商丘市农产品检测站项目可行性研究报告(编辑修改稿)

商丘市农产品检测站项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

化肥等农业投入品的年使用量逐年增加。 农业投入品生产和市场监管任务愈发加大，每年必须安排 8000 多项次的农业投入品检测任务。 保障食品安全。 梁园区 有白象面粉、百分食品、阿凡提食品、傲龙食品、金远大面粉等一批大型农副产品生 产加工企业，是全区的支柱性产业。 对食品生产加工企业的定检、抽检任务，是保障食品安全的基础工作。 每年必须安排 3000 项次以上的检测任务。 梁园区地处苏鲁豫皖四省交界，周边检测力量较为薄弱。 项目建设后，可以利用梁园区的交通优势，对周边地区进行快速支援和 16 应急救援。 因此，项目建成通过“双认证”（即机构考核和计量认证），进入正常运转阶段后的市场需求和前景是巨大的。 目前每年的检测需求量已经超过（ 10000+15000+8000+3000） =36000项次。 根据区内外农业发展预测，农 副 产品质量安全检验检测的市场需求 将逐年增加，市场需求潜力很大 ，前景十分看好。 第四章 项目承担单位基本情况 建设单位 和项目法定代表人 承担单位为商丘市质量技术监督局梁园区分局，法人代表是李东玉。 单位情况 商丘市质量技术监督局梁园区分局， 成立 于 1993年 6月， 现有职工 34 人。 其中本科学历 20 人，专科学历 12 人。 商丘市质量技术监督局梁园区分局肩负着服务全区经济发展、保障市场经济秩序健康运行和人民群众生产生活健康安全的重要职责。 是政府主管全区质量、计量、标准化、特种设备安全监察和食品质量安全监管等综合管理、行政执法和安 全监察的 重要 职能部门。 是 贯彻 落实国务院《质量振兴纲要》和全区打击制售假冒伪劣产品、质量兴区等工作的牵头组织单位，是全区食品安全、安全生产等的工作成员单位。 该局是一个有着优良传统和光荣历史的先进集体，拥有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。 1997 年被河南省技术监督局评为河南省首届依法治理无标准生产先进市（县）； 1998 年至今连续被市委、市政府命名为市级文明单位； 1999 年被 河南省 人事厅、 河南 省技术监督局授予先进集体称号； 2020 年被 河南 省质监局授予 全省质监系统政风行风先进基层单位称号； 连续多年被 区委、区政府和市质监局评为 目标管理、目标综合考评、优质服务、安全生产、党风廉政建设、招商引资等多项先进单位， 并多次荣获公仆杯、 17 贡献奖。 受到 上级 各级领导和社会各界的一致好评，为梁园区经济社会发展做出了突出贡献。 具有承担此项目所需的软硬件条件。 第五章 项目建设 条件及选址 建设条件及资源分析 商丘市梁园区自然条件 地理位置 商丘市梁园区位于 豫、鲁、苏、皖四省接合部， 地理位置位于东经 115176。 20180。 — 115176。 50180。 ，北纬 34176。 25180。 — 34176。 30180。 梁园区城市面积占商丘市城区面积的 2/3， 是四省周边地区区域性商贸物流中心。 全区辖 10 个乡（镇）、 8 个街道办事处（ 含 4 个涉农办事处），面积960 平方公里，人口 82万。 地形、地势 地处黄淮冲击平原， 地势基本平坦，西北部高，东南部低，海拔高度 30— 70 米，平均海拔高度 49— 51米，由于历史上受黄河决口泛滥影响，地表和缓起伏。 气候条件 属暖温带半湿润大陆性季风气候，年平均气温 ℃，最寒冷月份平均气温零下 9℃，最热月份平均气温 27℃，平均无霜期 209 天，有霜期 156 天，年平均降水量 ，集中在 68 月。 区位优势 梁园区 自古就有“豫东门户”、“中原锁钥”之称，是商丘市的政治、经济、文化、交通和信息中心， 荣获了中国金融生态区、中国科普示范区、全国科技进步先进区、全国首批低碳国土实验区、全国养老服务示范区、全省优化经济发展环境先进区、中原最具投资价值县（市、区） 、 中国绿色名区、全国百佳全民创业示范区、河南省可持续发展试验区、河南省林业生态区等 18 项省级以上荣誉。 八条国家南北、东西交通大动脉 京九铁路 、 陇海铁路 、 商杭客运专线 、 徐兰 18 客运专线 、 连霍高速 、 济广高速 、 105 国道 、 310 国道 在梁园区纵横交汇，北面坐落着 黄河故道 ，河南重点建设的五大民用航空机场之一的 商丘机场 即将通航。 