全市有线数字电视用户进行信息发布与传递，电视真正成为百姓家中的信息化窗口。 一个崭新的行业发展空间应运而生。 而有线数据信息广播的发展，给数字电视带来的差异化、增值化内容，将使得数字电视具有更大的价值、更为群众所认 同和喜闻乐见。 因此，本项目还将推动数字电视突破内容瓶颈，取得更大的发展。 第 14页 3. 项目建设单位及建设条件 项目建设单位情况介绍 东方有线网络有限公司（原上海市有线网络有限公司）是上海市委、市府为了加快上海信息化发展的步伐，采用网台分离，吸收社会力量，以股份制的方式组建而成的。 目前公司经营着全球最大的有线电视城域网，拥有带宽、用户资源、光纤资源和规模运营的优势；拥有近 10 年的网络运作经验和一支高素质的员工队伍。 公司获得 高新技术企业 认证，同时也是全国有线电视系统唯一 三网融合 试点，这些奠定了公司开展全方位信息 业务的能力。 公司的传统业务为建设以及维护整个上海市的有线电视网络，以保证有线电视节目信号的顺利传输和上海 300 多万户居民的电视收看。 随着信息化发展的步伐，公司在业务拓展方面也取得了长足发展。 以对有线电视网络的双向改造为先导，公司的业务从传统电视信号的单向传输扩展到互联网。 从 1999 年开始，公司就以全国有线电视行业的唯一三网融合试点身份在全国率先进行了有线电视网的宽带网改造， 2020 年底推出了 有线通 宽带接入服务。 2020 年，公司承担了上海信息化战略的又一重大工程 —— 数字电视的运营。 使上海成为全国第一个试 播数字电视的城市。 随着基础设施的不断完善与服务内容的逐步丰富，公司将不断地为上海信息化的发展铺道开路，为上海国际大都市的形象加色增彩。 建设条件 有线数字电视得到政府的大力支持 东方有线作为上海市信息化主平台，得到了政府的大力支持。 2020 年起，数字电视项目作为上海市信息化建设的重大项目正式启第 15页 动，东方有线作为网络运营商，承担了项目的运营工作。 在市政府和信息化主管部门的大力支持下，先后进行了数字电视传输系统、系统平台、运营平台的建设和工作，以及数字付费电视的市场推广。 其间，市财政对有关项目在财力上 给予了很大的支持。 同时，在主管部门的协调下，于 2020 年成立了数字电视产业联盟，推动了上海市数字电视产业的发展。 东方有线已组建了一支专业、高效的数字电视队伍 早在 1999 年，东方有线即已开展三网融合试验，并成立专门的数字电视项目组，从事数字电视和数据广播领域的研发工作。 2020年起，东方有线在市区范围内开展数字电视商业运营，经过多年经营，已建立了一支专业、高效的队伍，配备有对应技术研发、系统设计、工程建设、后台运维、市场规划、推广销售、客户服务等完整流程的专业人员。 为有线数据信息广播项目的开展 ，东方有线今年在现有部门和人员的基础上，成立了专门的数据广播项目组，涵盖相关的技术与市场工作，从组织上为本项目的开展作好了准备。 东方有线在数据、视频领域丰富的运营经验 上海市是国内信息化发展比较迅速的地区，上海有线网是全球最大的城域有线电视网，东方有线早在 1999 年起即投入三网融合试验，2020 年底开展宽带数据业务，于 2020 年 9 月在国内率先开展数字电视商业运营，在信息化和数据、视频业务领域有着丰富的运营经验，是国内有线网络行业中业务领域最全、市场运营水平最为领先的企业。 第 16页 产业链组织 产业链整体结构 数据信息广播作为数字电视平台上的重要内容服务，从可持续发展的角度考虑，需要有包括东方有线、内容提供和制作商、政府有关机构在内的各方构成完整的产业链。 产业链顶部的是最终用户和直接面向用户的有线网络综合运营商；产业链中部是内容提供商（ SP），它们通过运营商向用户提供数据信息服务；产业链底层是官方、非官方、商业类的初始信息提供者，它们将发布的内容传递给内容提供商，进而传递到用户终端。 设备供应商与技术提供商为产业链提供用户终端、运营商平台端、内容开发和 集成端所需的设备、工具及技术。 政府有关部门作为官方信息数据的发布单位，上海市信息委作为产业发展的组织、监管和推动单位，上海市文广局作为内容信息传播的审核单位。 有线网络运营商的作用 有线网络运营商基于有线传输承载网络和数字机顶盒，为用户提初始信息提供 内容提供商 有线网络运营商 最终用户 设备供应商 行业监管、推动和审核机构 技术提供商 第 17页 有线 网络 运营商 供有线数字电视的普遍接入服务。 机顶盒可采取免费提供用户使用的方式，也可采取用户租赁或买断的方式向用户提供，用户则向运营商交纳基本服务费。 运营商基于运营服务平台，为用户提供各项服务。 运营服务平台具备业务运营所需的销售、推广 、服务、计费、维护等系统，并基于这些系统面向用户开展业务。 网络承载平台 最终用户 内容提供商 数字机顶盒终端 运营服务平台 第 18页 4. 项目建设目标与内容 项目建设目标 总体目标 项目的总体建设目标是，从实时性、交互性、可靠性、大容量、可运营的角度出发，通过增强前端系统、优化平台性能、强化平台功能、增加内容信息的组织和更新维护，按照开放性、标准性和灵活性的原则完成独立的数据前端发送、终端解析的规范和系统实现，以提供性能优化、稳定高效的通用数据发布平台。 同时与有关机构部门合作，开展内容信息的组织与制作工作，适应上海信息化和整体转换的需要，推出多种形式的内容信息服务。 本 项目建成后，上海将具备完整的、适应数字化整体转换要求、面向上海数字电视用户的数据信息广播系统，并在整体转换前期提供多种形式和类型的应用内容。 分期目标  2020 年 3 月 — 4 月：平台基础系统的开发与建设；  2020 年 5 月 — 8 月：数据应用的获取、开发，平台。