天然气管道穿越安全预评价报告书(编辑修改稿)

天然气管道穿越安全预评价报告书(编辑修改稿)内容摘要：

GB/T 116512020)； 22） 《生产过程安全卫生要求总则》 (GB/T l28012020)； 23） 《危险化学品名录》 (2020 年版 )； 24） 《危险货物品名表》 (GB122682020， 2020 版 )； 25） 《职业性接触毒物危害程度分级》 (GB Z2302020)； 26） 《防止静电、闪电和杂散电流引燃的措施》（ SY/T63192020）； 27） 《压力管道规范 工业管道》（ GB/T 208012020）； 28） 《压力管道定期检验规则 公用管道》（ TSG D70042020）； 29） 《压力管道安全技术监察规程 工业管道》（ TSG D0012020）； 30） 《压力管道安装许可规则》（ TSG D30012020）； 31） 《压力管道使用登记管理规则》（ TSG D50012020）； 32） 《安全阀安全技术监察规程》（ TSG ZF0012020， 2020 版） 33） 《特种设备事故调查处理导则》（ TSG Z00062020）； 34） 《生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则》（ AQ/T 90022020）； 35） 《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》 (HG206602020)； 36） 《化学品生产单位动火作业安全规范》 (AQ30222020)； 37） 《化学品生产单位动土作业安全规范》 (AQ30232020)； 38） 《化学品生产单位设备检修作业安全规范》 (AQ30262020)； 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目安全预评价报告 江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司编制 11 39） 《 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 》（ AQ30352008）； 40） 《 危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置规范 》（ AQ 30362020）。 设立批准及其他 有关文件依据 本建设项目安全预评价设立批准及其他有关文件、资料依据包括如下： 1） 江苏省发展和改革委员会出具的《省发展改革委关于核准淮安市天然气利用工程的通知》（苏发改办发 [2020]557 号）； 2） 淮安市发展和改革委员会出具的《关于转发 省发展改革委关于核准淮安市天然气利用工程的通知 的通知》（淮发投发 [2020]68 号）； 3） 淮安新奥燃气有限公司 与江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司淮安分公司签订的《 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目 安全预评价合同》。 预评 价内容和范围 预评价内容 项目安全预评价的内容有以下几个方面： (1)对项目中的危险、有害因素种类及其程度进行辨识、评价； (2)对项目中的危险、有害程度高的重要系统和主要单元进行重点分析评价和定量计算 ； (3)对作业频率较高，具有潜在职业危害的作业进行评价； (4)对项目公用工程和其他危险、有害因素进行分析评价； (5)对项目提出安全对策措施； (6)对项目的安全预评价作出结论。 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目安全预评价报告 江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司编制 12 预评价范围 根据《安全预评价导则》 (AQ80022020)和 淮安新奥燃气有限公司与江苏省天达泰华安 全评价咨询有限责任公司淮安分公司签订的《 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目 安全预评价合同》 ，本安全预评价主要针对 天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目 进行评价。 评价范围主要包括， 天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠 厂址 的 总平面规划布置、周边环境条件、 生产工艺及设施、 安全设施以及施工期间辅助工程。 评价所涉及环境保护、职业病危害等方面的内容， 出于对安全方面的技术和管理的完整、全面性，有关方面所要求的，亦应予以遵守、执行；具体要求以环境保护部门和卫生部 门批准认可的文件为准。 台风、洪水、地震、战争、瘟疫等不可抗拒的因素，以及人为破坏造成的危险、有害因素方面的内容均不在本评价范围之内。 淮安新奥燃气有限公司天然气管道穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目两侧阀门井以外的燃气公用管道和上、下游燃气场站及设施不在本评价报告范围以内。 预评价工作流程 根据《安全预评价导则》 (AQ80022020)的规定以及 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目 的具体情况，确定本安全预评价程序，详见图 11。 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目安全预评价报告 江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司编制 13 图 11 安全预评价程序 概述 生产工艺简介 预评价方法和评价单元 定性、定量评价 安全对策措施及建议 预评价结论 危险、有害因素识别分析 准备阶段 评价单元划分 评价方法的选择 定性、定 量评价 安全对策及建议 预评价结论 编制报告 明确对象和范围、现场勘察、资料收集 危险、有害因素识别 危险、有害因素分析 确定评价单元 确定评价方法 定性、定量评价 危险性分析评价 安全对策措施 应急预案 技术管理措施和建议 安全预评价程序 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目安全预评价报告 江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司编制 14 2 建设项目概况 企业基本情况 淮安新奥燃气有限公司为台港澳与境内合资型有限责任公司，股东发起人分别为新奥（中国）燃气投资有限公司和新奥燃气香港投资有限公司，新奥（中国）燃气投资有限公司（简称新奥燃气）为该公司最大的股东。 