梁园区公路、铁路、航空、河运、管道、通信等四通八达，北通京津，南达广深，西接兰新，东抵沪苏，为我国重要的综合交通枢纽和国家东西、南北经济联系的“十字路口”。 高速公路 2小时到达郑州机场， 1 小时到达徐州机场，并可直通长三角、珠三角和京津塘地区。 梁园区地处沿海省市向内陆地区辐射的轴心地位，东西两大经济带在此街接，具有得天独厚的区位优势。 是商丘市邮电通讯指挥调度中心，西安至连云港的 1800 路中同轴电缆郑徐段铺设工程已经完工；东起上海、西 达德国法兰克福的“亚欧光缆”与规划建设中的“京九光缆”在此垂直相交，将形成一个规模宏大的信息枢纽。 商丘市梁园区资源状况 梁园区地处黄淮平原 ， 四季分明，光照充足，适宜农、林、牧、副、渔各业发展，是全国商品粮、棉基地和重要农副产品产地，又是国家黄淮海平农业开发区。 盛产小麦、玉米、棉花、大豆、芝麻、花生、水果，形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、林果五大农副产品主导产业。 这里盛产泡桐，质优量大，享有“泡桐之乡”美誉。 商丘市梁园区社会经济状况 梁园区 2020 年全区生产总值完成 121． 3亿元。 全 社会固定资产投资 82． 2亿元。 财政一般预算收入 4． 5亿元；一般预算支出 19． 5亿元。 规模以上企业总产值 126亿元 ， 工业增加值 31． 8亿元。 全区商品市场交易额完成 356． 5 亿元，社会消费品零售总额 105． 2亿元，总量位居全市第一。 农民人均纯收入达 5979 元；城镇居民人均可支配收入达 17190元。 商丘市梁园区农副产品发展现状 梁园区 2020 年 农业总产值完成 26． 5 亿元。 全区优质专用小麦种植面积达 35 万亩，间作套种面积 30 万亩，订单小麦 10 万亩 ， 粮食总产 5． 4 亿公斤。 农田水利基本建设累计投资 2． 5 亿 元，治理沟 19 渠 345 公里，新打、配套及修复机井 1763 眼，新建、改扩建桥涵闸129座，改造中低产田 6． 5万亩。 建成 17 个无公害农产品生产基地，其中 8个获国家无公害农产品认证。 “代庄”草莓、“梁苑”番茄、“沈鲤”辣椒、“定海神针”山药获河南省名牌农产品，双八镇被评为“中国草莓之乡”，孙福集乡、水池铺乡、建设街道分别被评为河南省“名优山药之乡”、“名优辣椒之乡”和“名优温棚番茄之乡”，水池铺辣椒被农业部指定为上海世博会专用产品。 大力开展植树造林，森林覆盖率达到 27． 2％，被评为中国绿色名区和河南省首批林业生态区。 商丘市梁园区农副产品产业发展目标 总体目标 保证粮食安全，认真遵守最严格的耕地保护制度，不断强化农田水利基本建设，完善农村基础设施。 实施好粮食生产“百千万”工程和农业综合开发项目，确保全区 55 万亩粮食种植面积不减少，产量稳步提高。 加快推进农 副 业产业化进程，到 2020 年，力争新建成 10个无公害农 副 产品种植基地、新增 10 个无公害农 副 产品，新增 10 家省级、 20 家市级农 副 业产业化龙头企业。 逐步扩大经济作物和畜牧业的比重，努力把梁园建设成为新品种、新技术运用的示范基地、现代新型农民的培训基地 、市民的观光休闲基地和城市“菜篮子”的供应基地。 粮食生产 强化粮食生产核心区建设。 坚持走不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调发展之路，认真落实强农惠农政策，实施好粮食高产示范方创建工程，稳定粮食总产 5 亿公斤以上。 特色农业 调整农业产业结构。 大力发展观光休闲农业和特色生态农业，新建 2 个蔬菜种植标准园区，新认定 2 个无公害农 副 产品生产基地、 2个无公害农 副 产品。 抓好闫庄新村特色蔬菜采摘园、森林公园及刘口林下食用菌基地建设，逐步形成一大批特色明显、竞争力强的专业乡村。 20 畜牧业发展 推进养殖创 新，重点发展奶牛、肉牛、生猪养殖，新建 4个标准化规模养殖小区，打造优质畜禽品牌。 林果业发展 加强林 果 业生态建设，完成造林面积 9900亩。 基础建设 加强基础设施建设。 突出抓好农田水利基本建设，增强抗御自然灾害和旱涝保丰收的能力。 加速推进农机现代化进程，农机入户达 3万户。 项目选址 选址 原则 符合坚固安全，方便管理的原则。 符合环境较好， 噪音小，灰尘少， 交通运输方便的原则。 坚持高效适用、安全可靠的原则。 规模与商丘市梁园区 农 副 产品质量安全 监督 检验检测 需要相适应， 与当前和长远发展相适应。 供排水、通讯和供电等公用设施条件具备，基础功能齐全。 建设地点 根据选址原则， 经城建、国土、规划、勘测设计部门及有关专业技术人员现场勘查、分析与比较， 本 项目 拟 建在。 作为 商丘市 农 副 产品质量安 综合 检测 中心建设用地。 项目建设地条件 建筑设施条件 供水条件 主要是生活用水，项目区生活用水有 商丘 市自来水公司供应，水质符合国家饮用水标准。 排水条件 21 供电条件 商丘 市近郊供电 属大电网覆盖区 ,该电网 容量大 , 覆盖面广 ,可靠性高。 本项目用电部分主要是动力和照明 ,用电量较少 ,可满足以后的生产用电。 供暖、通风条件 通讯条件 商丘 市通讯程控网络完善，中国电信、中国 联 通、中国移动电话、邮政特快专递业务等现代通讯手段可为项目区提供各类优质服务。 邮电通信业发展迅速，有线 、无线 通讯 以及有线电视等通讯网络十分发达，完全可以满足项目所需要的所有通讯需求 ，项目区具有良好的通讯条件。 道路交通 消防安全 本项目消防事务依据《中华人民共和国消防条例》统一执行。 在防火部位设置，防火工作由治安管理部门设专人 负责，定期对消防设施进行检查和宣传教育，提高职工的防火意识，做到消防器具的使用人人都会。 材料供应条件 第六章 项目建设原则、思路和目标 项目建设原则 坚持项目建设与国家和 河南省 农 副 产品质量安全检验检测体系建设规划相一致的原则； 22 坚持项目建设充分利用现有资源，科学规划，防止和杜绝重复建设，避免浪费，提高水平，节本、增效的原则； 坚持项目建设有利于提高项目区农 副 产品品质和消费安全，有力增强市场竞争力的原则； 坚持项目工程建设与工程质量和建设资金管理并重，严格项目验收制度标准， 加强后续管理，确保建设成效持续发挥作用的原则； 坚持州 区域性 农 副 产品质量安全检验检测 中心 以快速检测、定性检测为原则，指导地方农 副 业生产为目的，面向广大农业生产者、生产企业和农 副 产品消费者的定位原则； 坚持项目建设与 中部崛起 战略、农业产业结构调整和农 副 产品生产实际相结合的原则； 坚持项目建设经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则； 坚持项目建设示范带动与推进区域农 副 产品质量安全保障体系建设相结合的原则； 坚持项目建设有利于区域农村经济发展和农民增收的原则。 项目建设思路 本项目 将按照全国和 河南省 产品质量安全检验检测体系建设的总体要求和具体部署，针对 商丘地区 农 副 产品质量安全检验检测体系不健全不完善、检验检测水平不高以及硬件资源相对短缺、质检人员素质尚需提高等现实问题，围绕当地的主导产业和产品及 周边四省 农副 产品市场，依托现有农 副 产品质检机构的检测力量和工作基础，通过充分发挥现有资源、技术优势，依据现有法律、法规和行业技术标准，重点实施配备现代化的检测仪器设备，全面加强检验检测技术人员的队伍建设。 检测中心在满足国家 、省、市、区 下达的年度监控计划工作的同时，还将充分发挥先进检测设施的作用 ，承担委托的其它社会检测任务，促进 全市 农 副 产品检测水平的提升，发挥产品上市的最重要关卡作用。 完成 上级 部门下达的年度检测计划和中心常规工作。 加强产地环境、农 副 产品生产与经营者 (农民、企业 )的社会 23 委托检测与仲裁检测任务。 强化农业投入品的质量监管。 保障 农副产品流通领域质量 安全 的 监督检测任务。 保障食品安全的检测任务。 快速支援和应急救援的检测任务。 项目建设目标 通过项目建设全面提高 商丘市 农 副 产品质量安全检验检测能力，达到区域性农副产品安全检测中心的目标， 使其成为全 省食品、 农 副产品质量安全检测体系的有机组成部分。 具体的目标为： （ 1）具备承检农 副 产品重金属含量、农药残留、添加剂等其它有毒有害物质相关参数的定量检测能力； （ 2）具备承检农业投入品质量等相关参数的检测能力； （ 3）能够满足当地农田土壤、灌溉用水中主要易于变化的常规污染与肥力指标的定性速测要求，检测准确度达到 95%以上； （ 4）。