淮安市新奥燃气有限公司成立于 2020 年，注册地址为淮安市解放东路 51 号，法人代表张叶生，注册资本 3500 万元人民币，许可经营范围：燃气输配（许可经营）；燃气设施、设备的建设、安装、维护（一般经营）。 新奥燃气于 1992 年开始 投资城市燃气领域，至今已在全国 60 多个城市特许经营城市燃气业务，覆盖人口超过 3500 万人。 淮安新奥燃气有限公司目前负责淮安市主要城市管道燃气的供应，其燃气管网覆盖淮安市市区及周边县区。 该公司从事燃气输配业务多年，拥有大批从事本业务的管理、技术人员，有着成熟的城市管道燃气供应经验，在城市燃气管网场站建设方面具有雄厚的投资实力和技术实力。 项目基本情况 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目淮安市天然气利用工程中配套工程项目，为淮安市天然气“西气东输”接收门站至 淮安盐 碱科技产业园 城市管道燃气建设项目中子项目，项目预计总投资 600 万元人民币。 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目拟建于淮河入海水道、苏北灌溉总渠大桥西侧 38 米处（管道中心线）。 该工程起始点位于淮河入海水道北侧河堤北 350 米处，终点位于苏北灌溉总渠南侧河堤南 550 米处，管线全长 1750 米（平面距淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目安全预评价报告 江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司编制 15 离）。 拟建管道拟采用定向穿越施工，其中位于苏北灌溉总渠段管道将置于苏北灌溉总渠河床下 8 米处，工程地质层 5 层以上。 穿越施工现场将建设于定向钻入土点位于淮河入海水道、苏北灌溉总渠河堤南侧。 淮安盐碱科技产业园 为省级盐碱科技园，是淮安市规划设置的化工生产企业集中区。 淮安新奥燃气有限公司高压燃气管线输送至 淮安盐碱科技产业园 将进一步满足园区内居民及工、商业用户用气的需求，对提升园区内市政基础设施水平，改善投资环境，保护生态环境，增强淮安市的综合经济实力，打造优质生产环境，都具有重要的积极意义。 淮河入海水道、苏北灌溉总渠隶属于江苏省水利厅管理，本穿越工程为高压燃气管道建设中重要的环节之一，对能否实现 淮安盐碱科技产业园 燃气的使用起到决定性作用。 项目地理位置及周边环境 淮安地处苏北腹地，淮 河下游，介于北纬 32176。 43′ 00〞～ 34176。 06′00〞，东经 118176。 12′ 00″～ 1l9176。 36′ 30〞之间，东靠盐城市，南连扬州市，西与西南接安徽省，北邻连云港市与徐州市以及宿迁市。 淮安市下辖四县四区，面积 万 k ㎡。 人口 518 万，其中市区建成区面积 75 k ㎡，人口 73 万。 淮安交通便利，水运发达，新淮铁路、 104 国道、 205国道、宁连一级路、京沪高速、京杭大运河穿境而过。 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目为新建建设项目。 该穿越工程拟建设地址位于淮安市清浦区与楚州 区交界处，淮河入海水道、苏北灌溉总渠为两区县分界线。 区域位置图见图 21。 经现场勘查，该工程建设项目东侧 38 米处为淮河入海水道、苏北灌溉总渠大桥，通桥道路淮海南路延长线，通往淮安市金湖县，该道路为淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目安全预评价报告 江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司编制 16 新建道路，道路标准为二级公路。 项目南侧、西侧及北侧目前均为农田。 穿越施工入土点场地目前为一商砼生产场地，建设施工时将予以拆除。 由于工程建设地区已整体规划为工业园，故该工程建设项目地区等级为三级。 燃气管道定向穿越土层拟设置在粉砂层，位于河道冲刷线以下 8 米位置。 图 21 本 建设 项目 区域位置 图 22 本建 设项目周边环境示意图 本工程穿越点 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目安全预评价报告 江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司编制 17 农田 河堤 河堤 滩涂（农田） 河堤 农田 38 米 北 东 自然环境条件 地貌、地质 淮安市无高山峻岭，地势西高东低，以平原为主。 西南部为丘陵，一般真高 50～ 100 米之间，少数山头达 150 米以上，裂山真高 米，是全境最高点；西部及西北部为低矮的垄岗，地面真高介于 15～ 20 米之间，间有零星残丘，真高可达 50 米左右，垄岗占全市总面积 4％；东部为冲积平原，大部分地面真高在 8～ 12 米之间；淮安博里是全市最低点，地面真高仅 ～ 米，平原占总面积 80％。 境内地 层属扬子地层区。 该区地层分为中元古界锦屏级、支台组、张八岭群；上元陆界震旦系莲沱组、陡山沱组、灯影组；古生界幕府山组、炮台山组、观音台组、仑山组、红花园组、大湾组、牯牛潭组、大田坝宝截组、汤头组、五峰组，高家边组、金陵组、高骊山组、黄龙组、溯山组、栖霞组；中生界 浦口组；新生界泰州组、阜宁群、戴南组、三垛组、盐城群、下更新统、上更新统、全新统。 境内火成岩主要为基性、超基性喷出岩，次为小型侵入体。 入海水道 灌溉总渠 大 桥 金湖 淮安 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程项目安全预评价报告 江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司编制 18 场地区在大地构造上位于扬子准地台苏北坳陷区，长期以来处于沉降地位，无基岩出露，均为第四季巨厚的中新代地层覆盖。 对本 区最有影响的主要构造现为 NE 走向的淮阴 响水断裂。 淮阴 响水断裂从淮安市区主要活动于几十万年以前，晚近期没有明显的活动迹象，非全新世活动断裂。 拟建管线场地地貌属于黄泛冲积平原，管道沿线地形起伏较大。 经淮安市水利勘测设计研究院有限公司勘测，穿越管线场址土层分布如下： 1 层：素填土（ Q4ml）。 多 以灰黄色、暗黄色粘性土为主（其中灌溉总渠及偏泓河底有淤泥，厚度约 米，强度较低）。 该层层厚 ～ 米。 2 层：粘土（ Q3al）。 局部为粉质粘土。 灰黄色、暗黄色、棕红色。 可塑 ～ 硬塑状。 含铁锰粉末 及结核。 局部夹 礓结石。 无摇震反映，有光泽，干强度及韧性高。 该层层厚 ～ 米。 3 层：粉土（ Q3al）。 局部夹。